根据县委统一部署，2024年3月4日至5月31日，县委第一巡察组对县委党校党总支进行了巡察。2024年7月11日，县委巡察组向县委党校党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委党校党总支坚持把巡察整改落实作为工作重中之重，严格落实县委巡察工作领导小组对巡察工作的总体要求，坚持党校姓党，按照坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动各项工作的原则，全面落实巡察反馈意见，以巡察整改工作的实效推动建章立制，提高全面从严治校、从严治教、从严治学的政治自觉，不断提升县委党校治理体系和治理能力现代化，为建设社会主义现代化新桂阳贡献党校力量。

党总支书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，及时召开会议统一思想认识推进整改工作。成立整改工作领导小组，由县委副书记、党校校长为顾问，分管日常工作的副校长为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员。成立巡察整改工作专班，明确专人负责。定期召开党总支巡察整改专题会议，听取各股室整改落实工作进展情况，研究解决存在的问题，及时协调解决整改工作中的重点难点问题。通过开展提醒谈话、督促检查等方式，全面落实整改措施，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署方面存在的问题

1.理论武装有差距

（1）落实“第一议题”制度不到位。

整改情况：一是严格贯彻落实“第一议题”制度。每次召开党总支会议、教职工会议、校委会等会议，能组织学习近期习近平总书记的重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，并结合党校实际部署工作。二是明确会议记录由专人负责记录并保管。三是强化理论学习。加强师资力量的学习培训。党校集体备课《邓三雄——铁血壮歌为信仰》参赛获评“全省党性教育现场教学精品课”；全市党校系统理研会参赛论文一等奖数量和获奖总数均居全市前列。

（2）学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神和中央省市党校工作会议精神不深不实。

整改情况：一是在全体教职工会议上再次集体学习《干部教育培训工作条例》。二是针对习近平总书记关于党校工作重要论述和全国、全省、全市党校（行政学院）校（院）长会议精神，结合实际制定了我校贯彻落实意见，及时修订完善了教学、科研管理办法。三是坚持为党育才初心，从严治校治学，扎实开展全年主体班、部门班培训，主体班学员管理更加严格规范，并有针对地进行入学和结业测试，进一步增强干部培训实效。

（3）理论学习中心组学习主动性不强，氛围不浓。

整改情况：一是修改完善了理论学习中心组学习计划。二是每月按计划开展了理论学习中心组学习，安排中心发言人和研讨发言人。三是党校多名教师作为县委宣讲团成员到各乡镇和单位开展党的二十届三中全会精神宣讲。四是切实开展党纪学习教育理论学习和研讨交流，并安排党纪学习教育课程进主体班课程。五是举办《微窗》创刊两周年评刊研讨座谈会，并邀请有关领导、专家到会研讨交流。2024年我校各项学会征文、理研会获奖数量再创历史新高。

2.落实意识形态工作责任制执行不到位

（4）意识形态工作重视不够。

整改情况：一是坚持“党校姓党”，将意识形态工作放在重中之重的位置，全年召开两次以上专题会议，对意识形态工作进行了专题研究，开展了意识形态分析研判。二是认真传达学习会议精神。在全体教职工会议上再次认真传达学习了“全国宣传思想文化工作会议精神”。三是专题研究了网络意识形态工作，学习了习近平总书记“网络强国”思想，并进一步明确加强微信群管理和执行“三审三校”制度等。

（5）意识形态工作制度机制不健全，阵地管理不够严格。

整改情况：一是重新制定和学习了舆情应急工作预案、重大事项、重大决策风险评估制度。二是对微信群组进行了再摸底再提醒，印发了《关于加强微信工作群规范管理的通知》。三是在全体教职工会议上学习了三审三校制度，切实加强论文发表等审核工作。四是重温《湖南省干部教育学员培训管理办法》和班主任工作制度，明确班级微信群由带班老师进行管理和监督，主体班结束后及时解散班级工作群。

