中共桂阳县烤烟科学研究所支部委员会

关于巡察反馈意见整改进展情况的

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根据县委统一部署，2021年3月29日至5月29日，十二届县委第四巡察组对烟科所党支部开展了巡察。7月6日，县委巡察组向烟科所党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想，提高政治站位。切实提高政治信念，把巡察整改落实工作作为当前的首要政治任务来抓，切实提升抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，及时成立了巡察整改工作领导小组，按照“一岗双责”的要求，支部书记任组长，其他干部为成员，真正做到领导身先士卒，率先垂范，任务到人，责任到岗，坚决防止问题整改敷衍应付，推诿扯皮，与此同时，以巡察整改为契机，推动各项工作落地见效。

（二）加强领导，压实整改责任。坚持把巡察整改与推动各项工作有机结合，主要领导亲自抓，分管领导具体抓建立整改工作台账，对能立行立改的，及时整改，对需要逐步整改的限时整改，对需要长期努力的，建章立制，持续推进，确保真改实改，改出成效。

（三）聚集问题，扎实抓好整改。坚持问题导向，剖析根源，举一反三，全面整改，经过认真研究完善，制订出台了《烟科所党支部落实县委第四巡察反馈意见的整改方案》，对照问题清单逐条逐项明确整改责任领导、整改责任部门、整改责任人、整改措施和整改期限，确保整改事事有着落，件件有回音。

二、巡察反馈问题整改情况

烟科所支部坚持立行立改，真改实改，针对巡察组反馈的3大类8项20个具体问题制定了46条整改措施，全力推进整改，目前已经全部完成整改。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面存在的问题

1、理论学习不够深入。

（1）反馈问题：在学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想。对中央省市县重要会议及理论精神不学习不传达，理论联系实际业务不够，组织学习少。

整改情况：一是研究制定了学习计划并深入学习3次；二是对“四个意识”“四个自信”“两个推护”等基本应知应会内容深入学习。

2、意识形态工作落实不到位。

（1）反馈问题：对党的关于意识形态工作的决策部署重视不够，管控不足，认为开展难度大，是虚设的工作。在引导管理干部职工微信群上疏于管理；没有积极运用网络媒体、群通道进行引导，弘扬社会正能量，对微信群的舆论引导还有待进步加强。

整改情况：一是我所高度重视、积极管控，工作人员管控所内全部的QQ群，微信群公众号等，同时向县信息办报备，并研究制定了意识形态学习实施方案；二是所部工作人员已接管烟科所家乡群，宣传党的政策方针，传递社会正能量。

3、履行日常工作不到位，矛盾突出问题多。

（1）反馈问题：土地监管缺少力度，烟科所辖内部分国有土地被周边村民侵占。

整改情况：一是向国土自然资源管理局递交土地确权申请，财政局、国土局已来我所调研，下一步将进行实地勘查测量；二是待土地确权完成后，我所对辖区内侵占土地进行收回、管理。

（2）反馈问题：安全生产执行不严格，在针对烟科所废旧安全网回收场安全生产整改工作上传达不到位、整改不到位，还未设立相关制度及标识牌。

整改情况：一是向该场下达了安全生产整改函，双方签字确认；二是该场建立了安全生产责任制，明确了安全生产及消防责任人，并设立了相关制度及标识牌。

（3）反馈问题：基础设施建设短板明显，烟科所办公场所破旧老化，房屋仍为1983年修建的砖木结构瓦房。办公房前的道路简陋泥泞，雨天积水湿滑，难以通行。

整改情况：一是向县财政局申请解决新建办公楼资金问题；二是向移民局申请道路硬化、绿化争资立项；三是待资金到位，所部立即启动新建、改造工作。

（4）反馈问题：环境整治整治不到位，办公室旁风景塘漏水、杂物垃极多，道路房屋周边碎瓦片、落叶枯树枝多，土地被人倾倒垃圾等。

整改情况：一是利用主题党日活动每月发动支部党员进行环境整治；二是组织每周清理零散垃圾、卫生死角，每月大清理清运垃圾池；三是聘请保洁员，并与其签订了劳动合同。

（5）反馈问题：干部职工人事编制结构及经费关系混杂，未能切实保障好职工福利待遇和基本养老保险等社保利益。

整改情况：一是向财政局提交申请解决干部职工的法定待遇，落实干部职工的“五险一金”保障机制；二是落实组织人事部门选人用人制度；三是向县委组织部申请配齐配强领导班子。

