中共桂阳县正和镇委员会关于巡察整改

进展情况的通报 

根据县委统一部署，2020年9月11日至11月11日，县委第二巡察组对正和镇党委进行了巡察。2020年11月23日，县委巡察组向正和镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委巡察反馈问题点穴精准、直指要害，镇党委全盘接受、主动认领，并将抓好县委巡察反馈问题整改作为政治任务，作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的实际行动，扎实做好巡察“后半篇文章”。以“措施到位、上级认可、群众满意”为标准，坚持立行立改、真改实改，紧扣巡察反馈问题一项一项盯紧抓实、对账销号。

(一)提高政治站位，压实责任抓整改。县委巡察组反馈巡察意见后，正和镇党委第一时间召开党委会议，迅速成立整改领导小组和整改办公室，研究制定《正和镇党委关于落实巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察指出的问题，逐一确定责任领导、责任单位、责任人员，明确整改措施和完成时限。

(二)领导率先垂范，主动担当抓整改。主要领导以身作则，认真履行第一责任人责任，带头反思检查，带头认领具体整改任务;其他班子成员按照职责分工，主动认领整改任务，从严从实抓好整改落实。镇领导班子和各村党组织坚持把自身摆进去、把职责摆进去，举一反三，逐条逐项抓好整改落实，形成上下联动、合力抓整改的工作局面。

(三)注重成果运用，结合工作抓整改。坚持把巡察整改的高标准严要求体现到统筹疫情常态化防控、推进社会经济发展、三大攻坚战和乡村振兴等中心工作中，通过中心工作检验整改成效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

正和镇党委坚持立行立改、真改实改，针对巡察反馈的3大方面14个问题制定了切实整改措施，全力推进整改，所有问题已经全部整改到位。

(一)学用结合不够，贯彻落实党的路线方针政策和决策部署有差距。

1、争当全县排头兵有差距。

整改情况：该问题已办结。一是召开了党委会议，研究制定了《正和镇2021年发展工作计划以及长远发展规划蓝图》；同时积极与上级部门对接，增资立项，培育项目；加大工作落实力度，向上级业务部门递交报告，加大基础设施建设力度。二是联合相关县职能部门进一步规范了全义村饺粑市场管理，对违规经营行为进行了大力整顿并建立了长效监管机制，目前全义村饺粑摊市场经营管理规范有序；三是对夜宿梨山红色基地两栋房屋周边进行了护坡，消除了安全隐患。

2、“大整治、大拆违、大清扫”行动执行欠到位。

整改情况：该问题已办结。一是对官溪村、联合村、朝阳村废旧杂房、危墙、旱厕及西水村黎家洞旧房拆除，经镇党委会议专题研究决定制定了专项整改工作方案，并上报县领导批复同意，同时建立了长效机制，结合“三大行动”有序推进拆危拆旧落实到位；二是和谐村研究制定了改造方案，对污水池及配套设施进行改造，安装了污水管并经村组干部验收合格。全义村共计投入4万多元对全村17个组进行了彻底的人居环境大整治，并建立了常态化保洁机制，确保人居环境卫生干净整洁；三是朝阳村太岭组属城控区，目前县里面没有制定具体的村庄规划。村民不动产权证的办理是由县自然资源局办理，已将问题函告至县自然资源局，正和镇将协助村民进行处理；同时正和镇对规范建房工作多次召开专题会议进行研究，出台了相关制度，组建专门队伍加强违建日常巡查及处置、打击。

3、解决民生问题欠缺“打通最后一公里”精神。

整改情况：该问题已办结。一是已经组织镇、村干部对新芦村塘家垒组账务进行了清理并公示；和谐村联组村民自筹资金与自来水公司签订了自来水管安装合同，已完成施工恢复自来水；极乐村苗木花卉种植项目农民工工资问题，镇村干部及时与项目老板进行了沟通联系做有关工作，同时已将问题反馈至县劳动保障监察大队，由县劳动保障监察大队按照有关程序交办相关职能部门处理；二是经做工作正和村欧阳恒样兄弟已将其母接入共同居住，同时镇村两级加强有关政策宣传，严防此类情况再次发生。对极乐村王学礼住房前坪已经砂石化并在其房屋周边修建了排水沟;对新芦村李文华房屋修建了排水沟，解决了出行不便的问题；三是和谐村联组新农村建设竹制脚手架已全部拆除;镇政府政务大厅墙壁等处墙面空鼓脱落墙砖，已全部拆除到位，并重新安装了新型环保材料竹木纤维板，安全隐患得到了消除。

