根据县委统一部署，2023年3月22日至6月21日，县委第二巡察组对樟市镇党委进行了巡察。2023年7月31日，县委巡察组向樟市镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高政治站位，统一思想认识。反馈会后，镇党委立即召开专题党委会讨论，并就做好巡察整改工作进行了动员部署，传达巡察组反馈意见，要求党委班子成员以上率下，把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，要把思想和行动统一到巡察组反馈意见的要求上来，切实提高政治站位，坚决扛起整改责任。

（二）加强组织领导，抓好整改落实。成立由镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，对整改工作直接领导、推动，召开推进会、调度会10次。研究成立樟市镇巡察反馈问题整改工作领导小组，由党委书记担任组长，其他班子为成员，加强对镇级、村级巡察整改的指导、协调、把关、审核等工作。

（三）坚持问题导向，细化整改措施。围绕巡察反馈具体问题，逐条梳理，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定针对性措施，确定了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任单位和完成时限，确保巡察整改问题一个不落、按时完成、见底清零。

（四）强化统筹协调，注重标本兼治。樟市镇党委严格贯彻巡察工作要求，坚持把问题解决与建章立制相结合，建立健全相关制度，做到既治标又治本，确保整改取得实实在在的效果。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署方面存在的问题

1.学习新思想和新理论不系统、不深入

（1）理论学习流于形式，效果不明显

整改情况：一是按照年初制定的学习计划，开展中心组集中学习。严格落实党委会第一议题的相关要求，抓实新思想和新理论的学习。二是及时发放理论学习类书籍，开展集中学习和个人自学。三是发放二十大精神的学习资料，开展党的二十大精神的基础知识测试，通过以测促学，进一步提升干部职工对党的二十大精神的理解。

2.统筹经济发展仍存短板

（2）推动“油茶”产业高质量发展不力

整改情况：一是抓好政策落实。出台并印发了《樟市镇落实油茶产业发展三年行动规划，推进油茶产业高质量发展实施方案》。二是积极跑项争资。已完成茶油相关产业项目申报2个。三是全力扩种面积。全镇新增油茶种植面积1200余亩。

（3）服务“烤烟”产业发展有短板

整改情况：一是开展灾后生产自救。组织力量和村支两委、烟农对水淹烟田及时进行清沟排水、对水淹烟叶进行清洗、对成熟烟叶进行抢烤等措施减少损失，对损毁的烟田进行翻耕，改种水稻等作物，组织受损烟农进行技术培训18次，培训人员达1000余人。二是及时开展报灾理赔。安排镇财政所、应急办及时收集汇总村组受灾情况，根据村组上报的情况，组织工作人员和保险公司理赔人员深入田间地头，逐户、逐垅进行灾情核查，按照规定做好定损理赔；三是大力推进烟水配套项目建设。针对高标准农田改造项目向上争取实施烟水配套项目，完成对桐木村、新桥村、甫口村整村农田改造项目。四是对新桥村上坊组高低不平水田进行整平，并修缮灌溉水渠。

（4）推动“十大重点工作”落实落地力度不够，营商环境还不够优

整改情况：一是加强政策宣传。项目实施前进村入户宣传政策、介绍企业情况；二是形成规矩，凡是施工现场要公示项目情况；三是项目实施前，对项目存在的社区风险进行评估。四是项目实施期间，及时化解矛盾纠纷，营造优良营商环境。

3.生态环境保护还有差距

（5）“舂陵国家湿地公园”沿河村集体经济转型、渔民生产转型不够快

整改情况：一是提升产业。已规划移民项目产业3个。二是加强培训。已开展各类培训班2次，培训人员达300余人。三是走访移民。结合“敲门行动”进门入户走访3000余人宣传相关政策。

（6）库区“清四乱”出现反弹

整改情况：一是压实责任。出台了樟市镇河长制考核问责和激励制度、樟市镇绩效考核管理办法，将库区“清四乱”纳入考核项目。二是加大宣传。制作宣传标语12条。三是加强整治。已拆除反弹围库3处、拦网2处。拆除东郊村小田组2个围库。

