全力做好当前森林防灭火工作的十项措施

为落实省森防指《关于采取断然措施坚决防范遏制森林火灾的令》,切实做好当前森林防灭火工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，特制定出台十项工作措施。

一、抓宣传教育。10月份各乡镇(街道)开展森林防火大宣传 活动。一是10月15日之前完成《湖南省森林防灭火指挥部2022年 森林防火命令》和承诺书(承诺书必须要有回执，由村委会统一保 管)进村入户。二是“村村响”每天循环播放《禁火令》和防火政策， 早、中、晚三时段每次播放不少于1小时。三是县乡巡逻巡护车、护林员摩托车巡护期间必须开启宣传喇叭。四是村委会要在沿街沿路房屋、电线杆张贴《禁火令》,在村庄和山边林边等醒目位置制作森林防火宣传标语。

二、抓网格包保。以行政村为森林防火管理网格单位，实行县 直单位、乡镇包村制度。一是每个行政村每天必须安排2名以上县 直单位干部和1名以上乡镇干部到村参与森林防火工作。二是督促各村划定森林防火责任区，村组干部包山头。三是督促护林员全天候进入网格巡林，特别是在早上8点至晚上7点森林火灾高风险时段加强巡逻巡护。四是督促县、乡、村林长及护林员巡护时开启林长制巡护系统App。

三、抓卡点驻守。各国有林场、自然保护地、村委会要在重要 路口、进山入口设立森林防火卡点。一是每个自然村至少设立一个森林防火卡点。国有林场、自然保护地主要进山入口均需设立卡点。二是每个卡点安排两名以上驻守人员，播放宣传喇叭、发放宣传资料等。三是各国有林场、自然保护地对进山人员实行实名登记并扫“防火码”。

四、抓隐患排查。乡镇每天要开展森林火灾隐患排查。一是建立一套森林火险隐患台账，挂账销号。二是督促辖区内加油站、加气站、林区工矿企业等重点单位清理周边可燃物，形成隔离带。三是督促指导村组10月15日前完成林边、林区路边、坟边、矿边、田土边等处可燃物清理，国有林场和自然保护地10月15日前完成隔离带内可燃物清理。

五、抓火源管控。县、乡要加强对森林防火管理网格巡山巡林 力度，护林员要全勤在岗，加大巡护频次和密度。严禁携带火种或易燃易爆物品进入林区。严禁在林区丢弃火种火源。严格落实野外用火审批制度(见附件),以行政村为单位，实行农户申请、村申 报、乡镇审批监管、林业局备案、应急局系统报批的农事用火管理 制度。乡村干部挨家挨户摸排农户农事用火需求，建立台账、清单管控。各县市区10月15日之前必须制定出台野外用火审批办法。

六、抓打击惩处。县市区对全县野外用火情况实行每日通报， 对违规用火人员从快查处、顶格处罚。一是乡镇每天对辖区内野外 用火情况通报至各村，对典型案例公开曝光。二是各行政村要在10月15日前制定出台村规民约，明确对野外违规用火和造成火灾的村民处罚办法。三是乡镇派出所要参与巡逻巡护，对接到的火情火警第一时间处理，对野外违规用火行为进行处罚并警示教育。

七、抓应急处置。一旦发生火情，县市区必须有1名党政主要领导第一时间赶赴现场坐镇指挥。乡镇之间建立区域森林防灭火联防机制，如有火情第一时间调用周边乡镇防灭火人员和物资(消防车、高扬程水泵、水带、水囊等),各乡村按照“报扑同步”原则，对接到的卫星热点及群众举报的火情，以“杀鸡用牛刀”作战策略，迅速集结调动县乡专业、半专业队伍和护林员赶赴火场，科学迅速安全处置火情，做到“打早、打小、打了”。

八、抓值班备勤。县、乡和国有林场、自然保护地等重点防火 单位严格落实24小时值班制度。发生火情后，乡镇30分钟内报县 市区森防办，县市区森防办接报后30分钟内报市森防办，严禁迟报、 瞒报、漏报。凡不据实上报经查证属实的一律参照《关于采取断然措施坚决防范遏制森林火灾的令》,从严处理。防火物资要备足，每个乡镇必须配备一台以上高扬程水泵、2000米以上水带、一个以 上移动水囊，消防车准备2/3以上蓄水，每个星期至少演习训练一次以上。

九、抓督查督导。实行市森防指成员单位联系县市区或重点区 域森林防火制度，即日起市森防指成员单位派出专项督导组，负责 督促、指导、检查森林防灭火工作，协调解决存在问题。重点督查《关于采取断然措施坚决防范遏制森林火灾的令》和《全力做好当前森林防灭火工作的十项措施》落实情况，查处通报一批典型案例。要全覆盖不间断明查暗访，重点督导“冒烟”“起火”地方森林防火措施落实情况，做到每日“一督查、一通报、 一整改”。

十、抓追责问责。对防火措施落实不到位、火灾响应不及时、火灾扑救处置不得力的有关人员要从严从快查处，依据省森防指《关于采取断然措施坚决防范遏制森林火灾的令》及有关规定严肃追责问责到位。从即日起，辖区范围内发生1起较大森林火灾或者燃烧超过24小时森林火灾的乡镇(街道),对村(居)委支部书记予以免职，提请对乡镇(街道)党政主要负责人予以停职专抓森林防灭火工作，停职期间再发生森林火灾提请予以免职；辖区范围一周以内连续发生2起较大森林火灾或2起燃烧超过24小时森林火灾的县市区，由市森防指提请对县政府分管森林防灭火工作副职停职专抓森林防灭火工作，停职期间再发生森林火灾或者燃烧超过24小时森 林火灾提请予以免职。凡是10天内发生3起违规野外用火的乡镇参照发生1起较大火情处理。对近期履职积极的干部群众，特别是基层护林员要及时表彰奖励。

以每10天森林火灾起数累计动态排名，对排名第1的县市区予以警示通报，视情况进行挂牌管理；对排名前5位的乡镇(街道)实行挂牌管理。

设立野外用火有奖举报电话：12345。

凡举报野外用火经查证属实的每起奖励1000元，费用由发生违规野外用火的县市区和乡镇(街道)承担。

郴州市森林防灭火指挥部办公室

2022年10月12日