一、党委和政府对科技工作的重视和领导情况
        县委、县政府高度重视科技工作，全面贯彻落实科学发展，深入实施科教兴县、人才强县和知识产权战略，以建设创新型桂阳为目标，不断促进全县产业结构调整和优化，努力走新型工业化道路，坚持一把手抓第一生力。成立了由县长任组长，县委副书记以及四大班子领导任副组长，相关单位负责人为成员的桂阳县科技工作领导小组，领导小组办公室设在县科技局。县委、县政府每年召开四次以上专题会议听取科技工作情况汇报，研究和解决科技工作所遇到的困难和问题，出台了《桂阳县科学技术奖励办法》、《桂阳县关于开展科技创新年活动的实施意见》、《桂阳县知识产权工作试点县工作方案》、《桂阳县科技特派员试点工作实施方案》、《桂阳县专利申请资助资金管理办法》、《桂阳县地震应急预案》等一系列科技政策法规。调整了桂阳县科学技术进步奖评审委员会成员，抓好了科技人才队伍建设，对我县科技人员、科技集体在科学探索、技术创新和技术发明工作中起到了主要的推进作用，激发各类技术人员为县域经济社会发展作贡献的积极性和创造性。县委、县政府主要领导经常深入科技工作第一线掌握情况，组织参加了多次科技下乡活动和科技调研活动，提高了企业的自主创新能力，牢固树立了工业强县的思想，帮助企业解决技术等方面需求问题。逐年增加了科技三项经费的投入和科技的办公经费，并增加了科技奖励经费。开设了科技人员调入的绿色通道等相关科技工作，有效地解决了科技工作中的实际问题，产生了显著的成效。大兴科技创新之风，激发全社会的创新热情，形成了信科学、爱科学、用科学的良好社会氛围，全县科技事业迅速发展，有效地推进经济社会又好又快发展。2009年度被评为全国科技进步考核先进县。
         二、科技管理部门机构建设与履行职能情况
         在县委、县政府的重视和支持下，科技局班子团结，力量精干，办公条件良好，现有编制10名，实际在岗14人，设有办公室、科技计划成果股、科技情报站、技术市场管理办公室和生产力促进中心。有办公室面积270平方米，配置了传真机、打印机、复印机、电脑13台，安装了光纤网络，建设了桂阳县科技网站，实现了办公现代化。近两年，科技管理部门认真履行职能，切实当好县委、县政府科技工作的参谋。一是经常向县四大班子领导汇报党和国家对科技工作的新政策、新法规，及时捕捉新的科技工作信息和动态，为我县科技事业的发展及时提出建设性的意见；二是全面履行科技工作协调和管理职能。协调各部门科技工作，建议县委、县政府出台一系列有利于我县科技事业发展的政策、法规、措施，并积极贯彻落实。建立健全科技管理机构和人才激励机制，形成了全县科技齐抓共管、催人奋进的良好局面；三是积极开展科技项目试验、示范，获市科技进步奖多项；四是大力培育高新技术企业，现我县有15家高新技术企业，其中2家省级高新技术企业。高新技术企业的兴起，极大推动了我县民间科技事业的发展；五是努力争取科技经费投入。近两年财政投入科技经费1864万元。在全市11个县（市、区）中，工作处于前列。全县39个乡镇成立了相应的科技工作领导小组，设立了乡（镇）科委，配齐了科技副乡（镇）长和科技专干，行政村设置了村科委，配齐了科技村主任，做到科技工作层层有人管，处处有人抓。
          三、科普工作情况
          全面实施《全民科学素质行动计划纲要》围绕巩固全国科普示范县工作大局，团结一致，锐意进取，致力于普及科学知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神。一方面，我们投资了1万余元更换了社区、城区和基层科普宣传橱窗的内容，使广大民众能更早、更快地了解《纲要》的有关新内容，另一方面，我们利用“科普大蓬车”、“科技桂阳”、“农业在线”、“金叶掠影”、“人口与计生”等电视专栏大力宣传身边的科普知识，引导公众形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。深入开展科普惠农行动，大力实施科普惠农“四个一”工程，建立了60余个科普活动站，建制了1000余个科普惠农宣传橱窗，定期不定期出刊3000余期；组建科普志愿者队伍26支，2000余名；发展科普信息员3200余人。