3.保密工作重视不够

（6）履行保密工作责任制不到位。

整改情况：一是完善《中共桂阳县委党校保密管理制度》。二是对照县委保密办要求开展内设机构保密自查自评。三是组织全体工作人员学习保密规章制度并签订保密承诺书。

（7）涉密人员、涉密文件管理不规范。

整改情况：一是办公室配备电子保密柜一台，对涉密文件资料统一入柜集中管理。二是印发《中共桂阳县委党校关于调整保密工作领导小组和明确定密责任人的通知》，明确了专门的涉密人员和涉密岗位。三是更新统计并填报《中共桂阳县委党校涉密人员备案表》和《岗位备案表》。

（8）宣传报道和信息公开保密审查不到位。

整改情况：一是加强保密知识的学习，及时推动保密工作的落实落细、到岗到位。二是研究制定“三审三校”制度。三是切实规范各项信息发布审批手续。

4.推进全面从严治校有差距，学风学纪建设有短板

（9）教职员工管理不够严格，执行规章制度意识不强，考核管理运用不充分。

整改情况：一是强调考勤纪律，在教职工会议组织学习了《事业单位人事管理条例》《中共桂阳县委党校考勤制度》等。二是严格考勤管理，学校采购了人脸识别钉钉打卡机，每月统计并通报请假迟到情况。三是完善了绩效考核评价办法，考勤情况与绩效量化挂钩。四是加强校园巡逻督导，尤其是校园安全巡逻检查，对发现的问题第一时间上报和解决。

（10）学员管理监督不够有力有效。

整改情况：一是完善学员管理制度。完善主体班的《学员手册》和《班主任管理条例》并组织学习，督促班主任抓好学员管理工作。培训室主任不定期抽查主体班的培训纪律。二是加强日常督导，对学员考勤违纪情况进行通报，强化学员管理。三是逐步推进智慧校园。校园大门、教室安装人脸识别门禁及打卡系统，录入学员人脸信息，逐步提高学员管理的智能化水平，狠抓学员“三率一柜”，切实提高学员培训实效。

5.教学科研咨政能力有待强化，为党育才、为党献策职能作用发挥不明显

（11）教学改革创新不够，名师名课不多，干部教育培训针对性实效性不够强。

整改情况：一是定期召开教学工作专题会和备课会。深入研究课程标准和理论热点，结合桂阳地方特色，打造《邓三雄——铁血壮歌为信仰》等多堂优质特色课程。二是打造现场教学点和精品教学线路。结合桂阳本地资源开展深入调研，打造了包含桂阳文化园、夜宿梨山红色教育基地等多处现场教学点和多条党性教育路线。三是组建学科建设领导小组，将学校领导、学科专家、教学骨干纳入学科小组成员，并将相关职责和奖惩措施写入《教学工作管理办法》。聘请有关专家教授为学校的学术顾问，指导课程的设计、开发和实施。四是优化教学设计和评价体系。利用多媒体教学手段，安排了共享课堂等视频教学课程。采用多样化的教学方法，建立多元化的课程评价体系，全面了解课程的质量和效果，并根据评价和反馈结果，对课程进行持续改进和优化。

（12）科研精品力作不足，咨政成果转化不够。

整改情况：一是广泛征集调研课题。向教师、学员征集课题，同时向相关专家学者征集课题。二是加强联络沟通。举办了《微窗》创刊两周年学术交流会。同时，党校教师参与政协课题调研，并形成调研报告供政协参考。三是课题指导老师全程参与调研。各组指导老师带队到各单位、乡镇全程参与调研。指导学员撰写调研报告，不断提出修改意见直至学员论坛呈现。四是强化成果转化运用。多篇调研报告被领导批示做成《咨政要报》。将优秀的调研成果转化为教学内容，科研水平位居全市县级党校前列。

