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中共桂阳县鹿峰街道工作委员会 关于巡察整改进展情况的通报

来源:巡察办 编辑:欧阳泉 2023-08-20 00:00:00
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根据县委统一部署,2022年9月6日至12月4日,县委第四巡察组对鹿峰街道党工委进行了巡察,同时对富阳村、百花社区等9个村(社区)党组织开展了巡察。2023年1月12日,县委巡察组向鹿峰街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

(一)高度重视,迅速部署。巡察反馈会后,街道党工委高度重视,切实担负起巡察整改工作的主体责任,先后召开党工委班子成员专题民主生活会和巡察整改动员大会,统一思想,深化认识,不折不扣地把巡察整改工作作为一项重大的政治任务来抓。

(二)加强领导,压实责任。巡察意见反馈后,街道党工委第一时间召开党工委会议,成立了巡察整改工作领导小组,制定了《关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改方案》。明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位,工作部署到位。

(三)细化措施,狠抓整改。根据巡察整改工作节点任务的要求,及时召开各类会议,对照整改任务责任清单,全面掌握整改进度。建立巡察整改工作落实情况台账制度,对整改任务进行挂号销账,完成一件,销号一件。确保反馈问题事事有着落,件件有回音。

截至3月31日,巡察反馈的3类16项51个具体问,已完成整改49个;基本完成、长期坚持2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)反馈问题:贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况方面

1.党的理论知识学习不深入,学用结合效果不佳。

(1)街道及各村(社区)普遍存在把理论学习当成“软任务”,满足于完成“规定动作”,“自选动作”不出彩,平时理论中心组学习流于形式,联系实际不够,学用结合不紧密,中心发言材料没深度。

整改情况:一是制定了党工委理论学习中心组制度和鹿峰街道干部职工学习制度;二严格按照“六个环节”开展2023年党工委理论学习中心组集体学习3次;三下发了鹿峰街道2023年1-3月主题党日活动安排表,对社区(村)开展主题党日活动进行日常督查,截止目前已开展了21次,下发了2023年第一季度党建工作督查情况通报;四制定了街道《关于全面落实“四个定位”持续推动桂阳高质量发展的实施意见》,明确了发挥县城发展中心区、商贸物流集中区、统筹城乡发展示范区、争当全县发展排头兵的工作目标,细化了工作责任;五2023年2月2日开展了聚焦“‘四个定位’鹿峰发展怎么干”讨论活动。

   整改完成情况:已完成。

 2.贯彻乡村振兴战略有差距,惠民政策落实不够到位。

(2)村级集体经济发展项目推进缓慢。

整改情况:一是由富阳村集体经济合作社自行承建“扶持壮大村级集体经济”项目仓储物流配送中心;二是项目于2023年1月12日完成竣工并通过县农经站、县发改局、县财政局、县委组织部验收。目前已出租,收取到半年租金5.5万元。

整改完成情况:已完成。

(3)乡村振兴项目质量监管不到位。

整改情况:一是富阳村委会召开乡村振兴项目瓜勺塘整改专题会议和巡察整改的研讨会议;二对富阳村乡村振兴项目开展自查自纠;三由街道驻点领导带领驻村干部、乡村振兴工作队、村干部、施工方到瓜勺塘现场压实上坝体,修补裂缝,整平坝基路面。目前上坝体夯实,坝基路面平整,能正常储水。

整改完成情况:已完成。

(4)计生奖扶政策落实不到位。

整改情况:一是对符合条件的对象重新申报“全国农村部分计划生育家庭奖励扶助对象”,并已上报县卫健局,县卫健局已审核通过;二是举一反三,对街道所有社区、村符合“两扶”对象但未享受奖扶的进行人员摸底、排查,暂未发现遗漏人员。

