中共桂阳县第二中学党总支委员会

关于巡察反馈意见整改进展情况的

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按照县委统一部署，2021年3月29日至5月28日，县委第五巡察组对桂阳二中党总支进行了为期两个月的巡察。7月7日，巡察组向桂阳二中党总支反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

桂阳二中党总支将巡察整改工作作为重要的政治任务，以强烈的政治责任感和踏石留印、抓铁有痕的务实作风，不折不扣抓好整改。为确保整改工作取得实效，成立了以党总支书记、校长为组长，其他班子成员为副组长，相关处室负责人为成员的整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导。巡察整改工作领导小组下设办公室，要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

截至目前，巡察反馈的24个具体问题已全部办结；巡察期间交办的4个问题已按立行立改要求全部整改到位。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）思想政治工作抓而不实，班子“战斗力"不强方面

1.反馈问题：对习近平总书记关于教育的重要论述学习不够重视。

整改情况：制定学习制度和计划，坚持集体学习与个人自学相结合的方法，已于9月组织全体教职工重新学习了习近平总书记关于教育的重要论述。

2.反馈问题：贯彻落实上级的教育精神不到位。

整改情况：制定了学习制度和计划，坚持集体学习与个人自学相结合的方法，9月7日组织全体教职工学习了上级的有关教育文件精神。

3.反馈问题：未建立教师政治理论学习制度，政治理论学习与行政会、校务会一起开展，以致于部分教师对社会主义核心价值观、教师职业行为十项准则掌握不熟的问题。

整改情况：进一步坚持和完善中心组理论学习制度，持续做好理论学习中心组年度学习计划，加强对学习活动的管理，按计划，9月组织开展学习了《新时代中小学教师职业行为十项准则》；编制并发放政治理论应知应会手册；党总支成员带头上党课，全面加强教育引导，起到引领示范的作用，8月、9月党总支书记、校长两次主持了党史教育专题学习。

4.反馈问题：对“两个责任”的重要性认识不足，甚至有个别领导不清楚党风廉政建设的具体分工；提醒谈话开展不规范，未能让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态的问题。

整改情况：制定了学校党风廉政建设方案，党风廉政建设分工明确；规范开展提醒谈话，按规定每季度开展一次。

5.反馈问题：桂阳二中实有在编在岗教师人数129人，党支部在职党员人数25人，党员占全体教师比例为19%, 党员占比偏低，党支部建设缺乏吸引力，青年教师入党积极性较低的问题。

整改情况：坚持党建与工会、妇联相结合，9月28日党总支和工会组织开展“庆中秋迎国庆”活动，吸引了大批年轻人踊跃参加，使他们感受到了党组织的热情和活力；党总支已建立后备党员台账，9月23日党总支确定发展对象2人，并已通过3天培训，即将吸收为预备党员。

6.反馈问题：未见桂阳二中制定意识形态工作责任制工作方案，未成立意识形态工作责任制领导小组，无领导负责分管意识形态工作，也没有相关工作方案，有少数教师在微信群中转发不实消息的问题。

整改情况：已制定意识形态工作责任制工作方案，明确“四种”责任，成立意识形态工作领导小组，强化意识形态管理工作，把意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习内容，纳入党组专题研究、年度绩效管理办法、日常考核、民主生活会和述职述廉内容，每月通报“学习强国”积分情况，对积分落后的同志点名批评并纳入年度考核，积极落实中央和省市委重要决策部署、重大主题、重大活动、重大任务的网络传播和舆论引导工作，推动干部职工主动抓意识形态，7月，举行了《学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会讲话精神》专题讲座；安排每年至少2次专题研究意识形态工作，加强风险隐患排查；已制定办公群管理制度，加强舆情管控，加强对学校办公群、党建群管理，引领舆论导向，对于发布或转发不实信息、恶意攻击、违背政策法规等言论的给以从严处分。

7.反馈问题：按照桂编办[2020]44号文件精神，桂阳二中应配书记1人，校长1人，副校长3人，纪检委员1人， 现在配备校长兼书记1人，副校长3人，其中1名副校长借调到甘甜学校，差额较大。校领导分管多项工作，缺乏时间和精力对学校发展、提升教育教学质量进行研究思考的问题。