（13）实施人才强校战略不够有力，师资力量不足，专业人才匮乏。

整改情况：一是加强人才引进，增加后备力量。召开相关会议研究部署人才工作，并逐年引进高学历人才。二是聘请相关专家教授指导教学工作。聘请了省委党校教授为学校的学术顾问，指导课程的设计、开发和实施。三是建立了校外师资力量库。建立了包含领导、专家学者、村支书、行业经营以及创业能人在内的校外师资力量库及高质量课程体系库。四是继续实施“青蓝工程”。将新进教师列入“青蓝工程”传帮带工程。五是加强教师培训。制定了党校教师培训计划。校领导带头参加了省级党校的各类师资班。组织全体教职工参加了省委党校组织的教师集训。

（二）反馈问题：群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

6.项目建设无规划，廉政风险较大

（14）项目建设无规划，廉政风险较大。

整改情况：一是加强规划设计。学校邀请设计公司对校园建设进行了科学和全面的规划设计。二是严格落实“三重一大”制度。学校大笔开支上会进行研究，对领导分工进一步明确，形成了相互监督、相互配合的工作格局，多次邀请纪检监察组同志进行监督。三是加强工程招标规范性操作。学校对科干班教室改造等工程进行规范公正透明的招标，纪检监察组同志进行了监督指导。同时委托第三方进行审计，确保工程结算的权威、准确、公正。

7.执行财经纪律不严

（15）超标准缴存住房公积金。

整改情况：一是全额清退超标资金。对单位职工多缴存公积金立马进行了全额退还。二是核准公积金缴存标准。根据文件要求，学校重新核定了准确的缴存金额，并在一定范围予以公示。三是严格执行缴存标准。

（16）重复发放岗位津贴。

整改情况：一是清退重复发放岗位津贴。对重复发放的信访岗位津贴予以退缴。二是严格审批发放。严格按要求到相关部门审批信访津贴，确保手续齐全、标准合规、发放合理。

（17）超额、重复报销差旅费。

整改情况：一是根据巡察反馈的问题，相关人员及时地对多报销或重复报销的差旅费予以清退上缴。二是学校对出差申报进行了更加严格的审批和把关。三是学校分管领导对经办人员进行谈话提醒。

（18）存在部分项目经费未专款专用，被挤占现象。

整改情况：一是对党校基本支出挤占主体班经费进行了核实，认真查找挤占项目经费的原因。二是专题研究主体班经费规范使用事项。三是强化制度落实。严格规范主体班经费使用。四是学校根据工作实际，加强与县财政对接，对预算编制进行提前科学设置，确保主体班经费的预算更加精准、合理。

（19）公务派车手续不规范。

整改情况：一是进一步核实了租用私车的实际情况。对巡察反馈的租用私车问题进行了核实说明。二是严格规范公务用车手续，按照公务租车需要填写《桂阳县公务租车审批表》进行申报审批。三是加强对公车审批等相关文件的学习，确保严格按照文件进行公车租用等工作。

（20）财务报账审核把关不严，报账手续不全、资料不齐。

整改情况：县委党校对相关财务报账手续进行了再次核实说明。并要求相关工作人员加强文件学习，举一反三避免类似问题的发生。

（21）会计基础工作薄弱。

整改情况：一是学校与专业的会计服务公司签订购买服务协议，安排专业性强的会计负责学校相关财务工作。二是与县财政进行了及时对接，对原有的结算收据进行了结报。三是学校根据新的形势要求，不再开具非税收入的票据，开具发票后统一通过财政往来账户进账。

8.“三资”管理欠规范

（22）资金管理欠规范。

整改情况：一是对有关收支情况进行公示，接受社会和广大教职工的监督。二是对经费的使用明细进行了严格的审核把关，确保该项费用严格规范使用。三是及时向巡察组和纪检监察组进行了情况说明。