（6）反馈问题：厦蓉高速连接线拆迁户七户建房问题长达七年未落实到位，施工指挥部现已解散与其失去联系，存在信访维稳隐患。

整改情况：已向国土部门提交申请建设用地的审批。

（7）反馈问题：烟科所在唐某任所长期间还与王某等3人签订了10-15年的招工合同，却一直没让他们到所里上班，其中王某、周某没购买养老保险，有合同纠纷隐患。

整改情况：一是鼓励三人在实际工作单位购买社会养老保险；二是向律师咨询，查漏补缺，从法律途径解决纠纷隐患。

（二）群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

4、落实工作存在形式主义

（1）反馈问题：整改工作只整不改，纸面整改。

整改情况：一是制定并学习落实“三重一大”制度；二是向县委组织部申请配全配齐领导班子，严格执行“三重一大”制度；三是在缺乏领导的情况下召开支委会进行民主表态。

（2）反馈问题：办文办事态度应付懈怠。

整改情况：一是向财政局申请专项资金，建立公文传输系统，确保单位工作信息畅通；二是做好上级批示、交办文件、材料存档备份工作；三是主动加入有关工作联系群，确保及时收到通知。

（3）反馈问题：文风不实，材料照抄照搬、随意引用，事后虚假补发文件。

整改情况：制定了材料“三审核”制度，所有材料实行“三审核”制度，并严格执行单位负责人签字并盖章，杜绝照抄照搬、随意引用。

5、财务报账后续不规范

（1）反馈问题：2013年以来，单位财务资料存在多数开支报账白条入账、无经手人签字、无报账审批单、无清单明细的问题；存在一些劳务费、工程款白条入账、无验收报告、无报账审批单的问题；存在支付招待费白条入账等问题。

整改情况：一是完善财务审核报帐制度，健全财务管理制度，组织财务人员进行培训，提高业务能力；二是查阅财务资料，补齐和完善相关报账要素。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

6、执行民主集中制不到位

（1）反馈问题：烟科所2013年以来长期只有一名领导，难以形成多数表决。为追求时间和效率，存在直接决定的情况。

整改情况：一是制定学习落实“三重一大”制度；二是向县委组织部申请配全配齐领导班子，严格执行民主集中制。

7、依规履职意识不强

（1）反馈问题：布置工作多用口头传达，全年开会较少，基本不通过会议研究决策重要事务，会议的民主作用没有得到发挥。

整改情况：严格执行“三重一大”制度，充分发挥民主集中制的制度作用。今年以来，已召开相关工作会议13次。

（2）反馈问题：履行单位档案保管制度、日常办公等制度不到位，2015年以来单位重要决策、大额开支等研究决定的会议记录及明细缺失，县委及县政府对单位工作作出的重要指示批示及办理情况和单位以党组织和行政名义印发的文件及目录清单等重要资料未进行整理保存。

整改情况：一是建立档案管理制度，组织干部学习并严格执行实档案管理制度；二是档案实行分级、分类管理，明确专人负责管理档案。

8、支部“五化”建设不到位，党建工作弱化，主体责任履行不到位

（1）反馈问题：党建资料缺失。

整改情况：一是建立健全党建资料管理制度，明确专人负责党建资料的收集归档，确保资料不遗失；二是购买专属支部档案柜，实现党建资料“专人管理、专柜存放” ；三是严格执行“三会一课”制度，八月份以来已按照要求准时召开了各种会议，并做好了会议记录。