（7）“舂陵国家湿地公园”区域生态保护还需加强

整改情况：一是加强湿地沿线巡逻巡查，开展多部门联合整治不文明垂钓，加强重点河道环境巡查管护，现场劝导不文明行为，维护良好的湿地环境秩序；二是开展加大湿地生态保护和相关普法宣传3次。三是巡察整改以来开展志愿服务活动10次，进行环境卫生大清扫和对岸边游客进行劝导，要求大家不乱丢垃圾，自觉维护湿地环境。

4.打造“文体名镇”力度不够大

（8）“非物质文化遗产”传承保护不够

整改情况：一是保护为主，建立传承机制，依托老年协会，成立樟市社区花灯剧团。二是鼓励为重，培育特色产业。加大投入的同时鼓励民间资金加大投入，在重要节假日开展特色樟市小调2次、舞龙舞狮3次。三是以樟市村为重点打造文化品牌，助力乡村振兴。

（9）“冠军精神”弘扬力度不够

整改情况：一是加大宣传力度。利用村村响广播宣传“弘扬冠军精神，争创一流业绩”。二是加大对文体活动的资金投入。镇政府对重要法定假日期间举行了较大文体活动的村予以资金帮扶。同时，引进第三方合作宣传，发动社会人士进行募捐。

5.违规自建房整治不力

（10）违规建房行为失管、执法打击不力

整改情况：一是对相关村干部进行农房建设管理约谈；二是按照网格化管理加大日常巡查力度，每月巡查200余次，发现违规违建行为，立即下达责令停止通知书，后续进行分类处置；三是加大打击力度，组织综合执法大队，今年对违规建房行为查处整治10余次，如对未批先建责令停止并完善手续，对超层超面积部分进行查封或者拆除，对占用基本农田一律拆除等。

（11）规范建房验收、整改意识不强

整改情况：一是增强责任意识，严格落实“六到场”制度，及时登记；二是增强法纪意识，验收时廉洁自爱，验收不走过场、不走样，截至今年十月底已审批70栋，完成验收60栋；三是对房屋管理办公室相关工作人员就农房建设管理进行谈话提醒。

（12）属地管理职责缺失，小产权房野蛮生长

整改情况：一是对群众反映的私自出售房屋情况进行调查核实；二是对规划站工作人员进行约谈、教育两次；三是加强宣传教育。发放粘贴大小标语横幅200余条；四是按照网格化管理加大日常巡查力度，每月巡查200余次；五是房屋管理办公室严格按照“一户一宅”“拆旧建新”要求就新建房屋进行严格审批；六是加大查处力度，查处整治违规建房行为10余次，杜绝今后违规超层建房现象发生。

6.乡村振兴工作推进不平衡

（13）耕地抛荒治理工作滞后

整改情况：一是落实责任和奖惩。出台了《樟市镇治理耕地工作实施方案》。二是加大宣传力度。制作了耕地抛荒治理宣传标语36条，召开村组干部会议，安排部署耕地抛荒治理工作。三是加大治理力度。全镇动用挖机100余台，人工200余人，2023年县里下发抛荒耕地治理面积2517.7亩已按要求在8月份全部完成。

（14）拆危拆旧责任未压实

整改情况：一是排查摸清全镇危旧房屋数量，建立危旧房屋台账，制定了《樟市镇2023年农村人居环境整治“拆危拆旧”工作方案》。二是广泛宣传农村拆危拆旧的重要意义，充分利用“村村响”广播、屋场会、发放倡议书、入户宣传等方式，动员群众主动拆除危旧房屋，共发放倡议书2000余份，拆除危旧杂房50余栋，面积2100余平方米。禾苍村、甫口村甫口组、虎形组危房设立警示标志牌，对暂时不能拆除的危旧房区域设立安全牌标志。

7.安全生产工作抓得不够实

（15）交通顽疾整治不理想

整改情况：一是切实提高认识，加强集市管理。每周开展1次交通巡逻劝导，对占道经营和乱停乱放进行整治；二是加强协作配合，强化镇村两级巡逻管控，开展“戴帽工程”道路交通安全行动，每天安排镇村干部到重点路段进行交通安全巡逻值班，对未上牌、未戴安全帽和打伞摩托车进行劝导；三是压实监管责任，确保工作常态监管和整治。

