中共桂阳县第三中学总支委员会

关于巡察反馈意见整改进展情况的

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根据县委统一部署，2021年3月29日至2021年5月29日,十二届县委第十三轮第五巡察组对桂阳县第三中学进行了为期两个月的巡察。6月27日巡察组向我校反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将我校整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）提高站位，强化巡察整改的自觉性。学校领导班子召开了巡察整改专题会议，认真学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神、省委市委县委关于巡察工作的有关规定。印发了《桂阳县第三中学关于落实县委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》。召开了巡察整改专题民主生活会，进一步提高了对巡察整改的认识水平，增强了巡察整改的自觉性。

（二）细化分工，强化巡察整改的责任心。一是建立整改台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任人、完成情况。二是健全工作程序，落实整改情况反馈机制，及时发现、反馈并解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化督促检查，适时对各个问题的整改落实情况进行督导检查。

（三）统筹兼顾，强化巡察整改的系统性。一是坚持长短结合，对能够立即解决的，立行立改。对意识形态主体责任落实不到位、师德师风建设落实不到位等需要长期整治的，按照整改方案抓牢抓实。二是坚持整改落实与县委县政府工作部署结合，全面推动桂阳县第三中学教育教学更好更快发展。三是坚持把巡察整改与学校常态工作、教师队伍建设、学生管理等有机结合，确保反馈问题逐项整改纠正到位。

（四）建章立制，强化巡察整改的长效性。针对巡察组反馈的问题，桂阳县第三中学及时制定完善了涉及意识形态责任制、教职工津贴方案、财务管理等相关规章制度。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用的工作机制，巩固好整改成果，促进工作作风转变，把巡察整改成果转化为推动桂阳三中高质量发展的强大动力。

二、巡察反馈问题整改进展情况

桂阳县第三中学坚持立行立改、真抓实改，针对县委第五巡察组反馈的6个方面32个具体问题，校领导班子成员积极主动认领，落实整改责任。截至目前，已基本完成对全部32个具体问题的整改。

1.学习传达习近平总书记关于教育的重要论述不主动、不深入

（1）反馈问题：学习流于形式，存在照本宣科、虚以应付的现象。

整改情况：一是召开会议，认真组织开展深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会、习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神。二是制定了《中共桂阳县第三中学总支委员会中心组2021年度理论学习计划》，不断加强党员思想教育。将学习的效果与考核奖励挂钩，七一党员大会对学习标兵、学习积极分子予以了表彰奖励。

（2）反馈问题：学习效果不佳。

整改情况：通过学校电子显示屏经常滚动播放“四有好老师”、新时代中小学教师职业行为十项准则方面的内容。将学习落到实处，利用问卷调查，小测验，发放学习资料等多种方式提高学习效果。

（3）反馈问题：学习的主动性不强。教职工被动接受式的学习居多，主动学习、把政治理论与教学工作结合起来学习的不多。

整改情况：一是落实好“三会一课”制度，结合总支实际，开展了师德师风讲座、演讲比赛、学习小打卡、学习强国、党史知识竞赛、送教下乡、进社区为群众办实事等活动，着力解决学习不深入，组织活动开展少的问题。二是制定了《中共桂阳县第三中学总支委员会中心组2021年度理论学习计划》，不断加强党员思想教育。将学习的效果与考核奖励挂钩，七一党员大会对学习标兵、学习积极分子予以了表彰奖励。

2.抓教职工思想政治教育不严不实

（4）反馈问题：学校对教职工思想政治教育存在片面模糊认识，未将教职工的思想政治学习纳入重要议事日程。没有制定教职工思想政治教育的培训规划，未健全对教师的思想政治素质量化考核制度，存在“重教务、重物质关心、轻党建”的倾向。

整改情况：一是学校召开了校务会，校领导深入研究部署工作。二是将教职工的思想政治学习纳入重要议事日程，将教学工作与党建结合起来，以党建引领学校工作。将思想政治教育列入学校年度工作计划，制定全年思想政治教育体系。三是落实“三会一课”制度，将教职工思想政治教育融入教育教学和学校日常管理中，开展了师德师风培训讲座，开展灵活多样、风趣有味的党建活动。

