中共桂阳县妇幼保健计划生育服务中心总支委员会

关于巡察反馈意见整改进展情况的

通       报

根据县委统一部署，2020年12月1日至2021年1月28日，县委第一巡察组对县妇幼保健计划生育服务中心党总支进行了巡察。2021年7月5日，县委巡察组向县妇幼保健计划生育服务中心党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县妇幼保健计划生育服务中心党总支始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉不折不扣地抓好巡察整改落实工作。

（一）提高思想认识。自巡察整改工作开始以来，院党总支认真组织学习了中央关于巡视工作的新部署新要求、省委巡察反馈意见和巡视整改有关要求，深化对巡察整改的思想认识。

（二）强化组织领导。为高效推进巡察整改工作，成立了以党总支书记为组长，院长为副组长，其他班子成员为成员的整改工作领导小组，下设办公室，加强了巡察整改工作的组织领导和统筹协调。同时设立了整改工作联络小组，加强了巡察整改工作的联系对接和日常工作管理，推进整改工作有序、深入开展。

（三）明确工作责任。研究制定了《落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，梳理、细化具体措施，科学确定时间表、任务书、路线图。按照“谁分管、谁负责”的原则，明确了责任领导、责任部门及责任人，形成了齐抓共管、责任明确的整改工作格局。

（四）狠抓整改落实。为确保整改任务高质量完成，院党总支强化了整改节点意识，实行“每周一总结、每周一报告”，强力推进整改。建立健全规章制度20余项，及时总结相关经验，巩固整改成果。

二、巡察反馈问题整改情况

针对巡察组反馈意见指出的问题，我院党总支即知即改、立行立改，现三大类38个问题已全部整改到位，整改工作取得阶段性成果。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署有差距，推进医药卫生体制改革政策不到位。

1.学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神及十九届五中全会精神不深入。

（1）具体问题：传达落实不全面。

整改情况：一是制定和完善了《党员管理监督制度》《党员积分管理制度》《“三会一课”制度》等制度，下发了《2021年“学习强国”平台学习积分考核方案》等文件，抓好党员监督管理及积分管理等工作，督促全体党员自觉加强政治理论学习。二是利用每月主题党日活动、每周职能部门晨会和每月科主任例会等机会，做好文件通知及重要讲话精神的学习传达，同时加强过程监督与跟踪问效。2021年9月18日，党总支书记带队开展了1次党务工作查房，对支部党建工作及党员干部理论学习等情况进行了专项督查。三是党总支带头加强理论学习，督促各支部将学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神及十九届五中全会精神等纳入主题党日活动内容。

（2）具体问题：学习不主动。

整改情况：一是完善理论学习中心组学习制度，采取自学和集中学习相结合的形式，加强习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习，把习近平总书记系列重要讲话精神和考察湖南重要讲话精神纳入中心组学习计划，主动钻研党的理论知识学习。二是坚持每季度至少组织一次党总支理论学习中心组学习，积极畅谈学习心得体会和思想感悟，每位中心组成员每次集中学习后上交1篇学习心得体会。三是制定了《2021年“学习强国”平台学习积分考核方案》，实行月通报、季考核、年考评制度，不断强化广大党员干部政治理论学习的主动性和自觉性。

2.意识形态工作重视不够。

（3）具体问题：落实意识形态工作责任不明。

整改情况：一是调整领导班子分工，明确专人分管意识形态工作。二是科学制定党总支理论学习中心组学习计划，把意识形态工作纳入理论学习中心组学习的重要内容。三是每半年召开1次专题会议研究部署意识形态工作，全面安排部署2021年意识形态工作，制定下发了《2021年意识形态工作工作实施方案》，将意识形态工作纳入重要议事日程。2021年共召开了2次专题会议研究部署意识形态工作，邀请上级专家来院进行意识形态知识培训1次。

（4）具体问题：“六个纳入”执行不到位。

整改情况：一是制定了《2021年度意识形态工作实施方案》，明确了意识形态工作责任，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制和领导班子及领导干部年度述职报告的重要内容。二是年初分别将意识形态工作纳入了2021年党建工作计划和医院年度工作计划中。三是党总支书记与全院干部职工签订了意识形态工作目标责任书。四是制定了《桂阳县妇幼保健院中层干部考核评价与科室综合质量考核工作实施方案》，将宣传意识形态工作纳入中层干部目标管理考核内容，与中层干部绩效工资发放直接挂钩。