（16）推进平安校园，筑牢校园安全防线还不够

整改情况：一是扎实推进平安校园行动，全面清理路面破碎水泥块、恢复樟市中学进出道路，争取资金做好道路挡土墙。二是形成长效机制，每周1次进行巡逻监督，防范此类事件发生。

（17）火源管控不到位

整改情况：一是成立森林防火工作小组，建立山头包干制，责任明确到人，每周每村级巡逻不少于15次，每月镇级开展森林防火巡逻督查10次以上；二是做好宣传普法工作，张贴森林防火标语，利用巡逻车小广播和“村村响”宣传森林防火知识和法律法规；三是建立用火特殊人员摸排、申请上报制度；四是每周末及节假日安排森林防火人员值班巡护；五是每周结合政府日常工作进行入户宣传，开展警示教育、普法教育2次。县纪委、镇纪委2022年对竹中村森林火灾相关镇村干部进行处分，樟市镇引以为戒，加强森林防火工作安排部署，做好宣传教育，对野外用火严格管控。

8.市域社会治理现代化工作仍有漏洞

（18）对重点人群宣传教育不力

整改情况：一是强化吸毒人员管理。分片包干对照在册涉毒人员台账开展排查，对有吸毒史的人员逐一排查登记，并动态更新台账；二是深入开展青少年毒品预防教育工作。制定切实可行的青少年毒品预防教育工作实施方案，对社会闲散青少年进行摸排，开展禁毒知识宣讲进校园活动6次；三是深入宣传营造氛围。通过村组微信群、村村响广播等宣传打击电信诈骗和偷越国边境的违法行为，发放宣传资料1000余份，横幅24条。深入走访入户进行宣传，做好警示教育工作；四是对重点人员进行走访管控。

（19）社会治安综合治理工作不深入

整改情况：一是强化治安巡逻。制定樟市镇义务巡逻防控工作方案和夏季治安整治专项行动工作方案，安排镇村干部会同派出所治安联防志愿者每天开展分片巡逻；二是健全安全防范体系。依托中国电信运营商建设“数字乡村”公共安全视频监控联网应用平台，安装公共视频监控195台，其他监控1436台。三是全力推进夏季治安打击整治专项行动。镇综治办会同樟市派出所对本辖区内有安全隐患的180家重点场所进行消防检查，对本辖区内的医院、学校、企业、液化气站、加油站等8处重点场所进行反恐防暴安全检查。

9.为民服务意识还需加强

（20）主动服务意识不强

整改情况：一是对便民服务中心工作人员“主动服务意识不强”的问题进行约谈，增强服务意识。二是加强工作日上班期间的监督巡查。由分管领导、纪委书记、便民服务中心主任组成监督巡查组，对便民服务中心的工作人员履职情况进行检查，每周不少于1次。三是在便民大厅设立了监督举报电话，畅通群众监督和投诉渠道。

（21）为民责任意识不强

整改情况：一是甫口村张家组篮球场现已复耕复种到位；二是对樟市社区、高塘、甫口村相关干部进行农房建设管理约谈；三是对镇规划站工作人员进行约谈、教育；四是召开干部作风整顿会，加强对镇村干部的教育；五是加强宣传教育，发放粘贴大小标语横幅200余条；六是按照网格化管理加大日常巡查力度，每月巡查200余次。

（22）群众关心的民生问题解决乏力

整改情况：一是加强巡护，确保安全饮水。督促樟市水厂定期、不定期检查管网的运行情况，发现故障，及时消除，确保供水正常；积极争取项目立项，接东江水入境；加大对饮水安全的投入，投入60余万元，为高塘组接入自来水，解决高塘组饮用水源不达标的问题。目前，已落实120户。二是就相关工作多次向县政府主要领导汇报，积极与交通、财政部门对接，县领导对报告作了重要批示；二是平都古村曾家组至禾苍组道路分管领导、驻村领导干部多次到平都古村、禾苍村组织村组干部召开项目通气会，耐心向群众解释项目进展情况；三是受县财政影响，凡省、市未下拨建设资金的申报项目暂缓，故桥梁项目未列入2023年县第二批交通建设项目计划，但镇政府和县交通部门会积极向上争取项目于2024年立项。