3.贯彻落实上级决策部署不坚决

（5）反馈问题：对化解大班额政策认识有偏差，化解大班额工作推动不够有力。

整改情况：一是从2021年秋季开始严格控制招生规模，按照招生计划招生。二是现高二年级进入高三后，学生人数不变，班级由26个班扩为28个班，从而化解大班额。三是现高一年级进入高二后，学生人数不变，班级由24个班扩为25个班，从而化解大班额。四是2021级高一严格按计划招生，招生人数1320人，组建班级24个，各班级均为55人，符合省示范性高中督导评估要求。

（6）反馈问题：执行招生政策不坚决，存在违规招生现象。

整改情况：一是从2021年秋季开始严格控制招生规模，按照招生计划招生。二是坚决执行招生政策，从2021年下学期开始不以任何名义、任何理由计划外招生。

4.教师队伍结构不优，少部分教师存在职业倦怠

（7）反馈问题：教师年龄结构偏大。年轻教师数量偏少，教师老龄化严重，甚至存在高龄教师带病上课的情况。教师学科结构不合理，物理和数学教师严重欠缺。

整改情况：一是根据学校教师队伍结构特征，积极向教育局、人社局和组织部门汇报学校教师年龄结构情况，向教育局建议制定优秀年轻教师引进计划，加大年轻教师的招聘力度，可以适度引进储备人才，解决我校教师年龄结构偏大问题，优化我校教师队伍结构。二是根据《桂阳县高中阶段学校教育教学质量管理考核办法（2020年下期—2021年上期）》、《2021年桂阳县城区学校公开招聘普通高校师范类专业应届毕业生工作方案》，加大创新培尖人才的培养。

（8）反馈问题：部分年轻教师的素质不高，敬业精神不足。部分教师存在上课照本宣科的情况，对教学教研精益求精钻研少，教研活动流于形式。

整改情况：一是精心组织开展各类新教师培训活动，建立了健全的师徒结对帮教制度。二是开展新教师汇报课比武，举办粉笔字大赛、演讲比赛、解题比赛，命题比赛、期末论文评比多项活动。三是制定并落实了各项教学教研制度，发挥了名师工作室的作用，发扬了高级教师、骨干教师的示范引领作用。

5.教学设备陈旧，“三室”数量不足

（9）反馈问题：多媒体教学以投影仪为主，触摸式一体教学仪数量很少，仅有5台。实验室等功能室被改造成教室，尤其是物化生实验室被挤占，实验操作只能用演示实验来代替。

整改情况：一是我校今年从现有的办学经费中拿出部分经费购置了5台触摸式一体教学仪，同时积极动员社会力量添置了8台触摸式一体教学仪，现有13台一体教学仪。二是已严格落实学校理化生实验操作制度，恢复现有实验室功能，落实学生分组实验。

6.履行问题整改责任不够有力

（10）反馈问题：2017年10月市、县教育督查情况反馈时指出三中学生活动场地严重不足的问题，巡察组通过现场走访发现三中教师占用篮球场停车，侵占学生活动场地。该问题存在多年一直未处理好，直至巡察组要求立行立改后得到解决。

整改情况：为满足体育事业发展的要求，我校将食堂旁绿地改成停车场，拓宽改造东侧门，解决了占用篮球场停车问题，4月14日篮球场已经恢复使用。

7.对学生心理关爱方面存在薄弱环节，安全教育管理有待加强

（11）反馈问题：少数学生存在带手机、带水果刀、小剪刀入校的情况。个别学生情绪异常，2020年心理咨询机构对学生心理进行测评，结果显示学生心理状况问题较多。

整改情况：一是我校一直坚持每月不定期对学生携带手机和管制刀具等物品进行排查，并制定相应制度不断加强学生手机管理。二是我校不断加强学生心理关爱，通过多种教育方式加强学生心理健康教育活动，不断完善心理咨询室硬件、软件建设。

