中共桂阳县仁义镇委员会

关于巡察反馈意见整改进展情况的

通     报

2020年12月1日至2021年1月28日，十二届县委第十二轮第三巡察组对我镇仁义圩社区、茶子山社区、仁义村、下源村和乌市村等5个村（社区）党组织开展了巡察，2021年7月6日向我镇党委及涉及村支部反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

仁义镇党委把落实巡察整改工作作为一项重要政治任务，不折不扣抓好落实。成立仁义镇落实县委第三巡察组反馈问题整改工作领导小组。制定印发了《仁义镇关于全面落实县委第三巡察组反馈问题整改方案》，针对巡察指出的3大类17项45个具体问题，逐一认真研究，制定针对性强、操作性好的整改措施，每个具体问题明确责任领导、责任部门、责任人，制定问题清单、责任清单、整改标准和时限要求，确保问题不悬空、责任不落空。

二、巡察反馈意见整改落实情况

巡察组对仁义镇反馈的问题包括三大方面17类45项问题，认真予以落实，截止目前已全部整改到位，累计追缴资金8914.32元，制定、修订完善相关制度10项。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县决策部署方面存在的问题

1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不系统不深入。

整改情况：一是进一步召开了镇村两级学习习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话精神以及党的十九届五中全会精神会议；二是组织了仁义镇学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神专题宣讲报告会；三是组织了党的十九大知识、“三高四新”知识测试。四是建立健全相关工作提示。

2.反馈问题：落实惠农政策不到位。

整改情况：一是要求驻村干部下村培训村组干部扶贫政策、扶贫知识等相关知识，做到应知应会。二是大力开展惠农政策宣传活动。通过悬挂横幅、发放宣传资料，营造浓厚宣传氛围、要求村组干部入户宣传，确保群众了解清楚惠农相关政策。三是开展政策培训。四是各村农村低保、五保、残疾人“两项”补贴每月实行动态管理；五是全镇各村设置社会救助工作问题投诉举报；六是对存在有违规的对象进行入户调查，并提出处理意见；七是要求各村对县民政局下发的农村低保、五保、残疾人“两项”补贴花名册进行公示.八是镇民政办定期核减，严格按程序执行，镇纪委定期监督。九是经仁义镇民政办对刘炳阶重新进行经济核对，核对结果为刘炳阶女婿存在有商品房有小车有办理营业执照等不符合继续享受农村低保情况。镇民政办9月26日对刘炳阶下发核减告知函，10月份上报县民政局核减及其他处理意见。

3.反馈问题：农村人居环境整治工作开展不力。

整改情况：一是大力开展环保、“三大行动”政策宣传。要求村组进一步学习县委“三大行动”决策部署，积极悬挂30条环保宣传标语，增强群众环保意识。二是进一步开展“三大行动”。在各村全面铺开大拆违行动，对下源、乌市危旧杂房及拆废垃圾进一步清理到位。三是形成卫生保洁长效机制。严格落实环境卫生“路长制”，保障资金，要求各村聘请专门的保洁员，定期清洁村域卫生。

4.反馈问题：农村违规建房仍有发生。

整改情况：一是进一步宣传规范建房政策，提升村两委班子对规范农村建房重视。组织召开了全镇农村宅基地暨村民建房文件精神宣讲会和仁义镇宅基地和村民建房审批工作第二轮培训会。各村召开村组干部会议学习《郴州市农村村民住房建设管理条例》和《桂阳县规范农村建房管理办法》。二是严格把关，抓好村民建房规范管理。镇规划办严格把关审批程序，落实“四到场”，制定了仁义镇规范农村建房村级考核细则、仁义镇建房巡查制度和农村宅基地和村民建房管理村委会工作职责。成立了仁义镇农村宅基地和村民住房建设联审联办办公室。三是督促规划站人员加大日常巡查力度，切实履行监督职责，要求各村建立村民建房巡查台账，对违规建房及时发现，立即责停整改，如未及时发现村民违规建房，将按要求进行处理。如仁义村大塘组某村民建房审批面积120平方米，镇规划办组织工作人员现场勘查面积为131平方米，多占面积11平方米，就立即下达责改通知书督促整改到位，并责成仁义村委对该村民进行谈话，写出深刻检讨。

（二）群众身边腐败和不正之风仍然存在，村组干部廉洁从政制度建设还需继续探索和推进

5.反馈问题：中央八项规定精神落实不到位。

整改情况：一是督促仁义村、下源村和乌市村召开村、组干部会议学习《中央列出违反八项规定清单80条》等文件，强化“红线”意识，让中央八项规定精神入脑入心；二是督促仁义村、下源村和乌市村召开村、组干部会议学习村级财务管理等相关财经制度，提升财务报账等业务能力。三是对应清退资金清退到位。

6.反馈问题：财务制度执行不严。

整改情况：一是督促仁义村、下源村和乌市村召开村、组干部会议学习村级财务管理等相关财经制度，提升财务报账等业务能力。二是对多报账违规资金已进行清退。三是要求各村按季度对村级财务进行公示，将大额项目报账凭证进行张贴公示，镇纪委定期对村级财务公示情况进行督查。

7.反馈问题：文风不实。

整改情况：一是镇党委书记与村党组织书记进行了集体座谈。二是制定了村级档案材料审核制度。三是制定了村级党建工作监督督查制度，党建办、镇纪委到村联合开展了党建工作督查，下发了问题督查清单。四是针对上述问题仁义镇党委决定对仁义村村党总支书记进行提醒谈话。五是定期下发了党建工作提示。