10.意识形态工作管控不够

（23）宣传不够重视

整改情况：一是完善了意识形态工作相关方案、预案。二是组建桂阳县樟市镇人民政府网评工作队伍，确保能及时完成上级交办的相关任务。三是通过镇督查和村自查的方式，及时发现和整改过时宣传版面和标语共计46处，确保宣传内容适应新时代要求。

（24）领导干部“一岗双责”未落实

整改情况：一是制定并严格落实《樟市镇2023年落实意识形态工作责任制实施方案》。二是制定《樟市镇关于开展“学习强国”平台学习评比竞赛的补充通知》，加强学习强国常态化学习，并通报季度学习积分情况。

（25）意识形态阵地建设不够完善

整改情况：一是对村村响进行检查维修和日常维护。二是加强意识形态阵地建设的升级改造，对镇实践所进行版面更新，并重点打造2个示范点。三是规范各村农家书屋书籍查阅借阅登记，做好农家书屋来访及借阅登记。四是指导各村组开展“使用卫星锅收看电视情况”和“村村响”运行情况自查，并督促各村组完成整改9处。

11.保密工作还有所欠缺

（26）落实保密制度力度不够

整改情况：一是成立了樟市镇保密工作领导小组。二是建立健全保密管理长效机制，结合实际，研究制定《樟市镇保密工作制度》。三是开展全方位的保密自查自评工作，将隐患排查到位、整改落实到位，形成自查报告。

（27）保密宣传培训不多，保密审查没履行到位

整改情况：一是加强保密培训，开展镇党委理论学习中心组和干部职工保密教育培训。二是及时传学习保密工作文件、有关法规制度和通报等。三是严格执行保密审查制度，履行保密审批程序，并严格填写审查登记表。

（28）涉密管理欠规范

整改情况：一是由分管领导对涉密管理人员进行谈话提醒，明确保密工作管理部门和专干，建立涉密人员台账，并进行动态管理。二是开展涉密人员保密审查，并组织涉密人员签订涉密承诺书。三是配备保密文件柜，专人负责严格执行文件接收手续，杜绝使用非涉密电脑存储涉密信息及涉密文件。

12.上轮巡察整改不彻底

（29）公务用车管理不规范

整改情况：一是召开专题整改会议，制定了规范公务用车制度；二是制定了《樟市镇人民政府车辆管理类制度》，定点修车店及加油站签订服务协议。

整改完成情况：已完成。

（30）环境整治工作不扎实

整改情况：一是由驻村领导对甫口村、红冲村相关负责人进行约谈，并督促指导做好相关工作。二是发放《樟市镇至全镇人民群众农村人居环境整治一封信》，组织干群、志愿者对主次干道、沟渠河道、公共区域开展保洁工作30余次，确保全域保洁无盲区，甫口村、红冲村的垃圾现已清理转运；二是大力治理“牛皮癣”，规范户外广告，清理乱设广告牌、标志引导牌、乱贴乱画150余处；三是督促各村对村内山塘水库白色垃圾及时打捞、清除、清运，确保无漂浮物、无堆积垃圾，水质良好、干净、无异味。

（二）反馈问题：群众身边腐败和不正之风方面存在的问题

13.组“三资”管理混乱

（31）组“三资”家底不清，集体资产流失

整改情况：一是摸清底数。开展组“三资”清查，摸清组“三资”存量，建立全镇18个村206个组“三资”台账。二是加强监管。组织镇村干部开展“三资”整改培训会，对组“三资”进行监督管理，保障集体“三资”监管到位、使用规范。镇纪委、经管站、驻村干部下到村、组督察“三资”整改工作80余次。三是督促整改。东郊村驻村干部及村干部到白头组了解情况，进行调解。

（32）合同签订不规范，村民小组合同资料管理混乱

整改情况：一是对组“三资”合同全面摸底，规范签订合同50份。二是下发《樟市镇村、组级工程建设项目管理办法》，不断加强农村合同管理规范化、制度化建设。三是组织东郊村13个组的组干部召开了生态林专项资金工作整改会，年度生态林补偿款实报实销，用于生态林的管护劳务费、宣传、防火带、护林工具等费用。四是举一反三，开展自查自纠，定期组织镇纪委、财政所、经管站、林管站进行检查。

