就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。做好就业工作，功在当代，利在千秋。今年以来，桂阳县人社局积极构建“政策驱动+政府推动+企业带动+创业联动”的“四动”就业服务体系，助推高质量充分就业，全县就业形势总体稳定。截至9月底，城镇新增就业5869人，为年度目标任务的104.8%；开展职业培训2917人次，为年度目标任务105.3%；开展创业培训1468人次，为年度目标任务257.5%；登记失业率为1.6%。

政策推动，当好就业工作“助推器”

针对当前就业创业工作的难点和短板，结合我县实际制定出台了《桂阳县创业补贴实施办法》、《桂阳县创业带动就业创业典型奖补实施办法》等一系列符合可操作、好落实的实招硬招，积极开展创业典型、创业补贴等真金白银政策。为符合条件的创业者和企业发放最高额度20—300万元贴息创业担保贷款等一系列回引和鼓励政策，支持高校毕业生、桂商，来桂、回桂就业创业、开办企业。同时，每年从就业专项资金支出就业创业服务补助400余万元用于各类招聘会、基础平台建设等工作，为企业用工需求与民工求职搭建高效的供需交流平台。

今年以来,为鼓励企业吸纳高校毕业生和失业青年就业，认定见习基地14家，共有132名高校毕业生和失业青年实现就业，发放见习补贴40余万元;为81家企业稳岗返还80余万元，发放一次性扩岗补助1.8万元，共稳定企业就业3097人；扶持42余名创业者及11家中小微企业创业，发放创业担保贷款3149.8万元，带动594人就业。

政府带动，做好就业工作“稳定器”

为解决企业的需求、困难等，不定期深入企业一线，“面对面、心贴心”交流，邀请企业参与答疑解惑座谈会，根据企业情况建立台账，分类施策。同时，以政府主导，积极开展“高校引才”活动，加快建设“零工市场”，开设“就业直通车”，让劳动者实现家门口就业和家门口到厂门口“一站式”就业服务，充分发挥政府在就业服务工作的主导作用。

今年来，开展高校引才活动3次，引进高层次人才36名；举办高校毕业生招聘周、民营企业招聘周等各类招聘会50余场，为160余家企业发布岗位信息2万余条，提供优质岗位1万余个，达成就业3500余人，设立“1+2”模式的零工服务场所2个和12个“零工驿站”，为2800余名就业困难劳动力提供“一站式”就业服务，切实为企业解决资金周转难、用工难等一系列问题。

校企联动，抓好就业工作“倍增器”

为提升职工技能水平，我县从高校聘请高级教师授课，以轮岗的方式完成规定课时，并开设商品营业员、中药调剂员、保安员等培训专业课程，有效提高了企业职工就业技能，起到了稳岗增收的效果。同时加强协调园区、企业、学校，建立了三方沟通合作和定期就业信息互通机制。加大企业在学校的宣传力度，每年毕业季定期组织企业进校园开展招聘活动。鼓励县职校学生到县园区企业参加3个月以上的跟岗或顶岗实习，既解决了企业缺工问题，又让学生提前体验了就业实践。

今年举办校园招聘2场，提供就业岗位1000余个，达成就业意向600余人，实现本地就业400余人。输送到县高新园区实习实训2000余人。进一步加强园区与学校、企业与学校在人才培养、培训、实习、就业方面的深度合作，使园区与学校、企业与学校形成稳定、长效的合作机制，通过校企联动，做好就业工作“倍增器”。

创业带动，用好就业工作“加速器”

搭建政策激励、观念引导等七个创业创新平台，厚植创业创新“沃土”，激发大学生返乡就业和青年创业创新“潜能”，实行全年开放申请创业担保贷款，简化申请流程及申请材料。成立以服务创业者为主的“桂阳县创业指导专家团”“青年创业导师”“女大学生创业导师”和“企业家创业导师”队伍，深入乡镇、社区、企业，采取政策法规解读、热点问题解答、典型现身说法、跟踪服务指导等多种形式，对各类创业者提供“一对一”的创业指导服务，引导全民创业就业，求富求进。按照“政府主导、社会参与、多点开花、齐头并进”的建设思路，在县工业园区成立了创业孵化基地办公室、专家指导室、创业专家团等。为激发创新潜力，集聚创业资源，发掘和培育一批“双创”优秀项目和优秀团队，先后联合其他部门举办“中国创翼”创新创业大赛。

今年以来，县人社局还对1468人进行创业培训指导，发掘创业带动就业典型企业10家，带动就业400余人，入孵新创企业40余家，带动1000余人就业。