东汉建武年间，桂阳郡一代郡守卫飒，治桂之功名留国史《后汉书》。

　　卫飒，字子产，河内武修人。家贫好学，少年聪慧。王莽时，历仕州郡。建武二年(26)，邓禹引兵入长安，卫飒辟大司徒邓禹府。举能案剧，历侍御史，襄城令，政存名迹。寻迁桂阳太守。卫飒治桂作出三大贡献。

　　桂郡与南越接壤，地处南蛮之地，俗缺文明教化，不识礼仪。飒临桂郡，始修庠序之教，婚姻之礼，开桂阳教育先河，婚姻礼仪之首，斯年邦俗从化。把中原文化带入南方，此乃飒守功之一也。

　　桂郡民居南岭腹地，远者去郡千里，俗不出田赋，路不易行便。吏事往来，则发民舟，名曰“传役”，百姓苦之。卫飒集民开山修路，便通岭南，凿山通道500余里，并列亭，置邮驿，开通楚尾至粤区之山道，方便吏治民事往来，流民还聚，城邑始旺，促进了与南越政治、经济、文化的交融。此乃飒守功之二也。

　　桂阳矿产丰厚，冶铁兴旺，铁器制盛，有金官、铁石之名。利者，民之趋也。南越佗郡山民常聚桂郡冶铁私铸，亡命之徒，多使奸盗，秩序混乱。飒上奏朝廷，罢斥私铸，既使矿秩平安，又岁增收入五百余万。此乃飒守功之三也。

　　飒理恤民事，居官如家，仕郡十年，境内清明。建武二十五年(49)征还，以病不能拜起，敕以桂阳太守归家，后卒于家。其作《史记要言》、《史要》十卷留传于世。飒守政迹，名垂青史，《后汉书》有传