（33）组账监管缺位，开支不规范

整改情况：一是建立健全相关制度。制定下发《樟市镇实施村账镇代理工作管理办法》《村级财务审计制度》《樟市镇关于规范村民小组“三资”管理工作的实施方案》《樟市镇组级财务管理办法（试行）（讨论稿）》的通知等财务制度文件4份。二是组织镇、村干部召开三资整改培训2次，镇纪委、经管站、驻村干部多次下村组指导、督察三资整改工作。三是组织樟市社区驻村干部、村干部、组干部及党员代表召开组账镇管讨论会；四是开展组“三资”清查，摸清组“三资”存量。五是加强督查整改，对山河村泊山组干部进行谈话提醒。六是举一反三，开展自查自纠，定期组织镇纪委、财政所、经管站进行检查。

（34）组账管理混乱

整改情况：一是建立健全相关制度。制定下发《樟市镇实施村账镇代理工作管理办法》《村级财务审计制度》《樟市镇关于规范村民小组“三资”管理工作的实施方案》《樟市镇组级财务管理办法（试行）（讨论稿）》的通知等财务制度文件4份。二是对组账管理不规范的相关组干部进行谈话提醒；组织镇、村干部召开“三资”整改培训2次。舍市村麦子坪组、红冲村曹家组公开2020年至2022年账务。三是加强监管，开展自查自纠，定期组织镇纪委、财政所、经管站进行指导检查。

14.财经制度执行不严

（35）工程项目管理不规范。

整改情况：一是加强村级项目管理，对2020-2022年度已报账的村级项目工程开展自查，并依据自查情况填制工程项目台账，二是严格规范财务制度，召开2023年度财政支农政策培训会，制定下发2023年度村级财务管理制度及村级规范报账实例模板，规范各村项目工程事前事中事后流程；三是建立跟踪反馈机制，重点抽查部分项目进行跟踪回访及现场勘查。四是制定工程项目管理监督机制，加强日常监管，公开招投标，杜绝暗箱操作。

（36）违规滥发津补贴

整改情况：一是及时清退违规发放的津补贴。违规领取的信访岗位津贴已全部清退。二是认真执行政策要求。在镇党委会上组织党员领导干部学习规范岗位津补贴发放工作相关文件，坚决做到令行禁止，防止违规发放津补贴问题的再次发生。三是狠抓教育端正思想。加强党员领导干部政治教育，进一步坚定理想信念，树牢“四个意识”，做到“两个维护”。在微信群转发典型案例通报，通过典型案例警示，廉政教育引导，彻底清除领导干部的特权思想，纠正错误认识，树立正确的价值取向和廉洁从政的“红线意识”。

（37）报账欠规范，报账审核把关不严

整改情况：一是召开财务工作会议，进一步规范报账程序。加强公务接待用餐管理，严格遵守财务报账和公务接待等相关文件要求，杜绝无公函超标准超范围接待的情况出现。三是进行账务和公务接待用餐情况核查，要求相关人员说明具体情况。四是由党政办牵头、财政所配合修改完善食堂管理制度，明确食堂管理责任人，规范管理食堂。

（38）专项监督工作推进不力

整改情况：一是对疑点数据分析。召开专题调度会，召集疑点数据涉及部门业务负责人对数据进行核查。二是开展专项监督，推动工作整改。镇纪委牵头，组织相关部门开展专项监督，责任明确到人，建立整改台账。对于《2020—2022年惠民惠农领域腐败和作风问题集中治理工作》中已发现五保人员存在死亡多领情况，镇纪委督促镇民政办、移民办、医保、退役军人服务站等相关部门对所有疑点数据建立台账进行政策标注并清退追回。三是每月调度，做好跟踪落实，保证整改到位并形成长效机制。

（39）惠民惠农政策审核把关不严

整改情况：一是成立调查组进行调查核实。经调查核实，新桥村村干部存在对低保户家庭成员信息审核把关不严，未进行动态更新管控，造成让不符合条件的低保户继续享受低保的问题，给予相关人员进行问责处理，并已停止发放不符合农村低保条件对象的低保。二是加大追缴力度。镇村干部多次到村民家追缴违规领取的移民后扶款，现已对相关人员下达律师函，樟市镇将继续对违规领取移民后扶款进行跟踪追缴。三是提高认识，确保长效。认真落实《大中型水库移民后期扶持政策》，开展惠民惠农政策违规资金的专项清理，建立长效机制，确保移民后期扶持政策落实、落地、落好。

