●256个乡镇将减少到190至195个

　　●乡镇机关内设机构不得超过4个，乡镇领导职数不超过9名，乡镇行政编制将精简10%

　　郴州日报-郴州新闻网10月10日讯(记者 周巍)全市11个县市区的256个乡镇(街道办事处)减少到190至195个；乡镇机关内设机构不得超过4个，一、二类乡镇领导职数不超过9名，三、四类乡镇领导职数不超过7名，乡镇行政编制也将精简10%。10月10日上午，我市召开的乡镇机构改革暨人事编制工作电视电话会议公布方案，要求乡镇机构在年底前全面“瘦身转型”。

　　乡镇政府将“有所为，有所不为”

　　此次乡镇机构改革与撤乡并镇同步进行，“瘦身”后的山区乡镇的平均人口应在2万人以上，丘陵地区乡镇应在3万人以上，平原区乡镇应在4万人以上，县城驻地镇应在5万人以上。撤并后的乡镇面积以100至150平方千米为宜。

　　各县市区的调整计划为：北湖区由18个乡镇调整为15个；苏仙区由19个乡镇调整为16个；资兴市由27个乡镇调整为20个；桂阳县由39个乡镇调整为25至27个；宜章县由27个乡镇调整为22个；永兴县由25个乡镇调整为20个；临武县由22个乡镇调整为16至18个；嘉禾县由17个乡镇调整为11个；汝城县由23个乡镇调整为15至16个；桂东县由18个乡镇调整为15个；安仁县由21个乡镇调整为15个。北湖区、苏仙区、资兴市、桂阳县同时开展镇改街道办事处的工作。

　　对县城周围的乡镇，按县城规划要求并入县城驻地镇。县城驻地镇一律不使用“城关镇”名称。

　　改革后，乡镇政府“有所为，有所不为”，职能发生转变。转移到主要围绕促进经济发展、增强农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐4个方面全面履行职能。

　　清退临雇、借用、挂靠人员

　　此次改革，乡镇机关内设机构不得超过4个，规模较小的可只设1至2个内设机构。具体设置可为党政综合办公室、经济发展和规划建设办公室(经营管理办公室)、社会事务办公室、人口和计划生育办公室。

　　乡镇机关行政编制，以2001年乡镇机关机构改革时核定为基数，此次按10%比例精简。乡镇从事公益性事业的人员编制与乡镇行政编制的比例，原则上不得高于1.2:1。

　　乡镇领导的职数配置，一、二类乡镇不超过9名，三、四类乡镇不超过7名。乡镇机关后勤服务原则上实行社会化，不再核定工勤人员事业编制。

　　乡镇机关事业单位临雇、借用、挂靠人员等进行清退。乡镇人员分流安置按照“公开、公正、公平”的原则，可采取考试和考评相结合等办法，实行全员竞争上岗。同时，积极创造条件妥善安置分流人员。

　　派驻机构设置被规范

　　各派驻乡镇机构，将统一规范。县(市)区人民法院、公安、司法、工商、税务、国土等部门，可在乡镇设置派驻机构，并尽可能实现区域设置。其他部门原则上不得在乡镇设立派驻机构。

　　此外，乡镇公益性事业站所，按照省里规定的4至6个限额设置，原则上不得与乡镇党政机关的职能产生交叉和重叠。名称应统一规范为××乡(镇)××服务站(所、中心)。

　　上级部门按照区域分布、产业布局、流域走向和政府财力情况派驻乡镇的事业机构，名称应为××县(市、区)××(地名)××(行业名)站(所)。每个基层机构服务范围一般不少于3个乡镇。按片区设立基层机构以及向乡镇派出技术人员后，乡镇应不再重复设置同类机构。