根据县委统一部署，2023年3月22日至6月21日，县委第三巡察组对县妇联党组进行了巡察。2023年7月28日，县委巡察组向县妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）压实责任，提高政治站位。反馈会后，我会立即组织成立由党组书记、妇联主席任组长、其他班子成员任副组长、各部室负责人为领导小组成员的县妇联巡察整改工作领导小组，并于8月3日召开党组（扩大）会议，传达学习上级关于巡视巡察整改工作要求和巡察反馈会精神，研究部署巡察整改落实工作，要求全体干部职工认真对照巡察反馈意见，进一步提升巡察整改工作的思想认识。党组书记切实履行“第一责任人”职责，坚持亲自抓、亲自管，主动认领巡察反馈问题，将巡察反馈问题及建议意见原汁原味反馈给班子成员、部室负责人，要求各负责人主动对号入座，认真履行岗位职责，切实抓好反馈问题的整改落实。

（二）细化整改措施，务求实效。建立整改常态化分析研判制度，并根据工作需要不定期召开专题会议研究整改工作。反馈会后，先后召开3次党组（扩大）会议研究巡察整改工作。及时制定印发《中共桂阳县妇女联合会党组关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确巡察反馈的每个问题至少有一名责任人严格对照整改方案列出的问题清单、责任清单、任务清单，深入查摆问题根源，建立整改台账，按单“销号”。

（三）突出建章立制，巩固成果。立足治标治本，以巡察问题整改为导向，通过制度建设破解难题，用制度管经常、管长久。各部室认真对照巡察反馈问题举一反三，深入审视查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，把整改具体问题与建立长效机制结合起来。巡察以来，对民生资金的发放等问题严格对标对表，认真自查整改，进一步规范完善了意识形态、工会福利发放、“三重一大”“三不一末位”决策等工作制度，加大制度执行落实力度，使各项制度成为规范干部行为的“硬约束”，真正把巡察的成果运用好、巩固好、发展好，切实把整改成效转化为提升工作水平的具体实践和强大动力。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面存在的问题。

1.党组理论学习形式主义严重

（1）理论学习不深入

整改情况：一是出台《桂阳县妇女联合会党组理论学习中心组学习制度》，并制定2023年桂阳县妇女联合会党组学习中心组学习计划。根据我会实际情况，每月组织1次集中学习，每次安排中心组成员进行发言，定期检查学习记录情况，提升学习实效。二是加强干部职工政治理论学习，结合“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”和“一月一课一片一实践”活动，每名党员上“微党课”，目前已上《弘扬井冈山精神》等3节党课。三是9月11—14日，在县委党校举办1期妇联干部赋能提质培训班，通过系统轮训实现学习全覆盖见实效。四是于2023年10月11日党组会议学习习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话精神。

2.引领巾帼建功有差距

（2）面向妇女界的表彰评选涵盖行业领域不宽，行业比例严重失衡

整改情况：已制定《关于开展2023年度桂阳县城乡妇女岗位建功创建活动的通知》，活动坚持面向基层、城乡统筹、广泛参与的原则，在2023年市级“最美家庭”评选中，推荐基层党支部书记和基层妇联主席，扩大基层行业名额比例。

（3）引领妇女界建功新桂阳力度不大

整改情况：今年以来，已开展郴州市（桂阳）最美家庭游和美乡村主题活动、“幸福时光一生相伴”“大美郴州筑梦前行”《我和我的祖国》千人快闪活动、桂阳县2023年“幸福时光一生相伴”和美婚姻集体纪念活动，切实展现了各行各业妇女代表形象，引领妇女界建功新桂阳。10月份开展了评选2023年郴州市“最美家庭”，推荐了6户市级“最美家庭”；并开展了市、县两级“美丽庭院”创建工作，推荐了25户市级“美丽庭院”，26户县级“美丽庭院”。并通过了评审会给予县级“美丽庭院”奖励资金。

3.婚姻家庭纠纷多元化解机制执行不到位

（4）宣传力度不够

整改情况：县妇联在“守护花蕾  健康成长——维护妇女儿童合法权益  构建平安家庭”培训会上对全县22个乡镇（街道）、374个村（社区）妇联主席进行了婚姻家庭纠纷调解以及“12338”妇女维权服务热线宣传培训，10月县妇联依托村妇女之家、湘妹子能量家园等场地在妇女群众中开展面对面的“12338”妇联维权服务热线宣传活动，让妇女群众当场试拨热线电话，为她们答疑解惑，切实提高了妇女群众对婚姻家庭纠纷调解委员会以及“12338”妇女维权服务热线的知晓率。

