根据县委统一部署，2023年10月7日至12月31日，县委第三巡察组对中共桂阳县融媒体中心（桂阳县广播电视台）总支委员会进行了巡察，并于2024年2月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

桂阳县融媒体中心党总支高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的重大政治任务，作为检验对党忠诚的“试金石”，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓好巡察整改工作，立即召开中心党总支扩大会议和班子会议，就整改工作进行全面安排部署，确保做到责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。研究制定下发《中共桂阳县融媒体中心（桂阳县广播电视台）总支委员会关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，将反馈问题分类并建立整改工作台账，提出整改措施和时限，确保整改工作落实到位。

县融媒体中心主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察整改工作纳入重点工作，认真分析研判，成立由主要负责人任组长，中心副主任（副台长）任副组长，各部门负责人为成员的整改工作领导小组，将责任细化到人，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，要求整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音。定期检查工作进展情况，对在检查中出现的问题及时整改，逐项督促各责任部门和责任人保质保量完成整改工作，确保发挥出巡察“利剑”作用。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：学习贯彻习近平总书记关于媒体融合发展重要论述不够全面，推进广播电视及新媒体宣传有差距

1.理论学习形式化

（1）“第一议题”制度执行不到位。

整改情况：一是制定了《桂阳县融媒体中心第一议题制度》。二是制定每个月的中心组学习方案并由中心主要领导审批。三是今年以来，每月的中心组学习会议都把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神放在第一议题。

（2）理论学习不深入，学用脱节，未能结合融媒体工作实际开展研讨，运用最新理论指导实践，不善于把学习成果转化为干事创业的实际本领。

整改情况：一是完善了中心学习制度，制定了《桂阳县融媒体中心理论学习中心组2024年学习计划》。二是制定了中心组学习会议方案，所有参会人员进行了签到登记，参会的中心领导在会上结合融媒体工作实际开展研讨。

2.广播电视基本公共服务标准化试点工作推进不力

（3）统筹协调不到位。

整改情况：一是进一步修改完善了《桂阳县推进全国广播电视基本公共服务标准化试点建设实施方案》《桂阳县应急广播体系建设方案》和《湖南省桂阳县应急广播体系建设技术方案》，并提请县政府常务会议研究。二是县政府常务会议明确，桂阳县推进全国广播电视基本公共服务标准化试点建设和桂阳县应急广播体系建设的主体建设业主单位为县文化旅游广电体育局，由县文化旅游广电体育局具体负责项目的实施和建设工作。

（4）主动作为不够。

整改情况：2024年1月中旬已全面完成了电视播控机房的升级改造，县融媒体中心广播电视播控能力全面提质。

3.广播电视、网络视听精品创作存在短板

（5）对行业人才培养不重视。

整改情况：一是对照湖南省广播电视局《关于开展2020年度全国广播电视和网络视听行业领军人才工程、青年创新人才工程推荐选拔工作的通知》《关于做好2023年全国广播电视和网络视听行业领军人才工程、青年创新人才工程推荐选拔工作的通知》等文件，重新进行了摸底，暂无符合条件人选。二是加大专业技术人才招聘和引进力度。2020年至2023年通过公开招聘播音员、记者、制作人员等专业技术人员17名，人才引进硕士研究生1名。三是强化专业技术人员业务培训。通过“老带新”“请进来”“送出去”等方式为新闻一线人员进行新闻写作、摄影摄像、无人机操控等相关业务培训多次。四是加强专业技术人才职称评审工作。2021年以来，共有22人分别取得副高、中级、初级职称。

（6）精品创作成果甚微。

整改情况：一是进一步加强队伍建设。树牢马克思主义新闻观，加大新闻从业人员培训，以“走出去、请进来”“以老带新”、业务骨干牵头讲、微信群业务交流等方式培训，提升新闻工作者“脚力、眼力、脑力、笔力”，打造党和人民信赖的新闻队伍。今年来，已请进来开展无人机提升班培训5天11人；去郴州广播电视台参加“融媒大讲堂”打造精品节目 提升核心竞争力、“新传播 新连接 新生态——年入10亿元地市级融媒中心的发展密码”学习培训两次12人。二是进一步树牢精品意识，深入生活、深入实际、深入社会，丰富新闻报道的题材内容，推进媒体深度融合，今年全平台推出“都说桂阳美”重大主题宣传报道60余期，展示县域各地风土人情，弘扬向上向善的文化；开办《深入推进“六大新行动” 全面实施“八大行动”》等专题专栏10余个；在市广播电视奖评选中多次获奖。