15.惠民惠农政策落实有偏差

（40）“厕所革命”落实有偏差

整改情况：一是建立公厕管护制度；二是构建“三个一”公厕管护长效机制，每个村明确管护责任人，成立监督检查小组，定期排查并填写问题清单台账。三是山河村鸟山组公厕、新桥村上坊铺组公厕现已重建并投入使用。四是加强公厕建前规划，防止选址不当造成资源浪费。

（41）党委对关键少数、关键岗位日常监督不严

整改情况：一是抓好廉政谈话。认真开展关键岗位任前谈话和日常谈心谈话。二是强化日常监督。建章立制，灵活运用约谈提醒、警示谈话等方式，充分运用监督执纪第一种形态，加强对党员干部日常监督管理。三是抓好廉政警示教育。定期开展廉政警示教育，通过典型案例警示，切实增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

（42）违反中央八项规定精神时有发生

整改情况：一是利用干部例会、主题党日活动等形式组织镇村干部学习关于中央八项规定精神方面相关规定；二是规范会风制度，规范公务接待。修改完善《樟市镇人民政府会议管理制度》，制定《樟市镇人民政府财务管理制度》规范领导接待活动。三是严肃追责问责。针对工作日违规中餐饮酒的问题，经樟市镇党委会研究，对相关人员进行问责处理。四是开展警示教育，组织全体党员干部进行学习。

16.全面从严治党主体责任未压实

（43）清廉乡村建设有差距

整改情况：一是抓实深入学习。组织开展廉政教育主题党日活动，在春节等重大节日前发送温馨提示，组织学习典型案例通报，增强党员干部拒腐防变的能力。二是抓好宣传引导。打造清风长廊，制作宣传栏和固定宣传标语。每个村制作墙上固定宣传标语牌，使清廉文化入脑入心。大力宣传“互联网+监督”、小微权力“监督一点通”“码上监督马上办”等平台，赶集日在圩场开展“小微权力监督一点通平台”及“三湘e监督平台”宣传活动，畅通群众举报通道。三是打造清廉乡村示范点。为营造浓厚的廉洁文化氛围，打造清廉乡村示范点，依托新时代文明实践站、村民活动广场、文化宣传栏等村居文化场所，广泛宣传党规党纪，家风家训，让廉洁的观念深入人心。四是开展警示教育，组织全体党员干部进行学习。

（44）村务监督委员会形同虚设

整改情况：一是对全镇18个村（社区）的村务监督委员会成员结构进行清查，对人员配置不合规的村按要求重新选举。平都古村已重新选举，完成整改。二是完善制度，制定《樟市镇村务监督委员会工作考核管理办法》。三是注重培训教育。加大对村监委业务指导和培训的力度，明确村监委成员工作职责、权利和义务，以及监督的内容和程序等，对村“两委”落实基层党务公开、村务公开、财务公开的情况进行严格监督。加强对村务监督委员进行监督管理，既要履行监督职责，也要积极支持和配合村级班子正确履行工作职责。

17.干部监督管理欠扎实

（45）镇党委执行考勤制度不严

整改情况：一是健全完善规章制度。完善《樟市镇干部考核管理办法》，进一步规范值班、考勤、请销假、责任追究、工作督查、干部考核等制度。二是加大督查力度。不定期对干部在岗情况进行抽查，对干部考勤情况进行“一月一通报”，对违反管理制度的干部进行扣分，与绩效考核奖金挂钩。三是严肃追责问责。对违反制度的干部严肃追责问责。镇党委对2023年一季度干部考勤情况进行核查，并对存在请假程序不到位和不按考勤规定的时间打卡的问题的干部进行集体约谈、提醒谈话、诫勉问责的处理。

（46）部分村干部工作懈怠，私事在前工作在后

整改情况：一是完善规章制度。修改完善《樟市镇村干部坐值班制度》，进一步规范村（社区）值班、考勤、请销假、责任追究等制度。二是加大督查力度。不定期开展督查工作，不断完善和细化督查内容，从严加强日常监督管理，强化纪律要求，严格工作纪律，狠抓干部作风建设，强化党员干部纪律意识、责任意识、服务意识。三是严肃追责问责。对违反规定的干部严肃追责问责。四是强化警示教育。在镇村干部微信群转发违纪违规典型案例通报，形成警示震慑作用。