（23）固定资产管理欠规范。

整改情况：一是邀请会计服务有限公司对学校资产进行了严格规范的清理，确保了党校资产账实相符。二是明确了后勤专人负责资产、物资管理进出登记，管理更加精细化、规范化。三是完善了党校固定资产管理制度，进一步压实工作责任，形成了规范严密的资产管理工作格局。

9.党风廉政建设两个责任落实有偏差

（24）党风廉政建设主体责任扛得不牢。

整改情况：一是定期召开党风廉政建设会议。深入学习领会上级关于党风廉政建设精神，安排部署各项党风廉政建设工作。二是加强谈心谈话提醒，在完成每季度例行提醒谈话的基础上，开展巡察整改有关谈心谈话。三是强化党风廉政建设制度的完善和学习，主动接受纪检监察组监督。

（25）纪检监察组落实监督责任有差距。

整改情况：一是学校明确纪检联络员加强与纪检监察组同志的联络，纪检监察组来校对主体班学员查寝、传达纪检要求等频次显著提高。二是定期与纪检监察组沟通汇报，按时报送谈话提醒表，多次邀请纪检监察组来参加“三重一大”会议。三是加强民主生活会相关要求学习，对会议记录同志进行谈话提醒，要求全面记录参加人员和开展情况。纪检监察组按要求参加了2024年度党校民主生活会。

10.会议记录不规范，文件文稿审核把关不严质量不高

（26）会议记录要素不齐，有补录、空缺情况。

整改情况：一是加强业务培训，进行会议记录专门培训，切实提升办文办会人员操作能力和业务水平。二是增强设备配置，办公室配置电子保险柜，会议记录本由专人专柜保管。三是规范会议记录，明确会议记录由办公室专人负责。

（27）部分文件存在照抄照搬现象。

整改情况：一是严格文件定稿，总结梳理有关材料，报送分管领导阅示修改，确保相关文件精炼且有实效。二是严格履行审稿校稿规定，多人审核、层层把关。三是强化思想认识，对有关工作人员进行谈话提醒。

（28）发文管理混乱，存在预留文号、乱用文种、文号与日期逻辑顺序不符等现象。

整改情况：一是完善发文管理制度并认真落实，明确专人做好登记管理。二是制定中共桂阳县委党校发文单，并按流程签发执行。三是对发文各环节认真审阅，整理发文台账，做好文件归档工作。

（三）反馈问题：基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

11.执行民主集中制不到位，议事质量不佳

（29）未严格执行“三重一大”决策制度和主要领导末位表态制度。

整改情况：一是加强了对“三重一大”决策制度、末位表态制、党总支议事规则、校委会议事制度的学习，进一步提高科学民主决策思想认识。二是凡是会议议题涉及”三重一大”内容时，主动联系对接纪检监察组列席会议。三是举一反三从严要求，切实执行“三重一大”决策制度、末位表态制度。

（30）个别事项存在“先施工，后议事”，程序不合规的问题。

整改情况：一是严格执行项目建设相关规定。巡察反馈问题后，学校各项工程事项均严格按照先议事、招标，再严格施工、验收审计等程序进行，并主动邀请纪检监察组同志指导监督。二是加强沟通交流。班子成员在会前先进行充分沟通，统一意见后再上会研究。三是加强相关文件制度学习，对各项工作流程做到了心中明了、有序推进。

12.干部队伍建设存在短板

（31）班子成员沟通协调不到位。

整改情况：一是加强了班子成员工作协调交流。班子成员深入交流交心，不定期开展谈心谈话活动。二是严格落实了领导班子会议议题征集制度。会前征集会议议题，在会前班子成员充分沟通交流。三是配齐配强领导班子成员。学校教育长已配齐到位。

（32）中层干部分工安排欠合理。

整改情况：一是安排组织人事室按照“三定”方案进行自查自纠。二是结合党校人员构成比例现实情况，对党校中层干部分工安排欠合理问题进行了情况说明。三是召开校委会研究确定了教职工岗位分工事项和中层干部管理考核制度。经谈心摸底，民主推荐，校委会研究，调整了部分中层干部。

