12月19日上午，中国人民政治协商会议桂阳县第十届委员会第二次会议开幕。县委书记巫初华向大会召开表示热烈祝贺并讲话。县委副书记、县长李志强出席会议，县政协主席肖晖作政协桂阳县第十届委员会常务委员会工作报告。

会场内气氛隆重热烈，高悬中央的人民政协会徽在十面红旗映衬下耀眼夺目。

本次大会应到委员238人，因事因病请假46人，实到委员192 人，符合政协章程规定的人数。

县委书记巫初华，县委副书记、县长李志强，县政协主席肖晖，县人大常委会主任刘久正，县政协副主席罗晓文、李梅玉、杨涛、宁向东，县政协秘书长周华在主席台前排就座。

贺龙跃、戴玲俐、周素彬、 雷平、欧阳育军、邱平继、雷小林、夏红、黄飞勇、夏亮等县领导，以及驻桂省市企业、单位主要负责人，全体县政协常委等在主席台就座。

大会主席团常务主席罗晓文主持会议并宣布大会开幕。

随后，县政协主席肖晖作政协桂阳县第十届委员会常务委员会工作报告。

报告回顾了十届县政协一年来的工作，认为：一年来，县政协常委会初心如磐、信念如铁，共同思想政治基础扎得更加牢固。常委会牢牢把握人民政协政治属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断夯实共同思想政治基础、强化党的组织建设、涵养风清气正的政治生态。

县政协常委会商以求同、协以成事，专门协商机构作用发挥更加凸显。坚持把县委、县政府的决策部署作为履职主线，各项履职活动从注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，20余项建言成果得到县委、县政府领导的批转落实，为全县经济社会发展贡献了政协智慧和力量，达到了协商议政规范高效、民主监督务求实效、建言资政精准有效的效果。

县政协常委会为国履职、为民尽责，落实重大决策部署助推更加有力。围绕中心、服务大局，始终在全县工作一线彰显政协责任与担当，奋战在经济建设主战场，助力全县招商引资工作。致力于民生改善第一线，助力解决群众现实利益问题。倾情助力乡村振兴，协助县委、县政府做了一些力所能及的工作。

县政协常委会汇智于心、聚力于行，凝聚改革发展共识认同更加广泛。多层次多领域探索政协工作新路径新方法，桂阳政协工作被《湖南日报》《新湖南》《湘声报》《郴州日报》等媒体推介，在合作共事中凝聚共识，在宣传引导中凝聚共识、在联谊交往中凝聚共识。

县政协常委会严以固本、实以强基，履职能力现代化建设措施更加过硬。持续开展“汇智聚力、建功桂阳”主题活动，评选年度优秀政协委员、优秀政协委员工作室、优秀提案（大会发言），实现委员影响力、界别凝聚力、机关组织力“三提升”。

报告指出，2023年，县政协常委会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习、宣传、贯彻中共二十大精神，在中共桂阳县委的全面领导下，聚焦“千年古郡、产业高地、冠军之城、全国百强”目标定位，坚持团结和民主两大主题，更好发挥人民政协制度优势，推动建言资政更有用，凝聚共识更有效，增进团结更有力，以“政协之为”助推桂阳高质量发展。

报告强调，做好新一年政协工作，一要提高政治站位，在强化政治引领中担当新使命。二要紧扣中心大局，在助推社会发展中作出新贡献。三要践行初心使命，在促进民生改善中谋求新作为。四要坚持开拓创新，在打造政协品牌中推出新亮点。五要注重服务质量，在加强自身建设中树立新形象。

随后，宁向东作县政协十届一次会议以来提案工作情况的报告。县政协十届一次会议以来，共提交提案149件，经审查立案137件，在县委、县政府高度重视下，各单位密切配合，认真办复，办复率达100%。

会上，县委书记巫初华首先代表县委对大会召开表示热烈祝贺。

巫初华指出，2022年，是党和国家历史上具有重要意义的一年，也是桂阳发展进程中极不平凡、极为关键的一年。县委团结带领全县广大干部群众，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的指示要求，统筹发展和安全，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力推进“三大支撑八项重点”和“十大重点工作”，紧扣“千年古郡、产业高地、冠军之城、全国百强”目标定位，大抓落实、大干实事，拼搏进取、奋勇争先，疫情防控精准有力，生态环境持续巩固，社会事业全面发展，社会大局和谐稳定，民主法治更加健全，党的建设全面加强，政治生态不断向好。特别是，桂阳获评乡村振兴全国百强县、入选2022中国县域发展潜力百强县、跻身2022中部县域经济百强县，向实现“四个定位”目标迈出坚实步伐。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、高度重视的结果，是全县上下拼搏进取、真抓实干的结果，也是各级政协组织和广大政协委员同心同德、共同奋斗的结果。一年来，全县政协各参加单位和广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持大团结大联合主题，紧紧围绕中心履职尽责，服务发展有“力度”，参政议政有“精度”，民主监督有“深度”，增进团结有“温度”，自身建设有“高度”，为全县发展大局作出了“政协贡献”；广大政协委员充分发挥在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，以实际行动交出了服务大局、服务基层、服务人民的“委员答卷”。

巫初华强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是加快实现“千年古郡、产业高地、冠军之城、全国百强”目标定位，全面建设社会主义现代化新桂阳的关键之年。全县各级政协组织和广大政协委员要始终坚持党的领导，在思想引领上同心同向。要坚定捍卫“两个确立”，切实发挥好“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，忠诚核心、信赖核心、紧跟核心、维护核心，共同当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者。要持续强化理论武装，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要切实加强党的领导，全面加强新时代政协系统党的各项建设，切实把党的领导贯穿政协工作全过程、各方面。

要始终坚持服务大局，在担当履职上见行见效。要在助推发展上出实招，紧盯“千年古郡、产业高地、冠军之城、全国百强”目标定位，围绕助推建设社会主义现代化新桂阳的任务要求，在项目建设、营商环境、乡村振兴、文旅发展等方面精选议题开展协商议政。要在服务民生上下实功，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民政协为人民”理念，全心全意为群众办实事、做好事、解难事，不断提升“民生温度”。要在民主监督上用实劲，紧盯城市建设、产业发展、社会治理等方面的瓶颈症结、短板弱项，精准发力、高效监督，以高水平履职助力高质量发展。

要始终坚持团结民主，在凝心聚力上善谋善为。坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识上双向发力，在增进共识、促进团结上多做贡献，架好连心桥、弘扬正能量、发挥好优势。

要始终坚持与时俱进，在自身建设上创新创优。进一步强化过硬本领、打造过硬队伍、锤炼过硬作风，提高履职能力水平，不断增强政协工作的生命力、创造力和影响力。

巫初华指出，县委将一如既往地重视、关心和支持政协事业发展，及时研究解决政协工作中遇到的困难和问题。各级党组织要认真贯彻《中国共产党政治协商工作条例》，自觉接受民主监督，认真办理政协提案，营造重视和支持政协事业发展的良好环境。政协组织要自觉接受党的领导，一切重要工作、重要活动、重要事项都要在党的领导下开展，确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。

大会还听取了周华、黄天明、龚正、徐伟强、陈小明、李家宏6位委员的发言。