（三）反馈问题：基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

18.“三重一大”决策制度机制未落实

（47）“三重一大”研究无会议记录

整改情况：一是修改完善《樟市镇“三重一大”决策制度实施办法》；二是制作上墙了“樟市镇‘三重一大’制度牌”。三是组织党政领导集中学习“三重一大”知识。今年严格按照“三重一大”制度研究有关事项12次。

（48）议事决策程序规范性和严谨性不够

整改情况：一是修改完善《樟市镇“三重一大”决策制度实施办法》；二是制作并上墙了“樟市镇‘三重一大’制度牌”；三是组织党政办工作人员专题学习“如何做好会议记录”相关知识。

19.选人用人工作不规范

（49）干部激励机制作用发挥不够

整改情况：一是完善激励制度。细化年终绩效考评方案，根据绩效考核管理办法进行绩效考核评分，结合驻村工作、本职工作、干部作风、分组工作、平日表现、民主测评等按千分制进行考评，考核结果予以公示。二是强化作风管理。加强干部日常监督与日常考核，镇纪委每月查岗不少于1次，查岗结果纳入日常考核，纳入年终绩效考核。三是严格提拔晋升。对干部职称、职级晋升以及提拔任用严格把关，采取本人申请、考察谈话、民主测评、党委会研究、公示监督等程序，严格按照程序确保择优提拔，确保择优提拔晋升。

（50）换届责任压实不力

整改情况：已对2021年违反换届纪律问题进行严肃处理，今后进一步细化工作举措，压实责任主体，扎实推进换届风气监督工作落地见效。

20.村级党组织建设弱化，组织力欠缺

（51）部分村党组织战斗力不强

整改情况：一是镇纪委、镇党建办牵头成立联合调查组分别对相关人员进行谈话调查，对村班子相关人员进行批评教育；二是下发交办函，由驻村领导对所驻村班子成员逐一谈心谈话，增进团结；三是指导召开专题组织生活会，开展批评与自我批评；四是设立党建指导员和驻村党建工作联络员，发挥驻村领导、干部联点指导作用，每周指导所驻村不少于一次。

（52）党员表率作用发挥不够

整改情况：一是镇党建办组织各部门联合授课，开展党员村干部培训1次；二是指导各村每月结合“一月一课一片一实践”主题党日活动开展党员学习培训；三是完善党员积分管理制度文件；四是对相关人员进行约谈，并全镇通报批评。

21.基层党建工作虚化弱化

（53）党建工作主体责任未压实，党建指导员作用未有效发挥

整改情况：一是由党建办每月召开党建工作调度会；二是对党政领导担任党建指导员的严格按组织部履行基层党建工作“一岗双责”进行每季度考核，结合工作情况和民主测评，进行季度评优；三是建立常态化督查机制文件，每两个月对各村基层党建工作进行调研督导；四是对政府第一，第二机关支部党员结构、人数进行调整，每月及时完善支部手册，对党务进行公开。

（54）党内政治生活不严肃

整改情况：一是做好会前准备工作，2023年1月结合主题教育工作召开1次民主生活会；二是政府机关支部严格执行党内政治生活有关规定，每月开展1次“一月一课一片一实践”主题党日活动，认真召开组织生活会；三是结合樟市镇乡村振兴培训会开展党务工作专题培训，加强党务工作人员业务水平，组织机关支部党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。

（55）主题党日活动走过场

整改情况：一是对舍市村、甫口村下发交办函，督促落实整改；二是每月下发樟市镇“一月一课一片一实践”主题党日活动提示；三是建立常态化督查机制，实行每月抽查1次、每季度督查1次。

（56）流动党员管理不到位

整改情况：一是对新桥村下发交办函，由长期不参加组织生活同志作出情况说明，并对其批评教育；二是建立流动党员管理制度，建立流动党员动态管理台账；三是召开党委会对长期不参加组织生活的党员进行通报批评、除名等处理。

三、继续深化后续整改

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-4219001；邮政信箱：桂阳县樟市镇人民政府；电子邮箱：810608915@qq.com。

中共桂阳县樟市镇委员会

2023年10月31日