田间地头，有村干部带领群众科学致富的身影；邻里纠纷，有村干部第一个赶到耐心化解……在桂阳县广大农村，群众遇到困难和问题最先想到的就是村干部。桂阳县大力推行 “干有所为、用有所备、退有所安”农村干部队伍管理新模式，村干部干事创业的积极性和主动性得到很大提高。

　　近年来，桂阳积极探索农村干部队伍管理新模式，从现职、后备和离任村级干部入手，规范村干部管理，增强了队伍活力。加强对在职村干部的考核管理，对乡镇交办的工作任务进行定期不定期检查，特别是加大对在重点工作任务及处理重大突出事件中村干部的工作表现，由乡镇及相关部门进行量化打分，作为年终考核的依据之一。推行岗位绩效工资制度，根据年底乡镇党委对村干部的考核结果，合理确定每名村干部的工资标准，并实行乡筹县管，统一发放。对群众反映强烈、不胜任现职的村干部及时调整，按照有关规定免去其职务或劝其引咎辞职，去年以来调整不胜任现职干部17人。

　　桂阳按照 “民主推荐、村支部班子集体研究、乡镇党委考察备案”的程序，以及职数配备要求，选拔农村后备干部并建立人才数据库，对农村后备干部实行动态化滚动管理，大胆提拔、及时启用。近几年来，有14名农村后备干部通过选拔考试进入公务员队伍，其中3人直接提任副镇(乡)长,目前全县507个行政村后备干部达1100余人。该县还加强农村后备干部知识培训。培训内容分为新农村建设与规划、生猪养殖技术、烤烟种植技术、计算机基础等8个方面，提高了农村后备干部的素质和发展经济、稳定社会的能力。目前共开展各类培训460余场次，培训农村后备干部870余人。

　　为了让离任村干部退有所安，该县对任职20年、30年以上的村干部分别每年补助480、600元，生产生活中有困难的在政策上给予一定的倾斜和资金扶助，在新农村建设中做出重大贡献的离任村干部进行奖励，优先提供项目、技术服务和优惠贷款。开展无职党员设岗定责活动，对退职村干部进行定责上岗。目前，全县610余名退职村干部通过无职党员设岗定责活动，认领了扶贫帮困岗、政策法律宣传岗、民事调解岗等10多个岗位,真正做到了退职不退岗。