8.反馈问题：工作作风不扎实。

整改情况：一是镇纪委加强日常监督及节日节点监督，在巡察整改期间，对各村坐班、值班值守、懒政等工作作风开展监督检查5次；二是对监督检查情况在全镇范围内进行通报，共通报人数6人，问题27个，通过通报等方式警醒各位村干部加强作风建设；三是要求各村干部对标对表仁义镇干部作风建设“七不准”纪律要求，加强作风建设

9.反馈问题：群众身边的腐败问题时有发生。

整改情况：一是下源村江背组烤烟赔付款已按要求拨付至烟农账户。二是 乌市村上靠组前任组干部已将坝子租金上交于村委会保管，并约定于2022年春节前进行组账清算。三是镇纪委结合反映问题及身边“活案例”开展警示教育，要求各位村干部以案为鉴，不可漠视群众利益受损、损害群众利益。

10.反馈问题：工程项目建设不规范。

整改情况：一是督促仁义村、下源村和乌市村召开村、组干部会议学习《四议两公开》等制度，强化工作纪律意识。二是要求各村按季度对村级财务进行公示，将大额项目报账凭证进行张贴公示，镇纪委定期对村级财务公示情况进行督查。

（三）基层党组织建设严重滞后，村级党组织“五化”建设力度还需进一步加大

11.反馈问题：基层党建工作不扎实，会议记录不规范。

整改情况：一是镇党建办集中开展了3次村干部集中培训，1次党建工作专题培训，切实提升村组干部党建业务水平。二是下发了会议相关工作提示。三是建立健全了村级档案资料保管制度，各支部购置了专属的支部档案柜。

12.反馈问题：党员活动不正常。

整改情况：一是开展了党建工作和“三会一课”培训。二是安排驻村干部对所驻村组织生活会、主题党日活动、“三会一课”等组织生活开展情况进行全程指导、监督，推进组织生活常态化、规范化、制度化。三是党建办制定并下发了组织生活会开展的相关工作提示。

13.反馈问题：党员管理服务不到位。

整改情况：一是开展了党建工作培训。二是下发了党建工作提示，要求各村党支部对照程序，严格做好党员管理工作，规范党员积分管理记录，严格规范开展党员民主评议、党员设岗定责工作。三是积极开展检查督促各支部实行按月收缴党费，建立党费收缴台账，进一步规范党费收缴。

14.反馈问题：阵地建设不规范。

整改情况：一是组织村两委干部到党建示范点参观学习。二是督促各村对所属村级活动场所设施定期维护，打扫。三是督促各村规范做好“三务”公开，及时更新“三务”公开栏。

15.反馈问题：党组织在执行“四议两公开”制度中的领导作用未能充分发挥。

整改情况：一是开展了党建培训，普及了相关政策知识。二是建立了村级党建工作监督督查制度，督促各村严格执行“四议两公开”制度。要求各村对重大决策务必严格履行相关程序，规范执行。三是责成下源村认真开展“四议两公开”业务学习，提高思想认识，规范工作程序。

16.反馈问题：为民情怀不够深厚。

反馈问题：:一乌市村村民用水由银河自来水厂供应，然目前银河自来水厂由水利局管辖，目前还未移交政府，我镇无管辖条件。二是仁义集中供水工程2014年1月建成，经过验收交付后一直未投入使用，主要原因是从该水厂要从县城水厂接水，由于县城水源不足供水紧张尚未对仁义供水工程提供水源，目前县东江湖引水工程和城乡供水一体化工程正紧张施工中，仁义片和银河片供水都在城乡供水范围内，预计年初将提供水源，到时将全面解决饮水困难问题。三是为确保我镇农田灌溉用水，已争资立项新建或改造提水泵项目16处，现都已建设完工并投入使用，包括乌市村栗塘组提水泵已建成，在一定程度上缓解了农田灌溉问题，下一步我镇还将结合河长制“清四乱”对农业生产的影响，积极向上争取新建第二批提水泵站项目，使提水泵站建设让更多百姓受益，助推我镇水利建设发展和农业振兴，目前第二批提水泵站申请函已送至水利局。

17.反馈问题：社区党组织有名无实。

整改情况：按照民政局要求仁义社区已与仁义村合并，茶子山社区已与长江村合并，无党组织。

三、持续深化后续整改

经过统筹安排、周密部署、从严要求，在全镇广大干部职工的共同努力下，我镇对巡察组反馈意见的个问题已全部整改到位，可以说整改落实工作取得了一定的成效，下一步，仁义镇党委将继续对照巡察意见，持续抓好巡察整改工作,特别是对还需长期坚持的工作做好跟踪督办，确保整改取得实效。

（一）切实提高履职尽责能力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导。自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向上级的重大决策部署看齐，始终以先进理论指导发展改革工作，进一步提升全镇党员干部的凝聚力、向心力、战斗力和整体工作合力。

（二）全面从严落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实党委主体责任，下大力气推动解决我镇发展重点领域和关键环节存在的突出问题。认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动党风政风行风持续好转。

（三）持续发力扩大整改成果。对已经完成整改和初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放，适时组织“回头看”。深入查找分析管党治党方面存在的不足和原因，加强制度建设，进一步扎紧制度的“笼子”，坚决防止“回潮”和“反弹”，切实把整改成果转化为全镇上下改进作风的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-4883305；通信地址：桂阳县仁义镇人民政府；邮政编码：424406；电子邮箱：lee1249@qq.com。

中共桂阳县仁义镇委员会

2021年10月9日