整改情况：已向县委组织部和教育局呈报《关于补充桂阳二中领导班子的请示报告》，争取配齐、配强领导班子。

（二）师资队伍建设有短板，难以适应教育高质量发展方面

8.反馈问题：教师结构不优。

整改情况：本期新分配地理教师1人、历史教师1人，历史科实习1人、生政治科实习生3人，基本解决了跨学科任教问题。

9.反馈问题：教师人数缺口较大，教师流动性较大，造成教师队伍不稳定的问题。

整改情况：一是本期通过公招、师范生分配特岗教师11人，调入教师2人，实际在编在岗131人，比上期略有所增加；每年都会对新进教师、实习教师、临聘教师开展了青蓝工程师徒结对，通过教研组、备课组开展教研教改，促进青年教师快速成长；二是9月召开了新进教师座谈会，对新教师开展了人生观、价值观和职业理想教育，增强了他们职业荣誉感。

10.反馈问题：未对临聘教师资质严格把关，二中临聘教师8月工资表费用结算明细表上显示，10名临聘教师，其中8人无教师资格证的问题。

整改情况：今年有4名临聘教师取得了教师资格证，还未取得资格证的4名教师，根据县教育局相关文件精神，允许延期一年，一年内未取得教师资格证予以解聘。

11.反馈问题：个别教师言行失范，对待学生行为粗暴，未能做到以身作则，区别对待学生。部分教师对自己要求不严，工作作风不实。少数教师有迟到、早退、上班追剧，晚上喝酒打牌等现象。

整改情况：一是期初与每个教师签订了《师德师风承诺书》，已修订师德师风评价方案，充分发挥师德师风评价结果在评优评先作用，在2021年教师节表彰的评选中采取师德师风结果为优的教师优先评选；二是对于上班迟到、早退、上班追剧，晚上喝酒打牌等违纪现象，依据《桂阳二中绩效考核方案》扣除绩效；三是9月14组织开展了师德师风警示教育活动，推进了师德师风建设。

12.反馈问题：部分教师从教一段时间后存在职业怠倦的情况，对工作失去热情，对教学工作应付了事。

整改情况：一是加强教师队伍职业化、规范化、专业化建设，进一步完善激励机制，增强教师职业尊荣感、使命感和责任感，切实解决在工作生活中遇到的困难，提升工作激情，本期初新建的108套教师周转房完成了入住，改善了老师的住宿条件，增强了老师的归宿感；二是学校定期开展师德师风教育，完善了相关上课管理制度，规范课堂教学行为，制定体育课管理制度，结合学校三维值班巡查，规范了学校各项工作。三是每月进行一次常规大检查，对教师的备课情况、教学情况、作业批改进行检查。

（三）对食堂、校园超市监管不力，食品安全存隐患方面。

13.反馈问题：食堂食品卫生安全较差。食堂工作人员健康证全部过期；食堂工作人员工作期间未按规定着装，食堂设备未清洁，食品储藏室未按要求存放，冷库环境较差；三防设施不完善，进门无门帘、下水道盖缺失的问题。

整改情况：一是制定食堂管理制度，并严格执行。二是对食堂进行不定期的督查，并对督查发现的问题下发整改交办函，要求限期整改。三是对食堂设备设施进行检查维护，完善食堂设备设施。四是督促食堂工作人员办理健康证，目前已整改到位。

14.反馈问题：日常监管执行不到位。食堂陪餐登记表多日未登记；食堂食品釆购台账不完整；校园超市存在超范围经营和销售高糖、高盐及高脂食品；食堂旁烧烤摊无《食品经营许可证》销售小吃，价格高于市场价，且周边环境卫生较差的问题。

整改情况:一是严格按照要求填写陪餐登记表和食堂食品釆购台账，督导室不定时对登记情况进行督查，并将督查情况进行通报。二是对校园超市经营范围进行了督查，对超范围和违规销售的商品进行了下架封箱处理。二是取缔无《食品经营许可证》烧烤摊。三是对校园周边的店铺开展检查，并向店主讲解相关法律法规和政策，优化了校园周边环境。

（四）学生教育管理较粗放，树优良学风氛围不足方面

15.反馈问题：学校后山处围墙倒塌，学生、社会人员可自由进出校园；操场围墙未安装防攀爬设施，社会人员可通过梯子进出校园；校园超市集中为学生提供手机充电服务，存在消防安全隐患；上体育课时，体育器材室无人监管，学生随意拿取体育器材的问题。

整改情况:一是修建学校后山处围墙，目前已经完工。二是政教处和“三维值班”人员加强操场围墙值班值守，随意进入校园现象已经杜绝。三是对校园超市负责人进行了严厉批评，并对小卖部私自改造的线路和插电板当场拆除，消除了安全隐患。四是安排专人专职负责体育器材室管理。