4、结合实际学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够。

整改情况：该问题已办结。一是建章立制并长期坚持：1.制定了干部职工年度学习计划，建列学习清单，督促干部职工加强学习；2.要求所有干部职工每年度撰写不少于2篇心得体会；3.党建办适时抽查，凡书目未动、心得体会未完成或者抄袭的将追究责任；二是严格落实党委中心组学习制度，要求传达会议精神时，必须形成贯彻落实意见和具体工作要求；三是定期开展了大学习大讨论活动。

5、意识形态工作重视不够。

整改情况：该问题已办结。1.召开了党委专题会议研究意识形态工作，将新调整的《关于正和镇领导班子成员分工调整报备的报告》上报县委办、县委组织部备案；2.补充完善了《2020年正和镇意识形态工作方案》；3.对照方案要求收集了开展意识形态工作的有关记录、图片，建立完善工作台账。

(二)监督执纪不严，群众身边腐败和不正之风问题仍然存在。

6、“两个责任”落实站位不高、执行不严。

整改情况：该问题已办结。一是制定了正和镇党建工作督查方案，对各支部党建资料台账进一步检查、督查，及时规范整改到位；同时深入各村了解，分析研判，制定一村一策，抓好发展机遇，壮大各村集体经济；二是2020年已上报县委组织部确定阳山村新建村级综合服务平台并获批，现已立项；新芦村村级服务平台已上报为2021年改扩建项目，已列为县委组织部计划建设农村综合服务平台项目；三是镇纪委建章立制，举一反三全面落实“从严治党”责任，推动“一岗双责”制度落实，强化执纪审查，加强监督管理；四是市、县纪委对群众反映的问题已经进行信访终结，召开了“阳光信访”评议会议，向村民当面回复了处理意见；同时镇纪委建立长效机制，积极处理群众来信来访。

7、村级“零招待”落实不到位。

整改情况：该问题已办结。一是由镇农经站组织工作人员对朝阳村、新芦村三笔用餐凭证情况进行了调查核实，经查该三笔招待开支系因安排工作、组织开会而产生；二是组织镇村两级干部学习规章制度，巩固落实中央八项规定精神成果，严防“四风”问题反弹回潮；三是加强监督检查，建立长效机制。

8、落实中央八项规定精神不力，违规现象时有发生。

整改情况：该问题已办结。一是经核实津补贴发放均是与全镇工作有关，且依据相关文件发放，已作相关说明；二是进一步完善了镇政府公务接待管理制度，组织镇政府相关工作人员认真学习了各级文件精神，提高工作人员的业务能力水平；三是建章立制，组织镇、村财务人员加大财务知识学习，规范财务制度。

(三)党建引领不力，党员模范先锋作用不明显。

9、党员干部教育监督宽松软。

整改情况：该问题已办结。一是利用例会、学习培训会、农家夜话等活动深入开展了党员干部党章党规党纪教育，全面净化干部社交圈、生活圈、朋友圈，加强党员干部监督管理；二是镇纪委认真履行好监督职责，切实纠正镇、村党员干部中存在的“四风”问题；三是进一步完善内部管理制度，加强干部职工管理。

10、基层党建工作弱化。

整改情况：该问题已办结。一是联合村基层党建工作问题已由驻村领导对支村两委干部进行提醒谈话，对联合村贫困户人数进行了核实，确认无误，现已全部脱贫；二是全镇举一反三组织支部书记、支部委员加强党建业务培训；三是全镇各村按照“一降一升”总体目标选出了新一届支村两委班子，换届工作平稳有序；四是镇党建办加大党建业务培训，加大督查力度，对各支部资料台账进行全面检查，坚决杜绝类似现象再次发生。

11、内部管理制度执行不严。

整改情况：该问题已办结。一是签离制度问题，由镇纪委定期和不定期对坐班考勤、工作落实情况、工作作风等进行专项督查；二是政务公开信息更新不及时问题，已按照机构改革后调整的最新职务进行政务信息公开;三是已将打卡机进行了维修，并安排专人随时关注，比对北京时间进行校准；四是加大内部管理力度、考核力度，杜绝发生同样问题。

