8月23日，县委书记彭生智主持召开县第十二次党代会主题报告起草工作座谈会。县委常委、县委办主任雷立文参加会议。会议对报告起草情况进行简要说明。县委党校、县纪委、县政研室、县经研室等有关部门负责人为报告起草建言献策。

　　就进一步完善报告起草，彭生智指出，要把过去五年来桂阳经济社会发展的显著成效归准归全，要对五年来桂阳城乡面貌，交通环境，县城和中心镇的扩容提质等显著变化，及十二五期间重大发展成果进行归纳总结。

　　彭生智强调，一要把主题定准定全。要凸显桂阳在郴州作为增长极中的重要主体，更好地发挥桂阳作用。二要契合全面建成小康的两个要求。即质量更高，时间更早，为基本实现现代化打下扎实基础，实现更高水平的全面小康。三要把经验归准归全。要把适合桂阳发展的好的经验归准归全，确保一张蓝图干到底。必须坚持以经济建设为中心，坚持产业主导，坚持为民服务，尤其是党的建设在桂阳发展中起到的重要作用。四要把目标定准定好。十三五规划不仅要有保全省经济十强、保位进名等宏观目标，还要有主要经济指标的定量，明确财政收入、GDP，工业产值等目标任务，起到鼓舞人心的作用。五要把内容写准写好。要明确桂阳发展方向，体现桂阳发展特点和短板。越是薄弱的就越是十三五和这次党代会的主攻方向，如何提高总量和均量，如何改善民生福祉，如何规划产业发展，要扬长避短，补齐短板。要多讲“桂阳话”，突出桂阳发展特点，发展重点，同时要把老百姓感受最深的、桂阳城乡发展变化最大的集中展现出来。