桂阳县委、县政府高度重视高新技术产业的发展，在推进新型工业化进程中，坚持以资源优势为依托，调整优化产业结构，大力发展科技含量高、产品附加值高的高新技术产业，有效促进了全县高新技术企业的快速健康发展。高新技术企业充分展现科技活力，已成为我县科技活动的中坚力量，高新技术产业发展形势良好。

　　一、高新技术企业基本情况及发展特点

　　(一)1-3月高新技术企业基本情况、经济运行态势。

　　2015年，全县共有高新技术企业28家，高新技术企业数量同比增加47%，1-3月，28家企业实现高新技术产业总产值234551.1万元，同比增长21.64%；实现高新技术增加值74922万元，同比增长21.2%；实现高新技术产品销售收入251628.3万元，同比增长22.59%；实现高新技术税金总额9725.3万元，同比增长11.62%；实现高新技术利润总额7951.5万元，同比增长6.48%；研究与试验发展经费支出2621万元，同比增35.82%。

　　(二)一季度高新企业及产品的基本特点

　　1、从企业大小来看：大中型企业7家，实现高新技术产值12245.3万元，占全部高 新技术产值5.22%；小型企业21家，实现高新技术产值233305.8万元，占全部高新技术产值的94.78%；从高新企业技术级别来看，省认定的高新技术企业4家，实现高新技术产值120748.7万元，占全部高新技术产值的51.48%；其他高新技术企业24家实现高新技术产值113802.4万元，占全部高新技术产值的48.52%；从企业注册类型来看，内资企业24家，实现高新技术产值209956.8万元，占全部高新技术产值的89.51%；港、澳、台、商投资企业3家，实现高新技术产值19969.1万元，占全部高新技术产值的8.51%；外商投资企业1家，实现高新技术产值4625.2万元，占全部高新技术产值的1.98%

　　2、按国民经济行业来分，高新技术产品分布在采矿业、制造业、电力、热力、燃气及水的生产和供 应业三个行业。这三个行业分别完成高新技术总产值：7021.1万元、225150.5万元、2379.5万元，分别占高新技术总产值的2.99%、95.99%、1.02%，高新技术产品主要集中分布在制造业中。

　　3、从高新技术领域来看，高新产品主要集中在电子信息技术、生物与新医药技术、新材料技术、新能源及节能技术四个领域，这四个领域分别完成高新技术总产值71216.2万元、29104.4万元、128298.4万元、5932.1万元，分别占高新技术总产值的30.36%、8.42%、54.7%、6.52% ，高新技术产值产要分布在新材料技术领域。

　　二、高新技术企业发展存在的问题

　　(一)企业规模小，市场竞争能力差。当前桂阳规模以上工业企业为132家，但高新技术企业只有28，只占规模以上工业企业的21%，在所有高新技术企业中，中型企业只有7家，其余的全是小型高新技术企业，说明大、中型的高新技术企业太少，企业规模偏小，市场竞争能力就弱，经不起风浪，容易被同行业的大企业、大集团吞并。因此，企业在激烈的市场竞争要求得生存，就必须做大做强。

　　(二)科技投入不足，科技人才短缺。高新技术产品投入大，风险高，所需资金多，企业融资条件或手段也有限，资金紧缺直接影响高新技术企业对科技的投入。科技经费严重不足，科技人员占企业员工总数比例偏少。这势必影响和制约企业对高新技术产品的研发和投入力度，影响企业的长远发展。

　　三、 发展高新技术产业的建议

　　(一)加快科技企业申报力度，支持企业开展科技创新。 县科技要加大全县规模企业申报科技企业力度，大力推动工业企业开展科技创新，产业升级、技术改造等活动，提升企业自主创新能力，增强市场竞争力。

　　(二)加大科技投入力度。 资金不足一直是制约高新技术产业发展的重要原因之一。为此，首先要加大政府财政投入力度，增加政府对高新技术企业的资金投入。其次政府要积极为高新技术产业发展提供税收优惠政策和金融支持政策，为高新技术企业制定一些优惠政策外，鼓励金融资本与产业资本结合，倡导金融机构在高新技术产业参股投资。三是企业作为技术创新的主体，不断强化自主投入意识，提高研究与发展经费的投入。

　　(三)大力加强人才队伍建设。 高新技术人才，是高新技术产业发展的基础，必须努力造就一支宏大的人才队伍，才能保证目标、任务的实现。企业必须做好人才的培养和引进工作，加大科技人才的培养力度，吸纳大批科技人员参加发展高新技术及其产业发展的工作，鼓励和表彰对高新技术及其产业中作出突出贡献的科技人员。