（5）制度执行不严

整改情况：县妇联妇女发展和权益部5月8日依照《考核实施细则》对县婚姻家庭纠纷调解委员会进行考核，2021年、2022年上半年工作结果均为100分，在《考核实施细则》上对购买服务对象进行打分、签名确认，2023年6月召开了一次专题党组会，研究对购买服务对象的考核相关事项，并已支付2022年半年劳务费用。

4.妇儿基础工作社会化程度偏低

（6）妇联基层组织建设拓展推进滞后，组织覆盖面不广，与新时期开放性、社会性、灵活性、多样性要求还有差距

整改情况：10月24日县高新区选举3位委员为高新区妇委会委员，同步成立县高新区妇委会。已对全县50名以上在册妇女企业摸底建册，并深入湖南省桂阳银星有色冶炼有限公司等4个企业建立妇联组织。

（7）关爱妇儿社会化程度偏低。引导社会组织、爱心人士、爱心企业参与关爱妇女儿童工作力度不大，效果不明显

整改情况：因地制宜开展各类帮扶活动。一是在“湘妹子能量家园”示范村樟市镇桐木村开展暑期儿童关爱活动，慰问留守儿童40个；二是在正和镇和谐村古村落开展剪纸活动，给暑期在家的孩子送去一堂生动活泼的剪纸课程，丰富孩子们的假期生活；三是开展家庭教育“五进”活动宣讲50场。强化精准关爱，推动妇联工作融入基层治理格局，夯实维权力。四是2023年5月26日联合县慈善总会、县残联、县民政局、县未保中心等部门开展了关爱残疾儿童行动，共慰问儿童126名。

（8）“湘妹子能量家园”示范点群众参与率不高。

整改情况：一是针对老百姓的实际需求，来确定积分兑换的物资，从而吸引更多群众参与“湘妹子能量家园”的平台活动；在示范村开展积分兑换活动，为参加平台活动的村民兑换实用物资，切实提高村民参加活动的积极性；二是整合资源，形成合力，通过结对共建，让帮扶单位对口帮扶试点村，为示范村解决帮扶资金；解决积分兑换所需运行资金问题，使得村级开展工作无后顾之忧。三是2023年湘妹子能量家园示范村桐木村注册人数605人，参与人数141人，活动参与率达到23%，兑换积分2760分，并已通过县级验收；2023年10月31日按照市妇联工作要求，已与县邮政分公司对接，召开战略合作协议会商会，初步达成协议示范村参与率逐步提高。

5.对意识形态工作重视不够

（9）上级安排的工作任务未完成

整改情况：一是制定《桂阳县妇女联合会网络综合治理体系建设工作实施方案》，成立桂阳县妇女联合会网络综合治理体系建设工作领导小组，明确网评专干，并将网评队伍建设情况和网络综合治理体系建设考评资料报网信办；二是2023年10月20日分管领导对网评专干进行提醒谈话。

（10）队伍建设管理不到位

整改情况：2023年6月党组理论中心组学习专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，制定《桂阳县妇女联合会2023年意识形态工作责任制实施方案》，成立桂阳县妇女联合会意识形态工作领导小组，明确意识形态专干，《实施方案》将意识形态工作纳入日常考核、意识形态责任制纳入述职报告及民主生活会对照检查材料。

（11）宣传阵地发挥作用不够

整改情况：结合我会相关工作，利用赶集日、重要节假日到集市、圩场等人流集中地发放宣传手册，同步推广“蓉城女声”公众微信号，扩大公众号影响力，目前注册人数已达3000。

6.保密工作存在失泄密隐患和漏洞

（12）涉密人员管理欠规范

整改情况：制定了《县妇联保密制度》，保密工作领导小组会同人事部门等对涉密人员的涉密资格进行审查，已完善涉密人员保密审查资料，涉密人员签订了保密承诺书。

（13）涉密文件资料登记保管不符合要求

整改情况：已采购保密柜。购置保密柜后，涉密文件严格落实集中管理专柜存放。

（14）计算机和网络使用保密管理方面存在失泄密隐患和漏洞

整改情况：对单位办公计算机进行了自查和清理，对巡察发现储存在计算机的“机密”“内部”材料已进行删除，对存在用连接互联网的计算机存储处理涉密信息的违规行为均已整改到位。