8.教职工管理有缺位，制度执行欠严格

（12）反馈问题：自律意识不强，遵守考勤制度不严。桂阳三中2021年3月人员出勤汇总表显示，教职工未签到、签退情况比较严重，甚至存在个别教职工指纹未录入考勤机。

整改情况：召开了《桂阳三中教职工考勤制度》集中学习会议，研究制定了《桂阳三中教职工考勤制度》。对涉及教师进行了提醒谈话，对违反考勤制度的教师按考勤制度规定扣发相应的津补贴。

（13）反馈问题：对教职工日常管理不到位。

整改情况：一是召开了教职工大会，会上组织学习关于拒绝操办和参加“升学宴”“谢师宴”“庆功宴”通知文件精神，签订关于拒绝操办和参加“升学宴”“谢师宴”“庆功宴”，严格遵守师德师风相关规定的责任状、承诺书。二是加强师德师风考核和管理。

（14）反馈问题：带头遵规守纪不够。部分校领导存在特权思想，退职后仍享受在职时相关待遇，思想认识上有偏差。个别教职工法律意识淡薄，酒后驾驶。

整改情况：一是学校党总支对退职校领导开展谈心谈话；召开了教职工代表大会，完善桂阳三中教职工津贴制度。二是组织开展交通安全法律法规及党纪政纪学习活动，召开全体教职工大会，对刘建国、廖做文进行警示教育；在教职工大会上组织学习《关于中小学教师师德失范行为处理的指导意见》，认真学习文件精神。

（15）反馈问题：个别教师言行失范。

整改情况：学校相关领导对相关人员进行谈心谈话，予以批评教育，对教职工进行师德师风培训，加强师德师风建设。

9.评优考核导向存在偏差

（16）反馈问题：学校在研究评优考核时未将师德摆在首要位置，有校领导、中层干部优先的倾向，未向教学一线倾斜。

整改情况：一是根据上级文件要求，制定了《桂阳三中2020-2021学年教师师德师风考核实施方案》方案。二是成立考核领导小组。考核领导小组下设办公室，成立由纪检委员任组长，学校办公室主任副组长，处室主任、教师代表（不少于考核小组成员的50%）为成员的考核小组。三是根据文件制定考核评价方式。通过自我评价、学生评价、同行评价、考评小组评价，统计考核结果。四是根据考核评价方案，除一票否决外，其他依据考核结果，按照职称确定前30%为优秀，考核分数低于60分的为不合格，其余为合格等次。五是学校办公室将考核结果进行公示。

10.履行监管职责不严格，对食堂、校园超市监管有缺位

（17）反馈问题：食堂食品卫生较差。防鼠防虫防蝇设施不完善，如厨房出入口无门帘、取餐窗口无纱窗；食堂工作人员健康证过期。

整改情况：一是完善食堂安全管理等系列制度。二是对“三防”设施进行查实，完善设施，补齐了厨房门帘和窗口纱窗。三是建立员工健康管理台账，及时掌握员工健康证有效时限，提醒并监督员工及时体检换证。

（18）反馈问题：日常监管执行不到位，校园超市存在超范围经营。

整改情况：一是完善超市管理制度，签订超市管理协议。二是对超市违规行为下达整改通知书，并监督执行整改到位。

11.“三重一大”制度执行不严格

（19）反馈问题：部分工程项目建设、校内大额物品采购，未事先召开校务会研究决策，而是由分管校领导或相关股室主持询价、决定。

整改情况：一是完善了桂阳三中采购制度，召开会议学习了招投标法、采购法、基建管理办法等相关文件精神。二是于2017年10月15日召开校领导、中层干部、年级主任、处室主任及部分教师代表会议，对学校公寓、教学楼外墙清洗、东苑3号改造进行了研究安排。