（5）具体问题：网络意识形态安全管控不力。

整改情况：一是制定了《医院QQ工作群、微信工作群与微信公众号管理办法》，严格按照信息“三审”制度上报宣传信息、推送微信公众号文章。二是由院总支主要领导与总支委员、党支部书记、科室负责人签订了网络意识形态安全管理责任状，与全院干部职工签订了意识形态工作目标责任书，明确了责任，加强了监督与考核。三是制定了《意识形态重大事项舆情风险评估制度》、《网络舆情应急管理制度》、《网络舆情应急处置预案》等管理制度，建立了舆情风险评估及应急处置机制，及时做好舆情监管。

3.落实妇幼保健服务工作督促指导不力。

（6）具体问题：医院承担的全县妇女儿童健康教育、预防保健、危重孕产妇救治、出生缺陷防控、计划生育技术服务等妇幼公共卫生服务工作有差距的问题。

整改情况：一是制定下发了《妇幼健康教育管理工作实施方案》，并如期实施。设立了健教科，各临床科室均有兼职健康教育宣传员与健康教育师资人员，成立了孕妇学校及父母学校，不定期开办线上线下孕妇学校、父母学校课堂，为重点人群传授妇幼健康知识。每年利用各种节日开展各种大型义诊及健康教育活动,制作了各种宣传展板、宣传折页及健康教育处方，并每年更新1-2种宣传资料。从2020年起，要求各临床科室每季度至少在院内微信公众号发表1篇科普文章，并纳入科室质量考核内容。同时职能部门每季度对重点人群健康知识知晓情况开展调查，目前全县重点人群的母婴健康知识知晓率达85%以上，达到了省市级要求。全县免费两癌与产前筛查项目均能按期保质保量完成任务。二是推行“大部制”管理模式，儿童保健部、孕产保健部、妇女保健部与计划生育服务部均设立了相应的保健科室，建立了《保健管理工作制度》，保健人员与临床人员岗位定期轮换，保健人员的待遇不得低于院内同级临床专业技术人员的平均水平等，从政策、人员和待遇上给予倾斜和保障。各科室均设立了咨询热线电话，电话号码在孕妇学校、医院微信公众号及门诊病历封面等处予以公示。各科室均建立咨询电话登记本，提供咨询服务，为开展针对性健康教育提供依据。另外在县民政部门办证窗口安排专人负责婚检、孕检健康宣教，大力提高婚检率和孕检率。三是加强业务指导工作力度。修定完善《基层妇幼健康业务指导制度》，将下基层指导的时间纳入科室综合质量考核内容之一。制定下发了《关于开展2021年妇幼健康重点工作业务指导和质量控制的通知》，科室每季度对辖区各乡镇卫生院进行一次业务指导，覆盖面达100%，有督导反馈及持续改进记录。加强信息质控工作。修定完善《妇幼信息质量控制制度》，制定下发了《桂阳县妇幼信息质量控制方案》，坚持每季组织相关人员按每季度抽取25%的乡镇开展妇幼信息质控工作，信息数据漏报率得到有效控制。加强业务培训工作。制定下发了《“两癌”免费检查项目技术人员短期培训班的通知》，每年对从事免费“两癌”检查的妇产科人员开展短期进修培训，以提高乡镇妇产科医师服务能力，让大部分农村育龄妇女在家门口就能享受免费的妇幼保健技术服务。2021年，由县妇儿工委联下发了《2021年-2023年妇女常见病筛查实施方案》，为全县20-64岁的已婚妇女开展妇女常见病筛查优惠活动，大大提高了妇女常见病的筛查率。同时充分利用危重孕产妇评审及新生儿死亡评审等会议，以会代训开展业务培训，孕产妇健康管理服务能力得到了进一步提高。四是按时开展孕产妇危重症评审工作。制定下发了《妇幼健康服务工作要点》《桂阳县危重症孕产妇评审实施方案》，根据文件要求，我院每季度组织一次院内危重孕妇评审，协助县卫健局每半年召开一次县级危重症孕产妇评审，针对评审发现的问题，及时整改。规范流动高危孕产妇托管转介工作。充分利用市级QQ平台，对本县流动到外省、外市和外县的高危孕产妇进行高危托管，对所有高危孕产妇均建立了专案并定期随访，规范了孕产妇健康管理和高危孕妇随访工作。目前我县高危孕妇住院分娩率达100%，确保了母婴安全。五是加强针对性健康宣教工作。制作了《儿童意外伤害防范》宣传折页，分发到各乡镇卫生院儿童保健门诊发放。同时积极深入社区、街道、学校、村组开展《儿童意外伤害防范》知识健康讲座。每季对5岁以下儿童死亡情况进行了分析及通报。开展了助产机构产科质量督查及新生儿死亡评审与新生儿复苏培训等工作，不断提高新生儿救治水平，有效控制5岁以下儿童死亡率。2020年全县5岁以下儿童死亡率4.74‰，远远低于省、市标准。加强出生缺陷防控工作力度。积极开展免费婚检、孕前优生健康检查及免费产前筛查等国家惠民政策，定期对各医疗机构开展的出生缺陷防控工作进行督导。目前我县出生缺陷发生率呈逐年下降趋势，由2016年的112.64/万下降至2020年的105.92/万，下降率达5.97%。六是定期开展妇幼卫生信息质控工作。每季按25%的乡镇开展妇幼卫生信息质控工作，通过与县、乡、村原始登记台账的核查与入户随访，提高妇幼卫生信息数据的来源真实性。加强科室信息质量考核。保健部每月下到科室及时了解各科信息台账的登记与报表上报情况，并将此项目纳入科室质量考核之一。同时利用每次工作例会对信息工作情况进行反馈与培训，确保妇幼卫生信息的准确性和可靠性。调整了听力筛查项目管理人员，加强了对儿保科的业务指导，确保报告数据与登记相符。

