“过去，各部门单位一年要花多少钱，都是自己报预算，伸手向财政要。现在，行政事业单位资产和收益管理进一步规范，收入都被收缴到统一的财政大账户上， ‘雁过拔毛’、截留或挪用公共财政资金的现象大大减少。”近日，桂阳县财政局相关负责人告诉笔者，今年，桂阳县严禁超预算或无预算支出，严格做到 “收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。

　　为控制 “三公”经费、会议费、培训费、办公设备购置费等办公性行政经费支出，今年，桂阳县严格预算编制，从单位年初部门公用经费及到单位项目经费中各压减10%用于新农村建设和城乡绿化攻坚等民生项目支出。同时，该县严格预算执行，规定不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用；硬性规定今年全县 “三公”经费实际支出下降20%以上，各单位办公性行政经费预算实行“零增长”， “三公”经费预算5年内只减不增；进一步推进预 (决)算公开，出台《2014年部门预决算公开工作的通知》，规定除涉密部门外，今年所有部门预算单位要公开部门预算和 “三公”经费预算，从严从紧控制办公性行政经费及 “三公”经费支出。

　　以前，不少财政资金分散在各部门，有的部门钱多 ‘想着法儿’用，有的部门钱少不够花，财力集中不起来，政府很难对资金进行统筹安排。今年桂阳县将国库集中收付改革延伸到全县所有乡镇，下发《关于严把财政关口源头控制奢靡行为的通知》，规定各股所、单位在审核单位资金用款计划、集中支付报账、代理记账过程中，严格按照公务接待、会议、因公出国 (境)等经费管理办法规定，对公用经费的使用情况从严审核把关，对审批手续不全、报销凭证不完整、经费开支超标和开支内容不真实的，一律不予受理。同时，该县大力推进 “公务卡”结算，截至7月底，全县公务卡结算金额近3000万元；据初步测算，全县 “三公”经费下降35%以上，取得了立竿见影的效果。

　　为确保资金 “用在实处、见到实效”，桂阳县不断加强对资金使用的监督。该县将财政资金的绩效评价纳入监督体系，对资金的使用情况开展绩效监控和绩效评价，没有达标的项目直接问责主管部门；联合纪检监察、审计部门突出抓好 “三公”经费审计监督，严肃查处 “三公”经费支出方面的违法违规、决策失误，造成浪费问题的单位和责任人，严格清理一些部门单位银行账户设账过多过滥和利用现代支付清算工具等行为，有效杜绝现金管理漏洞。目前，该县已初步形成了财政、审计和社会公众相结合的公开监督评价机制，公共财政资金使用效率明显提高。