4.承办大型室内录制活动存在安全隐患

（7）安全风险防控意识不强。

整改情况：一是制定《县融媒体中心演播大厅承办大型群演录制活动安全预案》。二是组织开展应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。三是每年至少组织一次综合应急救援演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。四是2024年配备应急装备和器材，对演播厅的消防安全设施检查记录、安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案等进行检查；五是加强消防控制室值班值守，全力做好演播厅大型群演录制活动的安全保障。

5.意识形态工作主体责任落实不到位

（8）审稿制度执行不严。

整改情况：一是把新闻宣传工作作为加强意识形态领域的重要工作来抓，确保舆论导向正确。二是进一步压实责任，严格执行《桂阳县融媒体中心媒体发布审稿制度》，层层把关，形成稿件审核发布闭环管理，确保“零差错”。中心严控发布稿源、严格发布流程、严守发布纪律，对宣传平台新闻稿件资讯实行初审—复审—终审三级审稿制度，涉及重要时政报道、舆论监督报道、敏感或突发事件报道的，呈送县委办、县政府办、县委宣传部等部门进行提级审核，对县领导活动报道严格按照中央八项规定精神等要求落实到位。三是进一步加强思想政治和业务学习，提升各级审核把关能力水平。

（9）对微信群监管不到位。

整改情况：一是制定了《微信工作群管理制度》。二是加强保密宣传教育。三是因工作需要组建的工作群均到网信办备案。四是禁止涉密信息使用微信办公并及时清理多余的微信群。五是明确职责，微信工作群统一由办公室管理，对相关责任人进行谈话提醒，进一步明确职责要求。

（10）考核制度形同虚设。

整改情况：一是制定了《落实意识形态工作责任制考核细则》。二是各部门对部门人员根据《细则》要求进行考核打分。

6.保密工作存在失泄密隐患和漏洞

（11）落实保密工作责任制不到位。

整改情况：一是成立保密工作领导小组由单位主要负责人任组长；班子成员任副组长；相关人员任成员，明确了工作职责。二是制定《桂阳县融媒体中心保密管理制度》，将保密工作知识纳入理论学习中心组集中学习内容，并组织学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》。三是组织开展了保密工作自查自评，完善了单位公开发布信息审批、保密审查书面记录。

（12）涉密人员管理欠规范。

整改情况：一是确定了由单位主要负责人、分管文电和涉密业务负责人、办公室主任、机要员（文电管理员）4人组成的涉密岗位和由相关人员组成的涉密人员。二是对涉密人员进行保密审查，并对涉密人员进行上岗保密教育培训和备案。三是涉密人员签订上岗离岗保密承诺书。四是配置保密柜，涉密文件严格落实集中管理专柜存放，由专人负责保管。

（13）计算机和网络使用保密管理方面存在失泄密隐患和漏洞。

整改情况：一是对单位办公计算机进行自查和清理，对巡察发现储存在计算机的“内部”材料进行删除。二是通过召开会议、学习文件、线上培训等方式，组织全体干部职工开展保密教育培训。三是保密文件严格按要求储存在保密电脑中并长期坚持。四是对相关责任人进行谈话提醒，进一步明确职责要求。

（二）反馈问题：全面从严治党主体责任扛得不牢，重点领域存在较大廉政风险

7.党风廉政建设主体责任落实不到位

（14）清廉桂阳建设推进不力。

整改情况：一是制定了《桂阳县融媒体中心清廉机关建设实施方案》。二是以中心组学习、支部会等形式及时组织党员干部学习关于清廉桂阳建设的相关文件精神。三是在县融媒体中心办公楼七楼设立清廉文化宣传栏。

（15）干部队伍监管不严。

整改情况：一是在理论学习中心组和各支部学习中组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中国共产党纪律处分条例》，要求干部职工严格遵纪守法。二是在各支部“三会一课”过程中，要求进一步加强干部职工队伍管理。