全县现已建成远程教育终端站点175个，其中扩展48个，基本型127个，先后培训各类农民技术员2000余名，农民党员干部的致富能力明显提高；县农广校、县技工学校等实施农村剩余劳动力转移教育“阳光工程”，与外资企业桂顺发内衣厂、新华人寿保险公司、东莞东坑电子厂、郴州梦里故乡休闲山庄等企业携手招生招工，联合办培训班，专业操作由厂方派员授课，从根本上解决了学员的就业率和就业稳定率，2008年共培训2300余人，开创了一条农村劳动力转移培训的新路子；遍布全县烟区各村的“金叶夜校”，每年对烟农进行科技种烟培训万余人次，成为对烟农进行政策法规教育、市场行情教育和科技普及教育的阵地。以“全国科普日”、“科技活动周”、“科技下乡”等活动为平台，组织全县科技人员向农民开展科学发展观和科学生产、文明生活教育，重点是保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，促进社会主义新农村建设。仁义科普示范园区、欢乐良种养殖场、太和辣业等一大批科技示范基地和示范户的发展，成为我县培养高素质农村实用技术人才的重要基地，也为我县农业的集约化、产业化、现代化发展奠定了基础。为增强全县青少年科学素质，提高自主创新能力，我们通过科教部门和县青少年科技辅导员协会，以省青少年科技教育基地——三中和县城中小学科技教育基地为中心，组织广大青少年开展了多种形式的课外活动，2008年共组织青少年科技活动8次、学术交流活动13次。自2005年我县组建了青少年科技创新大赛组织委员会以来，我们以培养青少年的创新精神和实践能力，提高青少年的科技素质，推动我县青少年科技活动的蓬勃发展，进一步调动全县青少年科技创新活动的积极性为宗旨，坚持了一年一度的青少年科技创新大赛活动。
          四、科技创新服务体系建立和运行情况
          设有县级科技情报站、生产力促进中心、技术市场管理办公室。科技情报站主要通过宽带网收集信息、整理文献、提供科技咨询服务，为农民、民营企业提供方便快捷实用的致富信息。生产力促进中心主要进行技术服务、咨询、培训，并对企业的技术开发机构进行管理。为企业创办技术研发、成果推广、技术交易、购险融资担保、人才交流、管理咨询、信息传递等方面提供多功能服务，健全技术咨询机构，指导企业技术创新活动。技术市场管理办公室主要负责有关技贸管理的技术合同登记，扩大技术交易市场，促成企业应用先进科技成果，技术交易市场为技术供需双方沟通，促进技术成交和科技成果的转化，推动高新技术成果产业化等方面起着十分重要的作用，我县技术市场从小到大发展较快，技术市场日渐繁荣。新增技术贸易机构8家，完成了由利用网络技术发展到网上技术交易的变化，拓展了服务功能，推动了技术转移和扩散。完成技术合同登记393份，实现合同成交额6500.9万元，其中技术交易额398.8万元。组织“浮选钼精矿过滤脱水新工艺”、“密集式烤房”等20个项目在中国技术联播网上发布,有力地推动了县域经济的持续快速发展。
         五、产学研合作和科技成果转化及产业化工作开展及产生成效情况。
         突出科技成果建设，促进科技成果转化。近两年全县培植和推广科技成果项目62项，获市级科技进步奖8项，评选县科技进步奖7项。申请专利98件，其中发明专利10件，专利授权36件，专利实施52件，实现年产值3亿元以上，其中以黄沙坪有色金属公司的发明专利“浮选钼精矿过滤脱水新工艺”和“铅锌硫化矿浮选新工艺”、桂阳济草堂药材种业有限公司的发明专利“金银花贡茶及其生产工艺”、桂阳县烟草公司的“密集型烤房”和“热风循环机烘烤房”经济效益尤为显著。新增专利试点企业4家，专利实施27件。引导和支持骨干企业与省内外高校院所建立全面的产学研战略合作关系。通过实施科技专项和重点项目，以高新技术引导和推进产业发展，重点支持三和、银星、联合锰业、发源矿业、济草堂等一批成长性好、具有较强竞争力和发展前景的高新技术企业，整合科技信息、专利、成果等科技资源，建立完善科技创新公共服务平台。现已有多家企业与高等院校建立了全面的产学研战略合作关系，以信息化推进新型工业化进程。如桂阳济草堂药材种业有限公司的金银花贡茶和金银花本草茶系列产品研究开发项目依托中国科学院上海生命科学研究院营养科学研究所，运用现代食品工程高新技术和科学护色以及超高温瞬间灭菌工艺等，应用科学配方,采用现代高新技术精心加工，项目实施技术及成果在我国同行处于领先地位。
        六、桂阳县科技进步工作特色及经济社会全面协调发展情况。