4.新妇幼保健大楼项目耗资大，推进慢。

（7）具体问题：项目于2015年11月开工，2019年11月计划投入使用。总资金约9500万元(不含投入使用后的办公桌椅和设施设备)，中央预算500万和省配套80万，其余单位自筹，资金缺口大，给医院运营增加了巨大的压力。查阅资料和谈话了解，由于财评纠纷、设计变更、工程增减、合同变更、监管失责等问题，项目进展缓慢，至今仍未投入使用，干部职工和住院病人对老住院部环境差反映强烈。

整改情况：一是狠抓安全文明施工。定期开展安全隐患排查，确保项目建设安全推进。二是狠抓施工统筹协调。定期召开项目工作例会，及时解决各施工队伍在项目建设中遇到的问题与困难。三是狠抓项目建设进度。项目大楼于今年3月12日正式投入使用，目前新大楼各项配套设施总体运行正常。

5.医联体建设流于形式，专科联盟效应未凸显。

（8）具体问题：医院与郴州市第一人民医院建立了影像科专科联盟，与湘南学院附属医院建立了眼科、口腔科专科联盟，双方未严格按照协议履行各自的权利义务，在业务指导、技术帮扶、人才培养等方面合作不够紧密，帮扶力度不够大，坐诊考核不严。

整改情况：一是组织召开了专科联盟座谈会，就如何加强医联体体系建设和日常管理进行了研讨，明确了上级专家业务指导、技术帮扶、人才培养等方面的要求，适当增加了专家坐诊时间。二是对来院坐诊的专家实行签到制，将专科联盟工作纳入日常工作督导考核内容，每季对联盟科室进行督导检查1次，对存在问题纳入季度医疗质量分析会内容，下发持续改进意见书，限期整改到位。三是加强与基层卫生院的专科联盟建设。经报请县卫健局同意，今年4月份下发了《妇幼保健及计划生育技术服务专科联盟工作方案》，与具备专科联盟条件的部分卫生院建立专科联盟，专科联盟的具体工作正在有序推进。

6.扶贫帮困工作欠扎实。

（9）具体问题：没有按规定落实桂扶领〔2020〕15号要

求。整改情况：严格按照县扶贫办的工作要求，落实好各项工作任务，帮扶责任村已经全部脱贫。

（10）关于帮扶工作欠扎实的问题。

整改情况：严格按照县扶贫办的工作要求，落实好各项

工作任务，帮扶责任村已经全部脱贫。

（11）具体问题：健康扶贫“一站式结算”落实不到位。

整改情况：一是制定了贫困患者身份查询流程，要求科室人员熟练掌握相关流程，并严格执行。二是修订了科室管理细则，对建档立卡病人未按要求办理，造成的一切后果由当事人负责，并予扣除当事人绩效工资200元的处理。三是由分管领导对收费报账室工作人员进行了谈话提醒处理。

