●本报记者 肖勇 通讯员 欧阳朝夕邓志鹏 夏太鹏薛代宏

　　日前，在2010年度全省县域经济综合考核中，桂阳县排名第11位。至此，桂阳县域经济已连续4年稳居全省20强。今年，桂阳县更加渴望迈向全省县域经济十强。

　　桂阳县委、县政府通过认真分析县情特点，深刻把握国际国内发展大势，不断完善县域经济发展思路。早在2010年召开的县委十届六次全会上，明确提出桂阳“十二五”时期 “争当转变发展方式先行者、建设两型社会排头兵，努力实现跨越发展、转型发展、创新发展、人本发展”的基本思路。

　　桂阳县继提出 “追赶长浏望，领跑大湘南”目标后，再提新的奋斗目标： “加快追领步伐，建设幸福桂阳”。

　　借此东风，桂阳县加快追领步伐，紧紧抓住郴资桂 “两型社会示范带”的新机遇，以转变发展方式为主线，加速推进县域经济转型发展，为桂阳经济跨越发展注入了新的生机与活力。

　　工业转型瞄准精深化

　　桂阳是典型的资源型县域，矿产资源丰富，素称 “八宝之地”。过去一直以矿产采选、烤烟生产为主导产业，县域经济呈现出 “矿业独大”、 “一烟独秀”的显著特征。然而，得天独厚的自然禀赋，未能成就桂阳的腾飞梦。矿业经济曾出现 “家家点火，户户冒烟”的状况，当时有人戏称桂阳的工业是 “傻、大、粗、黑”。桂阳工业补足 “短板”迫在眉睫，工业转型势在必行。

　　观念一新天地宽，工业转型的大幕随即在蓉城大地迅速展开。

　　桂阳县曾出现过 “石墨当煤卖”的怪现象，为扭转这一状况，桂阳县在工业园长富项目区建设一座 “石墨加工城”，规划用地500亩，总投资3亿元，石墨加工企业有6家，其中，富达石墨、鑫通石墨等石墨制品加工企业现已落户。石墨加工城建成后，延长了石墨矿产品产业链条，推进了石墨精深加工，提高了附加值，预计每年可加工石墨100万吨，实现产值20亿元，出口创汇4亿美元，创税收2亿多元。

　　(上接A1版)传统优势产业正在提升，优势资源正在向精深加工集中、向战略投资者集中，宝山30万吨阴极铜项目正式签订框架协议，10万吨富氧炼铅、100万吨多金属利用项目、银星公司富氧铅冶炼技改环保扩建项目等项目基本建成。银星公司主要生产经营铅、锌、铜等有色金属产品，公司的技改环保项目具有国际先进水平，较好地实现了冶炼集约化生产，解决了二氧化硫的环境污染问题。

　　电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业逐渐落户桂阳，并且不断壮大形成了新的产业集群。岳丰电子、富翔电子、成音科技、华宇电子、广晟电子等一大批电子信息产业项目相继竣工投产，36万吨石头环保造纸、荷叶风力发电、贯耳工业园、家具产业园等重大项目顺利启动建设。

　　桂阳的转型发展受到广泛的关注，其中最引人注目的是桂阳工业园被评为全省 “最受公众关注的产业园区”，全年工业项目开工数量之多、投资规模之大、建成投产之快创历史之最，标志着桂阳工业进入了加速发展的新时期。