12.意识形态工作落实不到位，网络舆情回复不及时

（20）反馈问题：对“华声在线”投诉问题回复不及时。

整改情况：一是制定了桂阳三中党总支关于落实意识形态工作责任制实施方案，每年召开两次专题会议进行研判，召开宣传工作人员会议。二是建立了学校网络舆情管理制度，加强与教育主管部门、县委网信办和华声在线的联系，及时回复相关问题。

（21）反馈问题：对QQ群、微信群管理不严格。

整改情况：一是进一步完善桂阳三中QQ群、微信群管理制度，严格落实报备制度，设置QQ群、微信群管理员，负责群成员实名制。二是召开全体教师师德师风培训会议。

13.校医配备严重不足，学校卫生安全成隐患

（22）反馈问题：桂阳三中医务室管理不规范，存在医用消毒液过期，把剪刀放置在生锈的盒子里的情况。

整改情况：完善医务室管理制度、药品管理制度，按照制度要求对医务室药品存储、卫生和消毒进行整改。

（23）反馈问题：校医配备不足。按《学校卫生工作条例》规定，按学生人数600:1的比例配备专职卫生技术人员，桂阳三中需配备8名校医，而学校医务室目前只有护士一名，无职业医师，师生应急就医不便。

整改情况：已再次向上级主管部门申请协调相关部门为我校配优配齐专职卫生技术人员。

（24）反馈问题：对传染病、流行病防治工作有缺位。

整改情况：一是按照《湖南省入学新生肺结核筛查工作实施方案》进行新生入学肺结核筛查。二是学习积极做好传染病、流行病的防治教育，开展健康知识讲座。

14.未认真贯彻落实中央八项规定精神，违规发放津补贴，自查自纠清退不彻底

（25）反馈问题：超额发放津补贴清退不到位。桂阳三中2013年—2020年应清退津补贴199254元，单位自查已清退182422元，至今有15184元（调出县外教师44人）未清退到位。

整改情况：完善了财务管理制度，成立清退小组，通过短信、电话、公函等多种渠道联系未清退老师，积极清退。现在已清退13337元，因部分老师调出外县、辞职等原因无法取得联系，还有1847元未清退到位。

（26）反馈问题：超范围列支2016年-2018年教职工（含退休人员）大病互助金合计252000元，单位自查清退226000元，至今有17600元（调出县外教师42人）未清退到位。违规发放2019年未成年人思想道德建设奖8000元。

整改情况：违规发放2019年未成年人思想道德建设答题奖8000元，已全部清退到位。大病互助金17600元，现已清退15800元，6位老师因调出外县、辞职原因无法取得联系，还有1800元未清退。

15.执行财务纪律不严格

（27）反馈问题：自制方案普发高考奖：桂阳三中发放2014年高考奖共计567000元，未见发放高考奖方案。

整改情况：一是附上《关于请求下拨2014年高考奖的报告》、《桂阳三中2014届高考奖发放名单》、《桂阳三中2014届高三高考奖励方案》、《桂阳三中2014年津补贴及绩效工资情况》、《关于发放桂阳一中、桂阳三中综合绩效工资的请示》等文件。二是我校根据县委县政府批准的《关于发放桂阳一中、桂阳三中综合绩效工资的请示》，绩效工资总量按基准线的1.5倍（高出0.5倍）核定，核定后的绩效工资总量包括岗位津贴、教育教学质量奖（含高考奖）及综合目标考核奖励。三是根据呈批的请示，学校制定并教代会讨论通过了《桂阳三中2014届高三高考奖励方案》。2014年发放的所有绩效工资（含高考奖）均未超过上级批准的学校自筹绩效工资核定总量。