（二）为民服务意识不强，侵害群众利益等行业不正之风时有发生。

7.以人民健康为中心的理念树的不牢，医保政策执行欠严实，增加患者负担。

（12）具体问题：存在不规范医疗行为。

整改情况：一是加大医保工作考核力度，将医疗服务行为合理性纳入医疗保险工作考核，对科室有“四个不合理”行为的问题，分别予以扣除科室综合质量考核分的处理。对2018年1月重复收取剖宫产孕妇的孕检费用给予退还患者，并对费用录入的当班护士予谈话提醒处理。二是严格执行医疗服务价格目录，分别在门诊、住院部一楼显示屏公示医疗服务收费标准，确保做到不重复收费、不分解项目收费、不乱收费。三是严格控制次均费用，每月在科主任例会上通报科室次均费用使用情况，每季度对超次均费用额度的科室给予扣除科室质量考核分的处理。四是进一步加大对医用耗材管理的监督，要求各科室建立相应台账，切实做到账物相符。同时对相关责任人进行了谈话提醒1次，对相关不规范行为的扣款，县医疗保障事务中心已直接通过医院每月住院费用补偿款中予以扣除。

8.职业精神欠缺，医德医风不优。

（13）具体问题：依然存在个别医务人员收受红包现象。

整改情况：一是开展了医务人员医德医风知识教育，组织观看了《迷乱》《折翅的天使》等警示教育片。二是完善了医务人员医德医风考核办法，定期对全院职工进行医德医风考评，并将考评结果与岗位聘用、晋升晋职及个人评先评优等直接挂钩。三是开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作，大力纠正行业不正之风。四是每月开展1次患者满意度调查，及时了解医务人员医德医风及日常工作等情况。

（14）具体问题：服务意识和责任意识不强。

整改情况：一是完善了《医德医风考核办法》及《投诉管理制度》，建立了医德医风考核档案，将考评结果与岗位聘用、晋升晋职及个人评先评优等直接挂钩。二是每月开展1次患者满意度调查，及时了解医务人员服务态度及日常工作等情况。三是对因服务意识和责任意识不强引起投诉的人员均按医院管理制度进行了严肃问责处理。

9.医疗质量管理不严，风险防范意识不强。

（15）具体问题：医疗核心制度执行不到位。

整改情况：一是明确工作职责，强化责任追究。召开了医疗质量与安全管理委员会2次，讨论2020年医疗纠纷原因及责任追究，下发了2020年度医疗纠纷处罚通报。同时进一步明确医院质量与安全管理委员会成员的职责。二是加强知识培训，强化风险防范意识。学习了国家《医疗质量管理办法》，组织开展医务人员风险防范知识培训1次，把医疗质量与安全工作作为重点工作来抓。三是进一步完善医疗质量安全核心制度，加强医疗质量与安全管理。结合本院工作实际，重新修订和下发了医疗质量安全核心制度，把医疗质量管理纳入医院各项工作之中。各职能部门每月下科室进行医疗质量考核，每月第一个星期三下午召开科室负责人会议，通报督查情况，及时督促整改落实。每季度召开1次医疗质量管理分析会和危重孕产妇评审会，将质量分析和评审会查找出的问题及时下发到各科室，限期整改到位，并建立后期跟踪落实机制。

（16）具体问题：病历文书和处方书写不规范。

整改情况：一是进一步加强病历文书和处方书写督查，将病历书写质量纳入每月科室综合质量考核内容，每月对门诊处方进行质量点评，对不合格处方予以扣除科室综合质量考核分的处理。二是加大病历环节质控管理，由质控科每月分别抽取妇女保健部、孕产保健部、儿童保健部、新生儿科等临床科室的病历进行质控，对存在的问题及时反馈，限期整改。对屡次出现的问题予扣除科室综合质量考核分处理。三是调整和修订了医院病历文书管理考核细则，加大了不规范病历文书和处方处罚力度。