　　农业发展迈向现代化

　　桂阳是一个农业大县。审视这一县情，桂阳县委、县政府认为：只有做大做强现代农业，才能提高县域经济发展的速度和质量。

　　说起桂阳的农业，不能不说桂阳烤烟。烤烟是桂阳的支柱产业，但是往往“靠天吃饭”，产业化和现代化一度比较落后，这也使桂阳的烤烟生产出现过波折。桂阳把农业产业化和现代化的重点放在烤烟上，推行烤房标准化建设，提升烤烟生产的机械化水平，建立烤烟合作社，大力推广 “烟厂+基地+农户”的模式，吸引了中华、广东中烟、红双喜、芙蓉王、白沙等品牌的烟厂到桂阳办烤烟生产基地。如今， “金叶桂阳”闻名遐迩，桂阳浓香型特色烟叶享誉全国，烤烟产业取得了连续4年产值过5亿元、烟叶税过亿元的佳绩。2011年全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会在桂阳成功召开，有力推动了桂阳县烟叶标准化和产业化发展。今年，桂阳烟叶收购计划增加到70万担，有望成为全国第一大烤烟生产县。

　　与桂阳烤烟并列为桂阳特色农业的还有生猪产业、油茶产业。目前，桂阳的生猪产业朝着 “规模化、生态化、园区化”发展，全县年出栏1000头以上规模猪场达60余家，年生猪饲养量达120万头。为扶持油茶产业发展，县财政每年安排资金200万元专项扶持油茶产业，先后引进10余家企业建设油茶丰产林基地及茶油加工项目，力争尽快将全县油茶林总面积恢复扩展到40万亩以上。

　　为改变农业基础设施薄弱的状况，桂阳积极抢抓国家扶持 “三农”政策机遇，加大立项争资和财政配套的力度，坚持公共财政投入向农村倾斜，公共基础设施建设向农村延伸，投入2.3亿元实施以病险水库治理为重点的农田水利建设，投资1.5亿元实施以改善基本烟田为重点的现代烟草农业基础建设，农业综合生产能力不断增强。桂阳被列为全国坡耕地水土流失综合治理试点县。

　　桂阳县在推进农业产业化时，并不是就农业抓农业，而是把农业与工业结合起来，大力发展农产品加工业，大手笔推进芙蓉食品加工项目区建设，目前已有济草堂饮料、宏润油茶等13家企业入驻。全县农业产业化龙头企业突破30家，规模休闲农业企业达到20家。

　　城市角色定位“次中心”

　　为破解城市规模不大、配套功能不优、城市化进程不快这一 “瓶颈”，桂阳县委、县政府以建设 “郴州市次中心城市和湘南地区重要的商贸物流中心”为定位，县城扩容提质步伐大步迈进。这一定位从更大的视野来审视桂阳县城，完成了桂阳县城城市角色的转换，并且以城市为中心带动了桂阳县域经济的快速发展。

　　围绕这一定位，桂阳县大手笔开山辟路，按照 “东进北拓、东进优先”的拓城思路，新修舂陵、骏马、珍珠三条绕城大道和环城西路、芙蓉东路、欧阳海大道延伸段等十余条城市道路，县城初步形成 “一环五横五纵”发展格局，大幅拓宽了城市骨架。

　　寥寥几笔，让新老城区、工业园区迅速连成一体。城区面积扩大到22平方公里，城区人口达到18万。

　　桂阳还启动了大批城市建设项目，以提高城市品位。新建了三自来水厂、管道燃气、污水处理厂、生活垃圾卫生填埋场、演艺中心等市政基础设施项目。城领国际、蓉信世家、锦绣华庭等一批高档住宅小区相继建成，桂阳商贸物流中心、金都汇和凯悦两家五星级酒店建设顺利推进，城市综合承载能力不断增强。建设了朝阳、拱极、聚宝、迎薰等县城入口广场及城市绿岛，全面推进城区周边山头绿化，大大提升了城市品位和形象。2010年，全县共启动城市建设项目76个，完成投资达10亿元。

　　同时，桂阳致力构建支撑城镇体系的现代交通格局。厦蓉、衡武两条高速公路建设顺利推进；郴州大道桂阳段、省道S214线桂荷段建成通车；联网公路和通村公路建设超额完成任务，城乡交通路网日趋完善， “四横两纵一环”的两小时交通体系网络逐步形成。

　　如今，一幅美丽动人的蓉城画卷，正徐徐舒展现在人们眼前。