（16）开展警示教育不深入。

整改情况：一是开展警示教育，组织观看《忠诚与背叛》《戒尺》等7部警示教育片，以案促改，用身边事教育身边人。二是各党支部书记结合“一月一课一片一实践”主题党日活动上廉政党课，深刻吸取身边反面典型的沉痛教训，锲而不舍推进全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展。三是严格执行谈心谈话制度，定期开展廉政警示谈心谈话。

8.干部职工工作纪律松散

（17）上班迟到早退现象比较严重。

整改情况：一是中心领导经常在中层以上干部会议、部门例会上对干部职工强调考勤纪律，进行纪律规矩教育，切实增强责任意识、效率意识，从思想上、行动上杜绝“慵懒散”行为。二是严格执行考勤制度，对外出采访、洽谈业务等情况严格去向登记。三是不定时抽查上班签到情况，对迟到早退人员进行公示并批评教育，给予通报批评的进行经济处罚。四是由办公室每月将考勤情况统计核实后进行公示。

9.违规发放津补贴

（18）违规发放绩效奖和创收奖。

整改情况：已对相关问题进行全面梳理，按要求进行清理，规范发放。

（19）违规发放慰问金和津补贴等。

整改情况：一是核实每笔数据，具体落实到每人，形成清退表格并公示；二是对2021年违规发放慰问金的问题写出情况说明，并提供相关凭据；三是将应退违规金额款项上缴财政账户，对未退缴到位的出具情况说明。

（20）违规发放其他奖励补助。

整改情况：一是核实每笔数据，具体落实到每人，形成清退表格并公示；二是将应退违规金额款项上缴财政账户，对未退缴到位的出具情况说明。

10.违规报销公务接待费及差旅费

（21）违规报销差旅费。

整改情况：一是核实每笔数据，具体落实到每人，形成清退表格并公示；二是将应退违规金额款项上缴财政账户，对未退缴到位的出具情况说明。

（22）违规报销公务接待费。

整改情况：一是核实每笔数据，具体落实到每人，形成清退表格并公示；二是对相关问题进行核实出具情况说明，并提供相关凭据，涉及违纪的按程序移送相关部门处理；三是将应退违规金额款项上缴财政账户，对未退缴到位的出具情况说明。

（23）违规报销工作人员加班用餐费。

整改情况：一是核实每笔数据，具体落实到每人，形成清退表格并公示；二是对有关问题进行核实出具情况说明，并提供相关凭据，对涉嫌违纪的移送相关部门处理；三是将应退违规金额款项上缴财政账户，对未退缴到位的出具情况说明。

11.虚假经济业务事项，涉嫌套取财政资金

（24）涉嫌利用虚假经济业务事项报账、套取国家财政资金。

整改情况：已移送相关部门处理。

12.财务制度执行不力，财务管理混乱

（25）财务制度执行不力。

整改情况：一是对相关问题进行了核查并出具情况说明，说明此款项已于2023年3月上缴至财政非税专户，并提供相关凭据。二是进一步修订完善《桂阳县融媒体中心（桂阳县广播电视台）财务管理制度》，下发到各部门学习，进一步严格财务管理制度，严格财政非税收入管理。

（26）财务人员业务水平有待提高，报账审核把关不严。

整改情况：一是组织计划财务部全体人员学习《桂阳县融媒体中心（桂阳县广播电视台）财务管理制度》，并进行提醒谈话，要求财务人员严格按照财务管理制度执行，严格把控审核关卡。二是实施“一月一课”制度，计划财务部全体人员每月学习财务相关内容，并积极参加市县相关专业知识培训。

（27）部分开支财务凭据欠缺、无文件发放依据。

整改情况：一是核实每笔数据，具体落实到每人，形成清退表格并公示；二是将应退违规金额款项上缴财政账户，对未退缴到位的出具情况说明。

（28）未实行政府采购、无预算单、结算单及超出合同金额付款。

整改情况：一是成立采购工作领导小组，进一步严格执行政府采购程序。二是及时退还超合同支付款。

（29）自查自纠违规资金未上缴到纪委指定财政专户。

整改情况：已将自查自纠违规金额上缴财政账户。

（三）反馈问题：落实党建工作责任有短板，干部队伍管理有欠缺

13.党建工作不扎实

（30）对支部党建工作指导监督不够。

整改情况：一是制定了中心党总支和各支部的《2024年党建工作计划》。二是党总支在总支会议上研究了具体党建工作，并对党建工作进行了安排部署。三是总支委员到联系支部指导工作、上党课。四是党务办每季度检查一次各党支部的支部工作手册。

