今年以来，桂阳县以科学发展观为指导，围绕“追赶长浏望、领跑大湘南”的宏伟目标，积极推进“新型工业化奋进年”活动，坚定不移地发展新型业工，工业经济实现新的腾飞。1-8月，全县完成规模工业总产值83.82亿元，增长52.12%；实现规模工业增加值28.92亿元，增长25.30%；万元规模工业增加值能耗降低11.2%。

　　一、以承接转移为核心，推进产业转型升级。一是加快建设标准厂房，积极发展加工贸易业。坚持先行先试，全面贯彻落实“34”条政策，按照“政府引导、企业主体、连片开发、筑巢引凤”工作思路，强力推进标准厂房建设，加快承接沿海产业转移，积极发展加工贸易业。今年计划投资2.39亿元，建设标准厂房23万平方米。1-8月完成标准厂房建设10.9万平方米，完成投资10842万元，已竣工标准厂房利用率达100%，厂房月租金从每平方米4.5元上升到6元。通过标准厂房建设，筑“新巢”引“金凤”，成功新引进了岳丰电子、华宇电子、讯锋科技、美雅内衣、展升电子、富祥电子、誉峰玩具等加工贸易转移企业。二是突出延长产业链条，推进矿产品精深加工。积极引进战略投资者，加快推进矿产品精深加工，延长产业链条，淘汰落后生产工艺，进一步改造提升传统优势产业。先后启动建设了10万吨富氧炼铅、100万吨多金属利用项目、100万吨石墨加工城、30万吨电解铜加工园和200万吨有色金属循环经济产业园等一批矿产品精深加工重点项目，实现了矿产品由粗加工向精深加工转变。特别是铅锌行业，通过引进成熟技术和工艺，先后启动和完成了银星公司、联合锰业、锐弛矿业、申湘尾矿回收等一批规模企业的技术改造，有效提高了资源利用率，形成了电铅、精铋、白银、氧化锑、冰铜、次氧化锌、金属锌等9大品牌，有效地拉长了铅锌冶炼企业的产业链条。银星公司投资10亿元，建设了10万吨富氧炼铅环保技改扩建项目，该项目采用国内外最先进的富氧底吹炼铅技术，环保性能好，产能高，自动化水平高，可年创产值30亿元，创税1.8亿元，即将建成投产。30万吨电解铜项目第一期已经国家环保部环评许可，即将动工建设。三是加快发展园区工业，促进产业集聚发展。大力抓好园区规划，完善园区功能，理顺园区管理体制，强力打造以县工业园为核心的“一园六区”29平方公里产业集聚平台，积极引导产业集聚集群发展。先后投入资金3亿余元配套完善了园区水、电、路、通讯等基础设施，今年重点启动实施了长富项目区企业服务中心大楼、银星公司门前广场及生活办公区、园区道路改造等基础设施项目，总投资达9000万元，其中新辟园区连接道路10条，共计24公里。通过不断完善园区基础设施，园区功能不断完善，园区品位不断提升，承载能力不断增强，目前，工业园区已聚集工业企业52家，其中规模以上企业34家，形成了以矿产品精深加工、轻工制造、能源化工、食品加工为主的四大特色产业集群，园区经济规模不断发展壮大。今年1-8月，园区实现工业总产值21.8亿元，同比增长63%；完成工业增加值7.2亿元，同比增长55.18%；完成税收11557万元，同比增长85%。

　　二、以重点项目为支撑，提升工业发展后劲。一是突出大上工业项目。今年该县立足打造产值百亿项目区1个、50亿项目区2个、10亿项目区3个，启动工业性投资项目72个，其中列入全县重点建设项目35个，列入全市工业项目大会战项目12个，是近年来工业项目最多的一年。35个重点工业项目计划总投资133.77亿元，2010年计划投资25.63亿元，其中10万吨富氧炼铅、100万吨多金属矿利用、100万吨干法水泥、12万吨硫酸厂等投资过亿元项目11个，占27%。二是招商引资引进项目。该县把招商引资作为加快工业发展的增长点，积极引进工业项目。今年以来，该县以工业园区为平台，开展各类招商活动50余次，成功引进了中国五矿、湘电集团、天心集团、誉峰玩具、展升电子、美雅风衣、泰达水泥制品等项目。1-8月，该县实际到位外资4289万美元，同比增长33.8%实际到位内资11.9亿元，同比增长22%。通过招商引资，一大批科技含量高、环境污染少、上规模上档次的标志性企业进驻桂阳，极大地促进了该县工业经济结构调整和产业转型升级，加快了该县摆脱资源路径依赖步伐。三是加快推进项目建设。为加快项目建设进度，该县从7月20日起开展重点项目建设“百日攻坚战”活动，按照“签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓投产”要求，进一步明确项目建设责任单位、责任人、责任领导，集中精力、集中资源大干100天，快速推进重点项目建设。同时，成立特别督查组挂牌督战，由县委副书记带队，组织纪检监察、经济、督查等部门每星期督查2次、通报1次，对发现的问题下发督办卡，及时督促整改到位。通过开展“百日攻坚”活动，该县项目建设速度、建设热情、建设氛围空前高涨。今年1-8月，该县35个重点工业项目完成投资19.09亿元，占年计划的71.44%，其中已建成投产10家，预计全年可投产企业22家，投产率达62.9%；12个全市工业项目大会战项目完成投资11.78亿元，完成年计划的84.75%。岳丰电子、亚泰鞋业、华宇电子等8个产业转移加工贸易项目已全部建成投产。

　　三、以主动服务为保障，优化经济发展环境。一是“千人百企”走访。以开展“作风建设年”活动契机，积极开展“千名干部下基层，排忧解难促发展”和“企业服务年”活动，推行“注册后必访、征地时必访、开业后必访、年终前必访”的“四必访”制度，派驻55个企业服务组定点联系全县35个重点工业项目和20个重点工业企业，帮助解决影响企业发展的困难和问题。今年1-8月，由县级领导带队，组织相关服务单位深入企业走访调研2000余人次，为企业解决资金、用地、审批、周边环境、配套设施等方面的问题90余个。二是“一牌三卡”解难。推行“一牌亮身份，三卡促服务”企业服务方式。“一牌”即责任公示牌，将项目（企业）联系领导、服务单位的联系电话在企业的显要位置公示；“三卡”即交办卡、督办卡、警示卡，只要企业反映了问题和困难就对相关服务单位发放交办卡，对没有及时处理的问题下达督办卡限期解决，对办事不力、处理不当给企业生产造成影响的则发出警示卡。今年以来，通过“三卡”方式，帮助企业解决困难和问题112个，协调处置和打击阻工闹事案件24起，为重点项目建设和企业生产经营创造了良好的环境。三是“四位一体”护航。整合县优化办、行政效能投诉处理中心、国家公职人员履职过错投诉处理中心、发展环境治理110，构建“四位一体”的优化经济发展环境直查快办平台，不断加大行政效能监察和行政问责力度，打造环境大优化格局。今年以来，该县问责履职不到位科级干部13名，其中免职8人、党纪处分3人、行政处分1人，行政审批提速50%，对重点企业和重点项目的执法检查减少30%，行政事业性收费下调18%，服务性收费下调39%。