（2）反馈问题：党员发展工作滞后，2016年至今未发展党员；个别同志向支部提交入党申请，但支部未安排人进行谈话和研究发展事宜。

整改情况：一是8月12日召开支委会，安排老党员对入党申请人进行谈话，因申请人在外务工，暂缓谈话；二是积极发展新党员，严格入党程序、流程；三是通过支部党员微信群，宣传党的方针政策，学习政治理论知识，对党员进行远程教育。

（3）反馈问题：“三会一课”组织生活不正常。未如实按要求每月定期开展主题党日活动，且无活动图片；组织生活会缺乏辣味，没有进行互相批评。

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，并做好会议记录，确保工作落到实处；二是加强对民主生活会剖析材料的把关，坚持“红红脸、出出汗”的原则，批评见人见事，充分发挥民主生活会依靠自身力量发现和解决问题的作用；三是2021年8月12日，换届选举邀请上级分工委领导指导，严格按支部换届选举的程序和步骤。

（4）反馈问题：党员积分管理不规范，党员管理弱化。2020年党员积分每月出现变化，但末见支委会议记录讨论积分变化原因，缺乏党员积分评定制度依据；对流动党员缺少管理措施，流动党员参加组织生活因难，管理弱化；2020年支部手册没有党费收缴明细。

整改情况：一是建立了党员积分管理制度，并对积分变化的原因记录和说明；二是8月、9月份我所将积分变化情况上墙公示；三是2021年对每位党员的党费收缴建立明细及党支部公开承诺在支部手册上体现。

三、继续深化后续整改

经过三个月的整改工作，我所巡察反馈问题整改落实工作取得阶段性成效，但我们也清醒的认识到，对照县委要求和全所群众期盼，仍然有较大差距，还需要长抓不懈，持续用力。下一步，我们将严格对标对表，坚持以问题为导向，持续抓好整改工作，推动全面从严治党不断向纵深发展。

（一）坚决做到“两个维护”。把县委巡察作为重要政治体检，把巡察整改作为重大政治任务，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，加强习近平关于“三农”工作重要论述的宣传贯彻，不断强化抓问题整改的政治自觉，加强思想政治建设，抓好理论武装，认真落实意识形态工作责任制，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）巩固深化整改成果。巡察反馈的问题大都是易复发、易反弹的顽瘴痼疾，大部分问题虽然已整改销号，但很多完成的是阶段性任务，还需要继续坚持持续推进。对我 所支部始终坚持高标准严要求，全面组织“回头看”，逐条对照，逐项检查，逐个评估，真查真改真治；对尚未整改到位的问题，加强协调，加大力度，确保件件有落实，以久久为功的韧劲，持续推进巡察反馈问题整改。

（三）确保长效机制落地落实。制度的生命力在于执行。我所 支部 巡察整改制定的各项规章制度，既为对症下药治顽病，也为标本兼治管长久， 所支部将从讲政治的高度，加强日常监督检查，督促干部职工严格执行规章制度， 所领导干部以身作则，带头遵守，坚决杜绝“特权行为”，对违反规章制度的人和事，坚决制止，严肃查处，切实维护规章制度的严肃性和权威性。

（四）加强成果利用。把振兴产业发展、推进人居环境整治、完善基础设施建设等工作完成情况作为抓巡察整改的根本检验标准，通过巡察整改推动工作见成效。要求加强招商引资，充分利用我 所闲置荒芜土地兴产业，千方百计增加农工收入。要持续推进我所人居环境整治，努力打造生态宜居我 所，要积极向上争资立项，发动农工投工投劳，不断完善水电路等基础设施建设，为决胜全面建成小康提供坚强保障。

（五）全面加强从严治党。坚持党要管党，从严治党，压紧扎实“两个责任”，坚决执行中央八项规定精神，既而不息纠“四风”，改作风，坚决执行民主集中制，坚持民主决策，科学决策，依法决策，充分借鉴巡察整改先进做法，认真吸取经验教训，内强管理，外树形象，推动我所政治生态向善向好，努力营造风情气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13387357362；电子邮箱：1343917482@qq.com；邮政信箱：桂阳县烤烟科学研究所办公室。

中共桂阳县烤烟科学研究所支部委员会

2021年10月18日