（31）组织生活不严肃。

整改情况：一是认真做好主题民主生活会准备工作，对巡察整改专题民主生活会材料进行了认真审核把关，召开了巡察整改专题民主生活会，会上领导班子成员之间认真开展了“批评与自我批评”。二是邀请县纪委、县委组织部干部列席会议监督指导。

14.“三重一大”制度执行不规范

（32）存在讨论不充分、不发表意见现象。

整改情况：一是组织学习“三重一大”会议制度《桂阳县融媒体中心领导班子会议制度和决策程序》。二是提前沟通，严格做到“会前告知”。三是认真执行“一把手”末位发言制度，班子成员充分发表意见，规范会议记录，并要求领导班子成员签字，四是巡察整改以来研究“三重一大”事项均严格执行议事制度。

（33）存在“一把手”先发言定调情况。

整改情况：一是严格执行《桂阳县融媒体中心领导班子会议制度和决策程序》，领导班子在决定涉及单位全局性、政策性问题、研究“三重一大”事项时必须召开班子会进行集体研究。二是班子成员逐一发表意见，“一把手”严格执行末位表态，逐一记录并签字认可。

（34）主动接受监督意识不强。

整改情况：一是研究“三重一大”事项工作会议时，提前向派驻纪检监察组报备并邀请其派人列席会议。二是在“三重一大”事项决策前要提前酝酿，杜绝临时动议。

15.选人用人不规范

（35）违规新增临聘人员。

整改情况：一是组织召开融媒体中心理论学习中心组第4次集中学习会，学习了《关于严禁新增编外聘用人员的通知》文件，并强调在今后的工作中要严格执行文件精神。二是按程序依法依规解除了与违规新增临聘人员的劳动关系，签订了《终止用工合同协议书》。

（36）人员招聘“优亲厚友”现象比较严重。

整改情况：一是组织召开融媒体中心理论学习中心组第4次集中学习会，学习了《关于严禁新增编外聘用人员的通知》文件，并强调在今后的工作中要严格执行文件精神。二是按程序依法依规与相关人员解除劳动关系，签署了《解除劳动合同协议书》。

（37）台聘人员管理不到位。

整改情况：一是制定完善《聘用人员考核管理办法》，明确考核结果作为续聘或解聘的依据。二是明确聘用人员岗位职责和要求，实行规范化、制度化管理。三是对聘用人员上半年工作情况考核，从德、能、勤、绩、廉等方面进行量化打分，重点在工作实绩，同时对新闻稿的稿件进行定等，作为工作实绩考核的依据。

（38）人员统筹安排不合理。

整改情况：一是加强业务知识培训，邀请老师进行无人机理论知识和操控技术培训，同时通过送出去的方式组织业务人员到郴州广播电视台培训，就新桂阳APP功能使用开展内部培训，通过培训不断提升干部职工的业务水平和能力。二是结合单位工作实际，合理安排调整干部职工的工作岗位。

（四）反馈问题：落实审计整改主体责任不到位，审计问题整改不彻底

16.审计监督发现的问题整改落实不彻底

（39）违规发放奖金未清退。

整改情况：对该问题进行了全面梳理，正在按要求进行清退。

（40）应缴未缴财政专户资金整改不彻底。

整改情况：作出情况说明，并提供相关凭据，已整改到位。

三、下一步整改工作安排

通过整改，取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照县委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改意识、持续压实整改责任，切实运用和巩固好县委巡察成果，以整改为契机推进我中心各项工作再上新台阶。

（一）强化问题意识，持续抓好问题整改。进一步增强政治意识和责任意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我中心巡察整改后续工作抓实抓好，对已完成的整改任务，适时开展督查，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长期坚持整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）巩固整改成果、建立长效机制。建立健全各项制度的建设与落实、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面规范建设，利用好巡察整改的经验教训，巩固整改成果，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-4421063；邮政信箱：桂阳县芙蓉东路新广电大楼；邮政编码：424400。

中共桂阳县融媒体中心（桂阳县广播电视台）总支委员会

2024年10月30日