（28）反馈问题：食堂租金未纳入桂阳三中财务统一核算。资金未上缴国库，存在“坐收坐支”现象。

整改情况：组织财会人员对食堂租金进行清算，结余301660.98元。结余已如数上缴财政非税收管理局，按上级文件规定食堂已不再收租金。

16.以捐款的形式变相收取择校费、插班就读费

（29）反馈问题：2014年7月13日向2014届高一424名学生收取捐赠款。存在违规收取桂阳八中学籍的学生插班就读费。

整改情况：经核查，424名高一学生的捐赠款已于2014年7月存入了县财政局非税收入专户。插班就读费，是向教育基金会捐的款，县教育基金会开具了捐赠专用发票，捐赠款存入了桂阳县教育基金会账户。学校严格按照市县教育局的计划招生，不以任何形式任何名义收取插班生、择校生。

17.执行教辅资料征订政策不严，存在“一科多辅”、“一科过辅”现象

（30）反馈问题：存在“一科多辅”现象。2020年7月财-2#桂阳三中高一年级存在“一科多辅”现象，高一英语订了两本教辅材料，《牛津高中英语课课练》和《20版新世纪英语系列基础A》。

整改情况：一是教材教辅资料征订严格落实“五限”（限年级限学科、限范围、限数量、限总额）规定，遵循“学生自愿、无偿代购”的原则。二是2021年秋季开始我校进一步严格执行省教育厅、市教育局关于教材、教辅征订的相关文件精神，不再征订《20版新世纪英语系列基础A》。三是2021秋季我校高三年级教辅资料按每生每学期420元的标准执行。

（31）反馈问题：存在超范围征订教辅资料现象。2019年7月财-2#凭证桂阳县第三中学高一年级《新世纪英语系列最新高中英语听力基础篇（A）》、高二年级《新世纪英语系列最新高中英语听力提升篇（A）》两本书不在郴州市2018年秋季普通高中“一科一辅”推荐目录中。

整改情况：教材教辅资料征订严格落实“五限”（限年级限学科、限范围、限数量、限总额）规定，遵循“学生自愿、无偿代购”的原则，从2021年下学期开始不再征订《新世纪英语系列最新高中英语听力基础篇（A）》和《新世纪英语系列最新高中英语听力提升篇（A）》。

（32）反馈问题：存在“一科过辅”现象。辅导资料价格超过限定标准，如高三年级工具书分别按每本（套）642元和646元两个价格收费，合计共922320元。

整改情况：一是教材教辅资料征订严格落实“五限”（限年级限学科、限范围、限数量、限总额）规定，遵循“学生自愿、无偿代购”的原则。二是2021年秋季开始我校进一步严格执行省教育厅、市教育局关于教材、教辅征订的相关文件精神，不再征订《20版新世纪英语系列基础A》。三是2021秋季我校高三年级教辅资料按每生每学期420元的标准执行。

三、下一步整改工作打算

经过前段时间的扎实整改，我校巡察反馈问题整改落实任务已基本完成。但在整改过程中，我们也清醒认识到，对照县委要求和广大群众期盼，仍然还有差距，还需要长抓不懈、持续发力。下一步，我们将严格对标对表，以问题为导向，持续抓好整改，推动全面从严治党不断向纵深发展。

一是加强理论学习，着力提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在思想上、政治上、行动上时刻保持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，认真学习习近平总书记关于教育工作重要讲话，用其理论指导教育教学工作，不断提高政治站位。

二是坚持从严治党，压紧压实主体责任。以高度的政治自觉和思想自觉，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实领导班子管党治党主体责任，强化班子成员“一岗双责”，抓好班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。通过规范制度、监督检查，把从严治党责任落实到每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬实”。

三是构建长效机制，加强监督后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对需巩固、强化和提结余升的整改任务，不松劲、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，常抓不懈，打好持久战，实现长效化。充分运用巡察整改成果，不断加强制度建设，织密织牢制度的“笼子”。坚决抓好各项规章制度落实，强化制度执行情况监督检查，确保各项制度落地生根，不断巩固拓展巡察成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-4421304；

电子邮箱：gyszbgs@163.com；邮政信箱：桂阳县鹿峰街道百花路26号。

中共桂阳县第三中学总支委员会

2021年10月28日