整改完成情况:已完成。

3.“三大行动”成效不佳,创文成果巩固难持久。

(5)违章乱搭乱建屡禁不止。

整改情况:一是制定了《违法建设巡查管控工作方案》,加强违法建设巡查管控。二是辖区内有搭建防漏水铁棚需求的居民由房主本人提出申请,街道规划站、社区上门进行核查,对因漏水需求符合条件的,房主签订承诺书,规划站签字盖章,对不符合条件的做好劝阻和解释工作。三是对辖区违章乱搭乱建情况进行摸底,街道、社区开展日常巡查,及时劝阻并制止在家门口准备违规打钢架棚子,联合城建执法队对违规建房部分进行拆除等现象,打击了违规搭建、建设情况,有效地规范了辖区建设秩序。

整改完成情况:已完成。

(6)规范建房推进不力。街道主动作为不够,开展农村建房审批工作有顾虑,存在畏难情绪。

整改情况:一是对接县自然资源局等部门,根据《桂阳县城市规划区个人建房管理规定(试行)》文件要求,2022年5月按县自建房整治要求,属于城市规划区的暂停审批城市个人建房。二是按照《违法建设巡查管控工作方案》持续开展日常宣传巡查工作,联合城建执法队对十字街社区侯宝违规建房部分进行拆除,及时制止门面准备违规建设等现象,打击了违规建设情况,有效地规范了辖区建设秩序。

整改完成情况:基本完成,长期坚持。

(7)农村环境卫生整治流于形式。农村人居环境卫生离垃圾无死角、处处有人清、有人管的要求仍有较大差距。

整改情况:一是重新制定了《鹿峰街道“环境卫生评比”活动实施方案》。二是召开富阳村两委会议专题研究环境卫生整治工作,制定“环境卫生评比”活动实施方案,制定保洁员长效保洁机制、环境卫生日常巡查监管机制,并由侯兰枚专门负责考核。三是富阳村与组保洁员签订2023年保洁聘用协议。四是2023年1-3月村组开展环境卫生大整治活动情况。五是2023年第一季度开展村与组评比排名,户与户评比排名并公示。

整改完成情况:已完成。

(8)创文工作缺乏韧劲。街道创文工作停留在表面,“来时一阵风,走后无人管”,未建立长效机制,巩固和保持创文成果仍有较大差距。

整改情况:一是制定了《2023年鹿峰街道创建文明城市实施方案》和《鹿峰街道城市风貌提质暨城市环境综合整治工作方案》。结合工作方案,对背街小巷、城乡结合部村组相关的重点区域、重点部位及卫生死角进行风貌提质,清理卫生。二是结合老旧小区改造和城市风貌提质行动,对南塔社区南外街排污渠进行雨污分离体质改造。同时,对南外街进行基础实施提质改造,从根本上改善周边环境脏乱差的情况。三是对蒙泉路百花一组经济适用房前、山韵翰庭前等的菜地进行清理。四是开展常态化的落实创文常态化工作机制,与共建单位一同深入社区网格开展网格共建活动,巩固和保持创文已取得的成果。

整改完成情况:已完成。

4.责任意识不强,安全防线筑得不牢

(9)疫情防控意识不强,措施落实不力。

整改情况:一是召开社区、村疫情防控紧急调度会,对疫情防控工作进行再安排再部署。二是召开党工委(扩大)会研究部署疫情防控工作。三是召开全体干部职工会部署春节期间疫情防控工作。四是开展患有合并基础性疾病的65岁以上老年人情况、孕产妇、失独人员、精神患者、残疾人、儿童、肿瘤放化疗人员、血液透析等重点人员健康状况的摸底。五是对重点人员发放“防疫健康包”。

整改完成情况:已完成。

(10)森林防火巡查不到位。

整改情况:一是下发了《关于对富阳村森林防灭火工作不力的通报》,对相关责任人予以通报批评或扣除工资。二是制定下发了《关于加强野外违令用火严格管控的通知》,进一步明确对野外用火管控措施和严格火情火灾责任追究工作。三是制定了村级护林员管理考核制度。四是制作并悬挂了45条宣传横幅,张贴150条宣传标语;五是驻点领导主持召开富阳村森林防火工作会议,强调相关工作要求。六是由分管领导对护林员进行培训,强调日常巡逻纪律,并要求加大日常巡逻频率,延长巡逻时间,由街道防火办联合纪工委对社区(村)干部、护林员开展日常巡查进行不定期督查,由防火专干每天督查护林员巡护系统APP的巡护记录,目前巡护系统APP巡林记录100%。