（15）信息公开发布未履行审批程序

整改情况：已按信息公开发布审批程序，落实“三审三校”，明确由编辑人一审，分管领导二审，主要领导三审。2023年9月以来，落实信息公开发布审批程序发布“蓉城女声”公微14条。

（二）群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

7.党风廉政建设主体责任落实不到位

（16）党组对党风廉政建设工作重视不够，统筹谋划部署不到位

整改情况：今年已召开三次党组会专题研究党风廉政建设工作，传达学习中央、省市县纪委全会精神，制定出台县妇联2023年《党风廉政建设工作计划》《党风廉政建设责任清单》《落实党风廉政建设承诺书》，压实从严治党主体责任，《工作计划》中成立桂阳县妇女联合会党风廉政建设责任制工作领导小组，落实“一岗双责”要求。

（17）文件精神传达学习不到位

整改情况：7月6日召开党组会，专题学习《关于推进清廉桂阳建设的实施方案》《关于永葆自我革命精神 深化清廉桂阳建设的实施意见》。10月16日党组会研究“两癌资金”，邀请派驻县委组织部纪检监察组负责人列席会议，监督资金分配，有效推动工作落实。

8.为妇女儿童办实事、谋好事、解难事力度欠缺

（18）落实为民办实事活动不深入、浮于表面

整改情况：根据我会实际情况，制定《2023年桂阳妇联系统“下基层、访妇情、办实事”活动实施方案》，在10月16日党组会议中研究，桂阳县妇联关于开展“出手吧姐姐”公益项目筹资，给予“下基层、访妇情、办实情”活动中了解到的困境妇女3人、困境儿童4人，制定了及时发放慰问金的方案，并按相关程序发放到位。

（19）化解婚姻家庭矛盾纠纷责任意识不强，化解率不高

整改情况：一是根据《关于优化婚恋家庭纠纷排查机制的通知》等相关文件，明确县妇联负责县级婚恋矛盾调解委员会所有受理的婚恋家庭纠纷，今年以来县婚调委共排查58起婚恋矛盾纠纷，通过情绪安抚、心理疏导等方式化解58起，化解率为100%。二是莲塘镇青松村李某某、雷坪镇刘某某等问题均已处理，莲塘镇根据属地管理原则一直在对青松村李某某夫妻婚恋家庭纠纷进行关注和管控，雷坪镇刘某某已判刑。

（20）“两癌”妇女救助工作存在短板

整改情况：一是通过蓉城女声微信公众号、发放宣传册、举办“两癌”防治健康知识讲座等多种形式宣传“两癌”防治知识等，持续做好农村适龄妇女和城镇低保妇女“两癌”免费检查民生项目。二是积极向上级妇联争取救助资金，还要通过“出手吧姐姐”等公益项目增加其救助人数，提高低收入“两癌”妇女救助覆盖面。

9.对乡镇基层妇联组织业务检查指导不够

（21）对摸排上报数据指导督促不力。对上报的有关数据没有认真审核和把关，存在漏洞

整改情况：制定《2023年桂阳县妇联指导基层妇联组织工作实施方案》，2023年7月县妇联对22个乡镇（街道）上报的有关数据进行认真审核和把关，对存在数据有问题的乡镇，如浩塘、莲塘等乡镇进行一对一反馈和指导。

（22）对婚姻家庭矛盾纠纷化解工作检查指导不够。乡镇基层妇联组织履行婚姻家庭纠纷化解工作业务水平不高、能力不强

整改情况：一是自2023年4月以来，县妇联班子成员分组包片带队深入22个乡镇（街道）妇联开展婚姻家庭纠纷调解工作业务指导，8月23日县妇联在“守护花蕾 健康成长——维护妇女儿童合法权益  构建平安家庭”培训会上对全县妇联主席进行婚姻家庭矛盾纠纷化解工作培训，提高了基层妇联组织履行婚姻家庭纠纷化解工作业务水平和能力。二是《正在离婚冷静期或存在婚姻矛盾纠纷家庭》属于民政部门的表格，不由县妇联提供。三是县妇联维权工作负责人对舂陵江镇陈江村妇联主席进行业务培训和谈心谈话。四是按照工作职能划分，婚恋家庭纠纷由乡镇（街道）政法部门统筹辖区内政法综治、维稳、司法、妇联工作人员进行联合排查和化解，排查结果统一由乡镇（街道）司法所汇总，莲塘镇化解措施和记录已按要求报乡镇司法所。

