“刘所长，谢谢你上次批我假，我刚从广州回来就到你这报到了。”8月14日，桂阳县洋市镇社区矫正对象邓某华到该镇司法所办公室报到。

　　社区矫正对象管理一直以来是基层司法所管理的难题，近年来，桂阳按照“坚持科学管理矫正对象、管理教育与帮扶服务相结合、协调政法单位共同参与管理”的要求，积极探索管理社区矫正工作新思路，破解开展社区矫正工作难题。

　　为深入推进社区矫正规范化建设，该县创新“四建”工作模式，破解社会力量参与不足难题。建立村(居)社区矫正工作站，把机构前移，形成纵到底、横到边的县、乡、村三级社区矫正网络，为扎实推进社区矫正工作提供组织保障；建立健全周报告、思想教育、请销假审查、矫正通报、重大事项请示报告等工作制度，把“接、监、管、教、帮”工作前移，确保工作规范运行；建立村(居)固定宣传栏，把宣传阵地前移，定期宣传社区矫正法律法规及政策知识，并适时开展专题宣传活动，发放宣传资料、现场咨询解答等形式，让全社会更加关心、支持、参与社区矫正工作，提高社会参与性；建立健全工作档案，按照“一人一档”要求，把社区服刑人员的基本情况、学习活动、劳动情况、思想表现等基础性档案前移，由工作站进行日常管理与记录，并妥善保管。

　　同时，该县建立了网络定位监管体系，破解社区矫正监管难题。司法局在加快完善和升级社区矫正监管中心功能设施的同时，不断加大社区矫正工作信息化投入，建立了GPS手机定位监管信息系统。对社区服刑人员实行实时动态监控，被监管人员所处方位24小时呈现在信息管理平台上，实现了从单一化“人防”向多元化“技防”的转变，解决了司法所人手少监管难问题，有效地防止了擅自外出、脱管漏管和重新违法犯罪，进一步提高了对社区服刑人员的监管水平。

　　此外，该县加强对司法所监管力度，破解部分乡镇重视不够的难题。该县专门从各基层司法所、县司法局等部门抽调工作人员组成检查组，采用明察暗访的方式，对全县26个乡镇司法所开展不定时、不定期交叉检查。通过交叉检查在经验交流的基础上，督促各乡镇对社区矫正工作的重视力度，推动工作全面落实。对未能按照要求开展工作的乡镇司法所，推行“一票否决”制度，被否决的司法所不能参加年底的评优评先工作，全力确保各司法所投入到工作中。目前该县已对四个未能按照工作要求落实的乡镇司法所执行了“一票否决”，极大的促使了各乡镇重视社区矫正工作。