整改完成情况:已完成。

(11)安全生产隐患排查整治不到位。街道对安全生产日常巡查没有落到实处,安全隐患未及时得到处置,自建房安全专项整治不够彻底。

整改情况:一是制定了《鹿峰街道办事处关于开展安全生产防范工作的方案》。对照工作方案,结合县安委办“打好安全生产巩固提升仗”工作要求,开展领导干部带队进行安全生产巡查,并建立巡查台账。二是2023年2月1日,街道再次对辖区关停的违法生产企业进行巡查,暂未发现违规生产情况,以后会继续加大巡查管控力度,避免违法再生产。三是与县住建局、县质安站、麓峰春晓小区开发商对接协调后,已在高边坡设置好围挡,并张贴了警示标语。与县安委办汇报后,县安委办已将此问题移交给了县住建局,督促麓峰春晓小区开发商对高边坡进行维修。四是对街道所有C、D级危房进行摸底,并采取了搬离人员、贴封条等管控措施,还在积极与住建局、自然资源局对接加快推进居民C、D级自建房改建工作。目前街道辖区已无危房住人情况。

整改完成情况:已完成。

5.信访问题突出,矛盾纠纷化解不力。

(12)综治工作推进乏力,信访积案化解率低。

整改情况:一是召开党工委会议专题研究反诈打跨工作,将反诈APP安装、涉外重点人员排查、重点对象劝返管控一并有序推进,今年以来,已成功劝返2位重点对象(柬埔寨),被评为全县反诈打跨先进单位。二是对境外涉诈重点人员建立工作清单,一人一策。三是社区(村)对滞留境外国家人员的情况进行摸排。四是制定了《2023年全国两会特防期间处置突发事件应急预案》,下发了《全国两会期间信访保障工作方案》,并安排领导坐班接访。五是建立信访矛盾纠纷隐患五包一制度,主动接访重点对象,积极化解积案,稳控重点信访对象,目前已成功化解4名重点对象的信访积案。

整改完成情况:已完成。

(12)房地产遗留问题化解不力。

整改情况:一是按照“五包一”联系制度,制定重点人员稳控方案,做好稳控工作。二是与县棚改办多次对接协调,形成了宝山三村棚改项目下步计划。三是与“金域中央”原处置小组对接,做好稳控工作。四是需化解的小产权房共201栋,截止目前已化解164栋,对未化解的37栋再次入户摸底,形成一栋一策上报县化解办。五是对接协调县化解办、住房保障中心、不动产登记中心、南塔经济适用房开发商,目前南塔经济适用房不动产权证办理正在走办证程序。六是对接协调县化解办、住房保障中心、不动产登记中心、东塔名居项目负责人,目前东塔名居不动产权证办理情况正在协调办证事宜。

整改完成情况:基本完成,并长期整改。

(13)突出治安问题整治不力。

整改情况:一是制定了《鹿峰街道突出社会治安问题集中攻坚月专项整治工作方案》,对辖区涉黄涉盗涉黑、麻将馆等重点场所进行排查,联合市监局、派出所开展多次专项行动,共查处麻将馆、涉黄场所等16家,捣毁麻将机等54台,有效遏制了治安问题发生,进一步净化社会环境;二是对于蔡伦井广场舞问题,已开展多次劝导行动,明确跳舞时间和音量,噪音污染问题得到有效解决。