（17）具体问题：“三基三严”落实不力。

整改情况：进一步修订和完善了医院科教工作管理实施方案，并严格按方案执行。

（18）具体问题：科室布局不合理，感控要求不达标，存在质量安全隐患。

整改情况：一是在新住院大楼建设时，对新生儿科、产科、手术室等科室严格按照病室建设与管理指南布局。二是邀请市感控委员会专家来院进行现场指导。三是科室设计图纸经市感控委员会专家审核通过后再施工。

（19）具体问题：廉洁风险点管控不到位。

整改情况：一是建立和完善了廉政风险防范相关制度（如重要岗位人员轮岗制度），加大了重点领域关键岗位的监督。二是再次核查并组织收费室、报账室及财务部临聘人员重新签订了担保书及岗位风险知情同意书。

10.医政管理欠精细，形式主义和官僚主义依然存在。

（20）具体问题：医用耗材使用管理不规范。

整改情况：一是修订了医疗器械出入库管理制度，要求科室对需要的耗材和试剂提前15天上报申购计划，供应商供货时应销售清单与货物同行，不得影响仓库验收出入库等。二是将医用耗材管理情况纳入科室综合质量考核，无耗材领取使用登记台账予扣分处理。

（21）具体问题：新购固定资产长期闲置浪费。

整改情况：一是采购科及时与供货商联系，重新更换了一台无菌袋封口机，经科室验收，已达到感控要求。现无菌袋封口机使用正常。二是建立健全医学装备购置论证制度及申购、采购、验收管理制度等相关管理制度，要求申购科室加强设备采购前的调查了解，严格把控申请、审核、审批、采购、验收等环节，将采购管控关口前移，避免新购固定资产闲置浪费。三是将医疗设备使用情况纳入科室每月综合质量考核内容之一，对医疗设备闲置不用的，予以扣除科室综合质量考核分的处理。

（22）具体问题：督查落实不够。

整改情况：一是加大问责处罚力度。对导致门诊三楼309室排气扇局部起火的当事人予以严肃处理。二是进一步完善消防安全管理与水电管理制度与方案。包括《水电管理制度》、《消防管理制度》、《消防安全管理方案》与《消防应急预案》，以科室为单位开展消防安全培训与消防应急演练。三是狠抓落实。持续加强后勤水电与消防安全巡查。后勤科坚持每周进行一次后勤查房，重点督查消防安全管理措施的落实情况及水电设施的运行情况，并建立督查台账，同时针对存在的问题及时进行整改；每月开展一次消防安全综合督查，将督查情况纳入科室综合质量考核。

（23）具体问题：职工食堂监管不力。

整改情况：一是制定了职工食堂管理方案。调整了补贴标准与结算方式。实行先消费后补贴、个人自费配套医院补贴的结算方式，每人每月最高补贴300元，每月结算，不延后、不累计补贴，费用由院行政开支。二是积极改善就餐条件。对食堂旁边空余房间进行重新了装修，添置餐桌椅，餐厅面积增加近120平方米，就餐条件明显改善。三是进一步加强监督管理。由后勤科、办公室、财务科与纪检监察室相关人员组成监督小组加强对食堂饭菜质量、卫生状况的监管。通过上述举措，职工食堂的满意度明显提升，满意率接近80%。

11.信息化建设滞后，便民服务不到位。

（24）具体问题：医院对信息化建设投入不足，院内信息系统老化，分诊排队系统、满意度评价系统、药品监测系统、儿童体检系统等均未建成，不能提供最优质的便民服务。

整改情况：一是召开专题会议研究部署信息化建设工作。二是加大经费投入，将医院信息化建设项目纳入年度预算，约投资200余万元，着力推进全院WIFI覆盖项目、超融合数据中心项目、网络安全等保项目、PACS系统更新换代等建设工作，全力推进智慧医院建设，切实为群众提供优质高效便捷的医疗服务。

12.违反中央八项规定精神专项整治不到位。

（25）具体问题：存在违规报销烟酒、足浴、健身、娱乐发票，违规以培训学习名义发放补助和违规发放各种津补贴等现象。

整改情况：一是多次召开院总支会讨论研究违反中央八项规定精神的问题。二是对违规以培训学习名义发放补助和违规发放的各种津补贴已于2021年8月经本人签字同意后，从7月份工资中代扣。其中剩余资金根据有关政策可不予清退，并作了说明，补齐了资料。三是组织学习了中央八项规定主要内容、湖南省纪委整治违规吃喝隐形变异“十严禁”及郴州市纪委监委“十二不准”作风纪律要求。

