桂阳县欧阳海镇增家源村村民代表龚秋霞为留守老人运送物资

“张叔，你要买的物资带回来了，请出来拿一下......”近段时间，桂阳县欧阳海镇增家源村的村民代表龚秋霞为村民送的物资比平时更多了些。开展联户工作以来，她为村里留守老人购买运送物资，也让她和邻里的关系更亲近了一步。在她看来，这些是些微不足道的小事，却是村民代表们深入联系服务群众的“连心桥”。

为提升基层社会治理效能，激活基层“神经末梢”，桂阳县以党建引领为统揽，全域推进村民代表联系服务群众工作，充分发挥村民代表在为民服务方面的桥梁纽带作用，着力畅通联系服务群众“最后一米”。

选优代表，党群服务零距离

“村里调整村民代表，我们新推选了一名有干事热情的人，现在开展活动更方便了。”李廷军出生于欧阳海镇镇振南村，是欧阳海镇政府的一名退休干部，有丰富的基层工作经历，也热心公益活动，老百姓认可度高。自村民代表联系服务群众工作深入推进以来，经过群众联合推荐、综合考核，李廷军当选为振南村村民代表并认领了爱心志愿者服务岗位。刚放暑假，他便忙碌起来，给刚放假的孩子们上起了防溺水教育课。“我也希望能发挥余热，为这些孩子们提个醒，尽量不让自己身边出现溺水事故。”李廷军说道。

李廷军给放假的孩子们上起了防溺水教育课

村庄建设发展的任务日益繁重，相应的治理力量却常常捉襟见肘。如何使党委政府的政策精神及时精准传达到基层？桂阳县按照就近、就亲、有声望的原则，采用个人自荐、村民推选、村委商议等形式，注重从党员、“两代表一委员”、退休干部、村医、辅警、致富能手中选配一批对群众有感情、对治理有热情、对工作有激情的村民代表，每名代表联系5-15户村民，逐户张贴专属的“红小桂”联系服务卡，公示包片村（社区）干部、包组村（居）民小组长、包户村（居）民代表信息。村民代表可自主选择交往密切、情况熟悉、地域相近的群众优先结对，保持日常联系，进一步深化邻里之情；村党组织进行统筹兜底，对辖区内孤寡老人、低保残疾等困难群体重点结对，实现联系服务群众零距离，着力打造“你有难事我来办，你遇困难我来帮”的“红小桂”党建服务品牌。

创新举措，治理服务双驱动

走访慰问留守老人、为村民小孩解决上学难题、为村里解决安全饮水问题……初夏时节，樟市镇高塘村将村民代表联系服务群众工作与城乡风貌提质、乡村振兴系列活动深度融合，59名村民代表积极联系服务781户群众，不断向群众传递温暖，为群众幸福加码。

高塘村村民代表在现场维护施工秩序。

在走访过程中，村民代表刘潭四了解到村民对村里安全饮水问题反映强烈，了解有关情况后，立即上报。通过集体商议、多方协调，高塘村安全饮水工程很快落地，目前正在紧锣密鼓施工中。为了确保施工顺利高效进行，高塘村每天都会安排两名村民代表在现场维护秩序。

结合“五个到户”、“心连心”等工作，今年以来，高塘村村民代表共联系服务群众1500余人次,解决群众切身问题30余件，尤其是解决了村组适龄儿童城区就近入学、安全饮水等问题，切实变“群众呼声”成“满意掌声”，深受群众点赞好评。

村民代表主动开展志愿服务将给予正向赋分，每月实行电子积分与兑换服务。

为发挥好典型示范作用，激发代表内生动力，高塘村设立积分超市，创新党员、村民代表“6+N”积分制管理，在履行好6项基本职责的基础上，对党员、村民代表主动开展志愿服务等自选动作给予正向赋分，每月实行电子积分与兑换服务。每年镇村两级对表现突出的一批优秀党员村民代表进行表彰，有效激活党组织肌体每一颗红色细胞，如今在高塘村的党员村民代表“讲奉献竞担当，常态联系服务群众”已蔚然成风。

主动担当，用心用情解民忧

“没想到他居然会把自己的房子让给我住，还冒雨为我搬家，我们也是看在眼里，记在心里！”桂阳县黄沙坪街道柏树村村民李水长十分感激地说道。黄沙坪街道柏树村村民代表张国福走访时发现东风组居民李水长、曹元英两位老人居住的房屋已十分破旧，端午期间降雨较多，老人住这样的房屋已不安全。他于是劝说老人搬到自己闲置的房里，并尽快安排人员、车辆帮老人搬家，搬家途中，天空下起了小雨，张国福依然冒雨帮老人搬家解决了老人安全住房问题，两位老人对此深表感激。连日来，黄沙坪街道发动村（居）民代表、党员志愿者走进居民家中，探民情解民忧，村（居）民代表们俨然成了村民们日常生活中不可或缺的“大管家”。手提包、工作证、红马甲、民情日记本、政策一本通，也成了这些“管家”的“标配”。

荷叶镇新市村稻田

眼下正是荷叶镇水稻管护的关键时节，荷叶镇新市村村民代表、种田大户谭家桂正指导10余名村民施肥、除草，希望能迎来丰收季。谭家桂望着眼前一望无垠、绿油油的梯田，心里颇为感慨。他告诉记者，他承包流转的1000亩土地中，有近600亩是耕地抛荒整治田。曾经的荒山野岭，如今又披上了绿装，这个曾经因煤矿而兴、逐而沉寂的村落又“活”了起来。

荷叶镇新市村村民代表、种田大户谭家桂正指导10余名村民施肥、除草

下阶段，桂阳县将进一步健全村（居）民代表联系服务群众工作机制，带动群众共商共建共治共享，推动形成“人人有责、人人尽责、人人共享”的发展新局面。