10.违规以现金的方式发放工会福利和餐补

（23）违规以现金的方式发放工会福利和餐补。

整改情况：一是10月20日工会分管领导对责任人进行提醒谈话。二是清查了春节、元旦、端午、生日、清明、中秋、工会文体服装费、电影卡、图书卡、体检费等工会福利和餐补，按照《湖南总工会关于印发〈湖南省基层工会经费收支管理实施细则〉的通知》，以购物卡的形式落实工会福利发放。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

11.对党建工作重视不够

（24）党支部“三会一课”制度执行不严

整改情况：一是10月20日党建分管领导对党建业务专干进行提醒谈话。二是完善制度出台，编制《桂阳县妇联党建工作责任制》《“三会一课”制度》《民主评议党员制度》《党务公开制度》《发展党员制度》，执行“三会一课”制度情况。

（25）党建基础工作不扎实

整改情况：编制《县妇联党支部2023年主题党日活动方案》，结合主题教育学习计划，做好《中共桂阳县妇女联合会支部委员会2023年“一月一课一片一实践”主题党日计划表》，并按计划做好了具体工作。完善会议签到制度，到县委组织部开具组织关系介绍信，并进行登记建档。

（26）组织生活会、民主生活会质量不高

整改情况：出台《中共桂阳县妇女联合会支部委员会党建工作计划》《组织生活制度》，严肃党内政治生活，认真落实党的组织生活制度，用好批评和自我批评思想武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

12.“三重一大”制度执行不规范

（27）党组会议研究“三重一大”事项决策程序不规范。“三重一大”事项研究讨论，存在与会人员讨论不充分、不发表意见的现象

整改情况：出台《桂阳县妇女联合会“三重一大”“三不一末位”决策制度实施办法》，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。

（28）派驻纪检组未列席县妇联“三重一大”事项会议

整改情况：10月16日邀请派驻县委组织部纪检监察组负责人参加“两癌”资金发放研究党组会，对相关资金充分讨论，符合“三重一大”议事规则。

13.办公文秘工作不规范

（29）婚姻家庭纠纷调解工作台账登记混乱

整改情况：已将2020年以来县婚调委所受理的案件进行分年度和分类整理，把属于交通事故赔偿、合同纠纷、房产纠纷、民间借贷、家庭教育等非婚姻家庭纠纷案件和婚姻家庭纠纷案件进行了分类和分年度登记。

（30）行文不严谨

整改情况：一是严格文件审核把关，出台《桂阳县妇女联合会公文管理制度及流程》，严格规范行文、收文程序以及秘密文件的收发。二是印发《个人重大事项报告制度》《党组组织生活会制度》《党建工作责任制》等文件有单位落款和印发日期，已整改到位。

（31）会议记录本使用不规范。

整改情况：全体干部职工会议记录本和党组会议记录本均已规范使用固定页码记录本。

三、继续深化后续整改

虽然巡察反馈问题已基本整改到位，但依然存在一些短板和不足。下阶段，将进一步提高政治站位，强化政治担当，严格对照巡察反馈意见要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，抓常抓严抓实整改，以实实在在的整改成效推动全面从严治党向纵深发展。

（一）进一步提高政治站位，持续抓好整改落实。对巡察整改工作紧抓不放，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固提升整改质量，杜绝问题反弹回潮；对需长期坚持和持续推进的整改任务，紧盯不放，持续抓好跟踪落实，确保问题全面整改到位。

（二）进一步转变工作作风，着力构建长效机制。力戒形式主义、官僚主义，坚持解决问题与总结提炼并重，进一步完善重点领域和关键环节的制度建设。引导党员干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实改进工作作风，密切联系群众，进一步加强对权力运行的监督，全方位扎紧、扎牢制度笼子，切实形成以制度管人、制度管事、制度管权的长效机制。

（三）进一步加强督促检查，巩固巡察整改成效。坚持刀刃向内，定期开展巡察整改落实情况督查，积极接受上级组织及派驻县委组织部纪检监察组的监督检查。对整改落实不力、问题比较突出的相关责任人，既追究直接责任、主体责任、监督责任，又追究领导责任、党组织的责任，切实以最严的工作举措、最硬的工作作风巩固巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-4470338；邮政信箱：县行政中心533办公室；电子邮箱：gyfl2004-3@.163.com。

   中共桂阳县妇女联合会党组

     2023年12月29日