13.财务制度执行不严。

(26)具体问题：一是违规支付职工个人养老保险和职业年金。二是违规支付职工个人大病救助金。三是工会经费开支不规范。存在从工会账户列支行政开支费用现象。四是报账要素不全。如存在报账发票无明细清单等附件现象。五是报账发票与事由不符。六是财务“U盾”管理欠规范，未严格落实财务管理制度。

整改情况：一是违规支付职工个人养老保险和职业年金已在巡察期间立行立改，清退到位。二是违规支付职工个人大病救助金已在巡察期间立行立改，清退到位。三是工会经费开支不规范问题已在巡察期间立行立改，对从工会账户列支行政开支的费用，严格按照湘工发〔2018〕20号《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》落实开支范围。四是修订完善财务相关管理制度并严格执行。五是要求我院现食堂承包方尽快办理经营许可证，不允许在外代开发票。六是落实党政主要领导三个不直接分管制度，制定了财务“U盾”管理制度，并严格执行。

(三）党建基础工作不扎实，“两个责任”履行不到位。

14.党总支把方向、管大局、保落实的领导核心作用发挥不充分。

（27）一是党总支议事规则与院长议事规则不严谨。党总支书记与院长的沟通机制欠完善，需科学制定议事规则。二是党总支对支部缺乏督促指导。三是党员队伍建设滞后，先锋模范作用发挥不充分。

整改情况：一是坚持实行党总支领导下的院长负责制，进一步完善党总支委员会会议和院长办公会议事规则，党政主要领导会前多加强沟通交流，凡属重大问题都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党总支集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施。二是加强对支部工作指导和督促，每季度至少检查各支部工作手册1次，按要求落实好组织生活制度。2021年9月18日，党总支书记带队组织党总支委员及党办主任进行了一次党务工作查房，对各支部工作进行了督导，抽查了临床支部工作手册，对存在的问题下发了整改工作提示，限期整改到位。三是制定并下发了《“党员-骨干双培养”计划》，不断加强党员队伍建设力度。

15.党建工作重视不够，党建引领业务作用发挥不明显。

（28）具体问题：抓党建意识不强。

整改情况：一是与各党支部分别签订了2021年党建工作目标责任书，不断强化党建工作责任意识。同时将党建工作纳入医院年度工作计划中，把2021年定位为学科建设年，制定了《2021年学科建设年工作实施方案》，充分发挥党建引领作用，自觉将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核。二是修订完善了科室综合质量考核细则，制定了中层干部考核实施细则，将宣传意识形态工作纳入科室及科主任每月考核内容之一。三是推行党务工作查房，强化各级党组织党建责任意识。2021年9月18日，由党总支书记带队组织党总支委员及党办主任进行了一次党务工作查房，对各支部党建工作进行了督导，对支部落实“双述双评”制度及召开组织生活会等情况进行重点督查，对存在的问题下发了整改工作提示，限期整改到位。四是今年召开2次意识形态专题会议，专题研究部署意识形态和党的建设工作。2021年上半年分别召开了1次基层党建工作专题会议、1次行政、临床、退休支部委员会议，讨论研究医院党建工作相关问题。五是加大了党员干部教育培训。结合党史学习教育，今年邀请了县委党校蓝志老师来院进行《中国共产党的革命历程及启示》《新时代中国共产党人的政治宣言－建党一百周年七一讲话精神解读》专题辅导2次，党总支书记陈哲同志给全院党员及中层管理人员上了1次题为《弘扬红船精神，践行初心使命》的党课。

（29）具体问题：党建与业务融合不够。

整改情况：一是将党建工作纳入医院年度工作计划中，制定了《2021年学科建设年工作实施方案》，将日常妇幼工作、学科建设等工作与党建工作相结合，充分发挥党建引领融合作用。二是开展了中层干部管理培训班，定期邀请省市县等各级学者和专家来院进行专题授课，大力提升全院干部职工的政治理论水平和管理服务能力。三是利用各种节日开展形式多样的公益服务活动，通过微信公众号、报刊及电视媒体等平台，加强党建工作与业务工作的宣传推介。同时结合党史学习教育，今年开设了“党史周周读”专栏，大力加强职工的思想道德教育和党史国情学习。

