民生无小事，枝叶总关情。

　　2011年桂阳“民生100工程”着力加快推进公共服务向均衡化普惠型转变，统筹协调各方利益，让全县人民共享发展成果，开创了全民和谐共享暖人心的新局面。

　　筑牢全民健康新“屏障”

　　惊喜不断，感动常在。这是2011年桂阳民生医保带给全县人民的共同感受。

　　桂阳太和镇地界村两岁小朋友徐敏曦在湘雅附二医院进行先天性心脏病手术，享受到了新农合全额补助。这一2011年“民生100工程”中出台的新农合惠民、利民政策，让她们一家人着实感动。

　　从今年5月1日起。桂阳新农合对农村新生儿、儿童、妇女、五保户、慢性病患者等弱势群体给予了更多关照。错过缴费时限而未能参加新农合的计划内分娩婴儿出生后可即时缴费参合，享受当年度新农合补助政策；对患有先天性心脏病、急性淋巴细胞白血病等疾病的农村儿童给予特殊补助；对乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病患者的住院报销不设起付线；农村五保户在县乡两级定点医疗机构住院治疗基本医疗费全免；特殊慢性病补助的病种由20种增加到30种。

　　此外，桂阳对参合农民住院补偿作了优化调整，降低了定点医疗机构的住院起付线，提高了住院报销比例，住院封顶线由每人每年6万元提高到了8万元。2011年参合率101%，受益面达86%。 基层医疗卫生机构基本药品零差率销售全面实施，群众就医环境明显改善。 新建人民医院外科大楼和医技大楼、妇幼保健院门诊大楼，全面改扩建乡镇卫生院，建设了一批村卫生室。据悉，该县已率先在全市启动新农合补偿“15+100”模式，2012年桂阳人民将得到更多实惠。

　　强化救助温暖人心

　　敬老院建设、城乡低保救助、农村危房改造、孤儿养育保障和慈善“十百千”工作全面实施，“民生温度”触手可及、温暖人心。

　　全县民生工程的改扩(新)建的8个乡镇敬老院11月底实现全部入住。

　　城乡低保救助全面提升。在 “应保尽保”的基础上，继续提高城乡低保救助标准，城市低保标准提高到230元,农村低保标准提高到90元。目前，共发放城镇低保资金2283万元；发放农村低保资金1289万元；发放农村五保分散供养资金462万元，低保救助发放一一落实。

　　全县农村危房改造，在上级下达600户任务后，桂阳用实际行动争取到第二批农村危房改造指标400户，共完成危改对象1020户。

　　对省里确定的482名孤儿对象进行了重新审核和认定，由财政通过“一卡通”将保障金直接拨付到孤儿或孤儿监护人(抚养人)个人账户，7月份开始，符合条件的孤儿将按600元/月·人的标准发放保障金。

　　慈善“十百千”工程任务超额完成。全县11600名无固定收入耄耋老人全部发放高齡补贴。

　　“安居乐业”工程全面超额兑现。

　　经济适用房、公共租赁房、城市和国有工矿棚户区改造，完成新建1216套廉租住房。新增城镇就业人员8752人，为目标任务的128.7%。新增农村劳动力转移就业8143人，为目标任务的130.9% 谱写社会和谐新乐章

　　根生方可叶茂。今年桂阳县在民生工程中，坚持打防并举，把和谐、和美生活创建作为重要推手，切实提高民众生活安全感，增强民众幸福指数。

　　由省公安厅督办，以桂阳县刘小权为首的郴州市目前最大 “3·3”专案，已全部成功告破。为桂阳县今年的打黑除恶工作写上了浓墨重彩的一笔。据悉，到目前为此，该县仅用8个月的时间共捣毁黑恶团伙9个，破获各类黑恶案件178起，全县社会治安明显好转。

　　构建全面覆盖的矛盾纠纷排查网络，切实把绝大部分矛盾纠纷化解在基层。

　　结合2011年村(社区)换届时机,进一步健全乡、村、组人民调解网络,配齐配强人民调解队伍,彻底实现了乡镇、村组全覆盖,每组设置调解信息员。据统计,今年以来,桂阳县共开展矛盾纠纷集中排查16次、调解纠纷5118件，调解成功率为96%。

　　在此基础之上,桂阳县还在不同行业建立了医患纠纷、消费者协会、道路交通等专业人民调解委员会,做到了哪里有人员,哪里就有调解组织,真正实现了小事不出村、大事不出镇,重大社会纠纷专业调解到位。

　　为实现联动调解格局,桂阳建立了综治信访维稳中心和群众工作站,投入120万元建立 “桂阳县综治信访维稳中心”,在全市率先成立了医疗纠纷人民调解中心暨理赔中心，基本形成了预防工作走在调解前、调解工作走在激化前的工作格局。