12、组织生活制度执行不到位。

整改情况：该问题已办结。一是由镇党建办对机关支部、西水支村两委提出批评教育；二是镇党建办加大培训力度，在党建督查中对各支部资料进行检查，规范会议记录等；三是由驻村领导对各支村两委提出批评教育，杜绝类似情况再次发生，驻村党建指导员严格把关，对三会一课、组织生活会严格按程序开展到位；四是由镇党建办每月下发主题党日工作提示，并督促各支部按照提示要求及时组织开展主题党日活动。

13、执行民主集中制度不力。

整改情况：该问题已办结。一是在党政联席会议上强调、重温学习“三重一大”制度、“末位表态”制度；二是党委议事坚决贯彻落实“三重一大”制度、“末位表态”制度，强化纪律意识和程序要求并严格执行到位；三是各村立行立改坚决执行“四议两公开”制度，同时镇经管站加强村干部培训，进一步规范村级财务报账程序；四是镇纪委加大监督力度，促使制度落实落地。

14、阵地建设不规范。

整改情况：该问题已办结。一是正和村扶贫宣传栏已搬迁悬挂至室外显眼处，党员活动室已清理规范；同时各村举一反三，再次规范平台标识、活动室布置；二是西水村党务公开栏信息已全部更新。镇党建办加强督促、指导各村举一反三及时进行信息更新及公开；三是对原政府办公大楼安排专人进行看管，并常态化进行院内及楼栋卫生保洁、养护等。同时桂阳县黄岗高考复读中心已经与我镇进行了对接，拟租赁原政府办公大楼用于办理教育培训基地（住宿部），目前正在县教育、财政部门办理相关手续。

三、继续深化后续整改

经过三个月的工作，我镇巡察反馈问题整改落实工作取得重要成果。但我们也清醒认识到，对照县委要求和干部群众期盼，仍然还有差距，还需要长抓不懈、持续用力。下一步，我们将严格对标对表，以问题为导向，持续抓好整改工作，推动全面从严治党不断向纵深发展。

一是深化思想认识，坚决做到“两个维护”。把县委巡察作为重要政治体检，把巡察整改作为重大政治任务，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习，不断强化抓整改的政治自觉。加强思想政治建设，抓好创新理论武装，认真落实意识形态工作责任制，教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是做好“后半篇文章”，巩固深化整改成果。巡察反馈的问题大都是易复发、易反弹的顽瘴痼疾，虽然已整改销号，但很多完成的是阶段性任务，还需要继续坚持、持续推进。对此，镇党委将始终坚持高标准严要求，全面组织“回头看”，加强综合协调、督查督办、责任追究，逐条对照、逐项检查、逐个评估，真查真改真治;对巡察组移交问题线索，揪住不放、坚决处理，确保件件有落实，以咬定青山不放松、不获全胜不收兵的韧劲，久久为功，持续推进巡察反馈问题整改。

三是抓好监督检查，确保长效机制落地生效。制度的生命力在于执行。镇党委巡察整改制定的各项制度规定，既为对症下药治现症，也为标本兼治管长远。镇党委将从讲政治的高度，督促各村各单位不打折扣、不搞变通、不做选择地严格执行制度规定;领导干部要以身作则，制度面前一视同仁，杜绝“特权思想”“特权行为”。加强制度执行情况监督检查，对违规违纪、破坏制度规定的现象和行为，坚决制止、严肃查处，切实维护制度的严肃性和权威性，让铁规发力、让禁令生威。

四是加强成果运用，强力推进中心工作。把统筹疫情防控、人居环境整治、服务经济高质量发展等工作完成情况，作为抓巡察反馈问题整改的根本检验标准，通过巡察整改推动中心工作见成效，营造良好政治生态。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，压紧压实“两个责任”，坚决执行中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”改作风，推动管党治党从严从实。

五是全面加强从严治党，营造良好政治生态。强化班子党性思想建设，提高班子成员从政治上分析问题、解决问题,把握方向、把握大势、把握全局的能力。促进班子成员切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强监督制度建设，进一步健全和完善单位管理制度与考核细则，明确工作职责与要求，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，进一步加大奖惩力度，对工作有贡献的给予奖励、对于违纪违规行为和懒政、混日子的行为，一律严肃问责处理。充分借鉴巡察整改先进做法，认真汲取经验教训，推动巡察整改向纵深推进、向基层延伸,在全镇进一步营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-4460606;邮政信箱：郴州大道正和镇西水村小水岸组正和镇党政办;电子邮箱：gyzhzzf@163.com。

中共桂阳县正和镇委员会

2021年3月5日