（33）部分教职工争先创优热情不高，主动担当作为意识不强。

整改情况：一是每季度领导班子对教职工进行了谈话提醒；组织开展了形式丰富的主题党日活动、工会活动。二是完善了党校科研、教学管理办法，鼓励教职工争先创优、担当作为。三是调整了教职工岗位分工。四是建立健全了干部流动机制。研究制定了《中共桂阳县委党校中层干部交流轮岗制度》。五是修订完善绩效考核制度。将教学课时、科研论文获奖发表情况与绩效考核挂钩。

13.落实党建工作责任制不到位，支部“五化”建设有差距

（34）“党校姓党”未贯穿党校工作始终，存在重业务轻党建思想。

整改情况：一是常态化召开总支会议研究党建工作。每月常态化召开总支会议，研究党建工作数次，同时总揽谋划全局工作。二是党总支加强了对支部的管理、指导，不定期检查支部手册、学习教育资料等，支部“一月一课一片一实践”活动、会议记录、党员教育管理更加规范。三是加强对制度建设的指导，强化教学、科研管理办法制度执行，“党校姓党”贯穿于教学、科研、管理等各方面。

（35）“三会一课”落实不到位。

整改情况：一是核实存在的问题。二是按要求落实“三会一课”制度。每月召开支部委员会、支部党员大会，并安排党员上微党课。三是加强党的基本理论知识和党建业务的学习。组织学习《中国共产党组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等。

（36）发展党员程序不规范。

整改情况：一是补充完善党员会议记录。二是针对某教师入党相关表决程序不到位、不严谨情况，进行了核实，出具了情况说明。三是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，提高业务水平。

（37）支部换届不及时。

整改情况：一是按要求立行立改，完成了学校退休支部换届。二是核实纠正了机关支部换届资料中某细节问题，并完善了资料。三是党内工作进行了科学的分工安排，要求严格履行工作职责，按程序推进党内事务。

（38）支部工作手册填写不规范、不完整。

整改情况：一是提高认识，加强了业务学习培训。机关支部组织学习《基层党务工作指南》《中国共产党发展党员工作细则》等。二是进一步熟悉党员基本情况，按要求完整准确记录党员信息，对党员流入流出情况、发展党员情况及时跟踪记录。三是严谨准确记录了支部工作手册。对于机关支部委员会、党员大会、主题党日活动、党课、组织生活会等相关记录都做到详细准确。

（四）反馈问题：巡察、审计整改方面存在的问题

14.巡察整改不彻底，问题反弹回潮

（39）巡察整改不彻底，问题反弹回潮。

整改情况：一是对上轮巡察中存在的重复问题进行了仔细核实。二是主要领导和分管领导分别对当事人进行了谈话提醒。三是强化监督检查，对巡察反馈的问题整改开展“回头看”。

三、下一步整改工作安排

我校巡察反馈意见整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距。下一步，我们将不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实落地落细。

（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高教职工政治觉悟和政治能力，努力打造一支对党忠诚、业务专精、廉洁自律的教师队伍。

（二）进一步健全工作机制。以巡察整改为契机，坚持问题导向，坚持落实机关党建工作责任制，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立长效机制，做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。

（三）进一步深化成果运用。我校将进一步保持政治定力，继续紧盯整改重点，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位，突出在整改成果的运用和转化上发力，切实将反馈意见的整改工作与县委发展战略部署结合起来，把整改成果转化为全校上下改进作风、加快发展的强大动力，为建设社会主义现代化新桂阳贡献党校智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：07354471005；邮政信箱：湖南省桂阳县龙潭街道学仕路20号；电子邮箱：gydx4471005@qq.com。

　　中共桂阳县委党校党总支

2025年4月16日