16.党内政治生活不够规范。

（30）具体问题：党组织生活形式不够丰富。

整改情况：科学制定年度党建工作计划，将政治理论学习与开展党性锻炼活动相结合，每年至少组织党员到党性教育基地开展党性锻炼活动1次。2021年，组织党员干部到县烈士陵园进行清明祭祀1次，到夜宿梨山党性教育基地开展党史学习教育1次。

(31）具体问题：批评和自我批评辣味不足、红脸出汗不够。

整改情况：一是制定了民主生活会工作方案，并按程序进行审批。二是严格按照上级部门要求，撰写年度民主生活个人对照检查材料，由院主要领导对民主生活会的对照检查材料进行审核把关。并要求班子成员在民主生活会上严肃认真地开展批评与自我批评，开展相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。

（32）具体问题：内容雷同。

整改情况：一是严格按照上级部门要求，做好年度民主生活会前意见征求工作。由党办负责审核把关和汇总，杜绝再次出现类似问题。二是由党总支组织委员对手术室与孕产保健部的科室负责人进行谈话提醒处理。

（33）具体问题：党支部设置有待优化。

整改情况：根据上级部门要求，结合医院实际，召开了党总支会议研究党支部设置问题，制定了《中共桂阳县妇幼保健计划生育服务中心总支委员会调整党支部设置实施方案》，科学设置党支部、党小组。

17自主招聘工作不规范、不严肃。

（34）具体问题：执行招聘程序不严格。

整改情况：严格执行医院人才招聘制度，并符合上级部门程序要求。对符合条件要求的，按需招聘。2021年医院暂未进行任何自主招聘。

（35）具体问题：聘用无资质人员上岗。

整改情况：一是修订了《卫生技术人员执业资格审核与执业准入制度》《执业医师考试注册制度》《处方权审批制度》等制度，进一步规范医院人才招聘和临床医疗执业管理工作。二是对暂未取得相应执业资质的人员必须安排带教老师临床带教，在带教老师的指导下开展工作。带教老师必须签字。三是孕产中心社聘人员陈婷已于2018年12月取得执业医师资格。

（36）具体问题：返聘制度形同虚设。

整改情况：一是根据医院返聘制度及返聘条件，经本人申请、科室同意、党总支会研究，再次核查并组织李红英、邓恕力、李社英、陈国英等退休人员重新签订了退休返聘协议。二是返聘人员何四娥于2021年10月起已自动辞职。

18.干部职工管理较松散，上班迟到、早退、带早餐进办公室等违规违纪现象时有发生。

（37）具体问题：如存在个别同志上班期间吃早餐，上班时间用手机看电视剧，提前下班和违反疫情防控工作要求，不如实向医院报告其家属从京返桂途经疫区武汉之事以及个别人员未严格执行疫情防控值班值守工作要求，导致门诊预检分诊班出现空岗等现象。

整改情况：一是进一步修订和完善医院相关管理制度，将作风行风工作纳入每月科室质量考核内容和个人年度评先评优重要依据。二是每月定期和不定期开展作风行风监督检查，对违纪违规人员一律严格按照医院相关制度处理。

19.专业人才匮乏，发展动力不足。

（38）具体问题：医院人才参差不齐，素质不高。

整改情况：一是根据医院实际制定了人才队伍建设规划，进一步完善医院人才队伍建设体制机制，加强优秀人才培养和引进力度。二是建立了传、帮、带机制，由科教科组织医院高职称骨干成立了讲师团，通过以老带新的培养方式，让年轻的专业技术人才尽快成长起来，优化人才队伍结构。

三、继续深化后续整改

（一）强化两个责任。强化党委主体责任、纪委监督责任，逐项落实各项巡察整改任务，确保“事事有回音、件件有着落”。

（二）坚持统筹兼顾。把巡察整改与医院中心工作结合起来，与强化党员干部责任担当结合起来，做到两不误、两促进。对已经整改到位的问题，适时开展“回头看”，切实巩固整改成果。

（三）注重标本兼治。落实“当下改”与“长久立”相结合的要求，查漏补缺、建章立制，扎实做好巡察“后半篇文章”，积极探索建立深化巡察整改和推进医院高质量健康发展的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0735—4422738；邮政信箱：湖南省郴州市桂阳县妇幼保健院；电子邮箱：gyxfybjy@163.com。

中共桂阳县妇幼保健计划生育

服务中心总支委员会

2021年10月20日