16.反馈问题：学校未吸取5.26事件教训，校园欺凌现象尚未杜绝，存在高年级学生倚强凌弱逼迫低年级学生买东西的问题。

整改情况:一是严格执行《桂阳二中预防校园欺凌方案》，落实校务日志，对违反学校管理条例的学生按照要求扣分。二是严格执行《桂阳二中安全隐患排除制度》，每个月联合总务处对安全隐患进行排查，及时排除校园欺凌苗头。三是安排专人管理“预防校园欺凌举报箱”，每天定时开启举报信箱；四是执行学生评价机制，利用周会课对学生进行德育教育、法制教育，通过周会、主题班会、广播、宣传板报、法制讲座等形式，营造良好德育氛围。

17.反馈问题：学生带手机入校园现象较多，有个别学生在课堂、食堂玩手机；部分学生有上课睡觉、讲小话的现象；少数学生沾染不良风气，在厕所抽烟，上课嚼槟榔的问题。

整改情况:一是严格落实《桂阳二中学生管理条例》、《桂阳二中班务日志管理条例》、《桂阳二中班主任考核量化方案》，加强对班主任和班级管理，对于出现违纪的情况，按相关制度处理。二是全面禁止学生携带手机进入校园，所有老师负起监督责任，收缴的手机由政教处统一保管，并告知家长；三是对学生开展了德育教育、纪律教育，通过周会、主题班会、广播、宣传板报等形式，营造良好德育氛围；四是政教处、年级组、班主任、学生会对学生的行为习惯开展督查，不文明行为明显好转。

（五）财务收支未严格执行相关政策，廉政风险较大方面

18.反馈问题：违反工会经费管理规定，超范围发放节日慰问金。

整改情况:已全额清退上缴财政非税账户。

19.反馈问题：违规列支医疗保险金。

整改情况:因离职，死亡等原因小部分未追缴到位，剩余部分已全部清退，并上缴县财政账户

20.反馈问题：超范围发放慰问金。

整改情况:已全额清退上缴财政非税账户。

21.反馈问题：存在违规讨论收取新生军训费用于购买军训服装和防暑药品、教官和相关工作人员食宿补助，二中至今仍在收取新生军训费350元每人的问题。

整改情况:军训严格按文件要求收费。防暑药品、饮用水等物品的采购及相关人员的补助在政策允许的范围开支。2016-2020年校级领导军训补助已退缴到廉政账户。

22.反馈问题：违规讨论代收商业保险费，二中至今仍在向在校学生代收商业保险费（学平险）80元每人的问题。

整改情况:本期学开始平险由家长自愿到代办点购买，不再代收商业保险费。

23.反馈问题：二中向高中、初三学生收取每生5元的管理费用于补助校领导、中层干部，其中中层干部管理费补助为主任每人400元，副主任每人300元。以上收入支出均未入账，存在廉政风险的问题。

整改情况:经核实，是记录人员记录错误，不存在此该问题。

（六）其他问题方面

（24）反馈问题：2013年-2015年二中会议记录本存在多处撕毁的情况，会议记录本保管不善。二中会议记录部分三重一大事项会议记录过于简单，不能体现决策过程。

整改情况:一是对会议记录人进行了业务培训指导，严格按照要求记录会议过程。二是加强会议记录的维护，期末将所有会议记录本进行存档。

三、继续深化后续整改

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将进一步提高政治站位，举一反三，健全机制，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神武装头脑、指导实践，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力，不折不扣把县委的决策部署落深落实。

（二）切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。抓好班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平和经营水平，解决好深化教育改革发展中的突出问题，不断开创工作新局面。不断加强基层组织建设，加大党建工作监督检查、党员干部培养和党员教育管理力度，使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序，着力建立健全科学合理、行之有效的机制，为做好新形势下的学校各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。

（三）落实全面从严治党要求，不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高党总支、行政健康持续发展的重要载体，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，着力加强对领导干部教育管理、监督问责，做到敢管敢严、长管长严。与时俱进地推进制度创新，驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神，推动作风建设一以贯之、步步深入。坚持党管干部原则，严格标准、健全制度、规范程序，真正把对党忠诚、务实进取、德行兼备的干部选出来用起来。加强干部日常管理，加大干部培养交流力度，为干部成长发展提供良好平台，增强干部队伍的生机活力。

（四）建立长效机制，以巡察整改成果激发学校发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动学校各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改促使学校快速健康平稳发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0735-4777318；电子邮箱：601519560@qq.com；邮政信箱：桂阳县流峰镇第二中学办公室。

中共桂阳县第二中学总支委员会

2021年10月30日