        1、科技特派员工作有声有色。
        2008年，按照郴州市委总体部署，我县全面启动了科技特派员工作。一年来，全县派出30名科技特派员长期深入农村生产第一线，大力推广先进技术，开创了我县科技兴农的新局面。一是科技特派员为19个科技示范基地引进新品种15个，引进新技术11个，实施科技开发项目3个，创办科技协会（合作社）4个。新品种、新技术、新模式等科技成果的引进推广，推进了我县农业产业化进程和县域经济的发展。据统计，2008年我县科技特派员转化科技成果的直接效益和带动效益超过5000万元。二是努力提高农民群众的科技致富意识，培养大批科技致富能人。我县科技特派员充分利用现场培训、技术示范、课堂教学等形式，举办烤烟、蔬菜、禽畜和水产养殖各种培训班300多场次，培训种类人员38700多人次，培养了一大批科技“二传手”和科技示范户，使他们真正成为了为业发展的科技带头人。2009年全县全面推广科技特派员工作，下派科技特派员40名，服务科技项目16个。
         2、“创新立县”成绩斐然。
         ①、新型工业成果喜人。一是抓好园区工业发展。园区新型工业是我县科技兴工的主要载体，也是我县经济发展的第一推动力。近年来，我县扎实开展“园区工业跨越推进年”活动，构建了“一园六区”40平方公里的大工业园区，目前，大工业园区内共集聚各类企业500多家，从业人员达23000多人。二是在推进我县新型工业化进程中，围绕我县丰富的矿产资源，全力打造“桂阳矿业”品牌，以发展铅锌、锰铁、稀贵金属、石墨精深加工为重点，做强了矿产品精深加工工业。目前，我县加工企业达200余家，开发产品品种30余个。大力培植了一批高新技术企业，用高新技术提升优势产业，努力改造传统产业，重点培育了银星、联合锰业、金达电线电缆、济草堂、三和有色金属等骨干企业技术创新，不断拉长产业链条。锌行业通过引进技术和工艺，开发共生、伴生矿种，产品由原来的单一品种粗铅发展到电铅、精铋、白银、黄金、氧化锑、金属铟、碲、冰铜、次氧化锌等9个品种；银星公司通过资源的综合开发利用，建立了粗铅冶炼、电解铅、金银提纯、冰铜、铋、铟、锑冶炼等7条生产，年产粗铅1.2万吨、电铅1万吨、白银100吨、粗金50公斤，并成为该县铅冶炼行业中规模最大、技术最强、潜力最大的龙头企业。此外，我县还新上了三和、和兴、富恒、社会福利贵金属加工等7个规模以上的矿产品精深加工企业。新上企业全部采用新型无污染环保新技术提炼稀贵金属，年新增产值15亿元新增税收4000万元。全县共投入2000多万元，实施环保改造项目24个。铅锌采选加工废弃物利用方面，新上了锐驰矿业、兴达环保、申湘尾矿综合利用、宝山矿尾矿再选利用、青兰乡废渣处理等5个项目，目前我县工业固体废弃物综合利用约达12%；废水循环利用方面，鼓励企业引进技术设备，变工业废水为工业用水，黄沙坪矿购置了3套井下废水处理系统，建立了2个地面选矿废水处理站，井下水经过处理后可以达到工业用水标准，变以往向外取水为内部循环用水；废气循环利用方面，加强水泥厂除尘系统改造，提高了粉尘的回收率。子龙工业区企业通过改造铅尘除尘设施，提高了铅尘回收率。目前我县拥有高新技术企业15家，2008年全县高新技术产业产值达到16.38亿元。
        ②、强化科技兴烟，努力打造“桂阳金叶”品牌。我县是全国著名的烤烟大县，烤烟是我县的重要经济支柱之一，近年来，我县被列为全国烟叶标准化生产示范县，在烤烟生产中，我县始终坚持走科技兴烟之路，以市场为导向、以质量为核心、以科技为依托、以创新为动力，贯彻突出特色、优化结构、提高质量、平稳发展的要求，推动“桂阳金叶”产业协调、持续、健康发展，实现了传统烟叶生产向现代烟草农业转变。一是加强对特色优质烟叶开发的领导。成立了以县委书记、县长为顾问、副书记为组长、相关部门领导为成员的桂阳县特色优质烟叶开发领导小组，全面领导协调全县烤烟生产、管理、收购等各项工作。二是重点推广烤烟漂浮育苗、平衡施肥、成熟采摘、科学烘烤、病虫害统防统治技术；进一步改良土壤，全面实施烟水配套工程，推广了云烟202等4个新品种。目前，“桂阳金叶”已成为我省唯一产值超过5亿元，税收过亿元的单个农产品，真正实现了政府、草烟企业、农户“三赢”。2007年、2008年我县先后通过了全国优质烟叶科技示范县和国家级烟叶标准化生产示范县验收，2008年，我县还被评为“全省烤烟工作先进县”。