 整改完成情况:已完成。

6.以人民为中心的理念树立不牢,为民办实事质效欠佳。

(15)老旧小区改造扫尾工程进度缓慢。

整改情况:与住建局对接后,2023年2月老旧小区改造后空坪、路面铺设沥青的扫尾工程已完工。

整改完成情况:已完成。

(16)群众反映突出问题未能妥善处理。事关群众切身利益的小事没有落到实处,居民在环境污染、道路硬化、老旧小区改造、增设路灯监控、排污及其它基础设施不完善等问题上反映强烈,街道和社区对民生实事问题处理成效不明显。

整改情况:一是向县人民政府汇报了“三供一业”遗留问题,目前相关职能已移交了市政,市政已对遗留的路灯、井盖进行了维修。二是南苑社区的篮球场已修复,对篮球场的高边坡加装了安全护栏,联合南苑社区、宝山派出所加大夜间的巡逻力度,维护辖区的平安稳定。与环卫所对接,新月亮组(二期)小区已纳入保洁范围,配发了垃圾箱。月亮组搬迁安置延期过渡费及水电补助已发放到位。三是对接协调自来水公司、环卫所,他们表示目前暂未政策法规文件可减免污水处理费用。四是与人社局对接,根据政策,集体土地被国家依法征收时,依法享有土地承包经营权、被征地后家庭人均耕地面积不足0.3亩、年满16周岁(含)且为当地集体经济组织成员的人员,应纳入被征地农民社会保障对象认定范围。对牛巷口失地农民保险纳入情况进行全面摸排,经核查,暂未遗漏有符合条件而又未纳入的人员。五是对接县城管局,积极配合县城管局整治夜宵城噪音污染及油烟排放的现象,并做好居民的解释工作。

整改完成情况:已完成。

(17)解决民生问题有欠缺。街道联系县重点项目不深入,对落地后的县重点项目监管责任落实不到位。

整改情况:一是制定了鹿峰街道重点项目监督管理制度,并对县重点项目进行“回头看”,目前都很正常;二是2023年3月13日对县重点项目再次回头看,未发现异常,群众非常满意。

整改完成情况:已完成。

(18)居民养老服务中心成摆设。社区居民养老服务中心长期处于“铁将军”把门闲置状态,未发挥服务老人的作用。

整改情况:已向民政局汇报,民政局回复的意见是居民养老服务中心准备撤销,正在走相关程序。

整改完成情况:已完成。

7.意识形态工作重视不够,党员教育管理不严。

(19)主体责任落实不佳。街道党工委对意识形态工作的重要性认识不足,未能将意识形态领域工作要求进行细化分解,领导班子、领导干部以及有关部门的工作职责、具体任务不明确。

整改情况:一是制定了《落实意识形态工作责任制实施方案》,成立了由党工委书记任组长,党工委副书记、办事处主任任副组长,其他班子成员为小组成员的工作领导小组,按照分级负责和“一岗双责”要求细化了责任体系,形成了常态长效工作机制;二是开展扫黄打非巡查,1-3月共开展文化出版市场巡察31次,开展“扫黄打非”宣传教育活动8次,并于2023年3月6日到人民完小开展扫黄打非、护苗行动。

整改完成情况:已完成。

(20)理论学习制度执行不到位。街道党工委理论学习中心组学习未严格执行“六个环节”,多是以会代学,专题学习少,学习形式单一,存在走过场现象。

整改情况:制定了党工委理论学习中心组制度,按照“六个环节”开展2023年党工委理论学习中心组集体学习3次。

整改完成情况:已完成。

(21)学习强国”排名靠后。街道“学习强国”学用奖惩制度不明确、不健全,党员干部“学习强国”APP学习积极性不够、活跃度不高、人均积分低。

整改情况:一是研究制定了《关于开展“学习强国”平台学习评比竞赛的工作方案》,实行“月评比、季通报、半年一次奖惩”的考核评比办法,将各社区(村)和干部职工年度学习积分情况纳入年终考核分值指标;二是开展“学习强国”学习评比,下发了2023年第一季度的通报。

整改完成情况:已完成。

(22)个别党员信仰缺失。基层党组织对辖区内党员管理要求不严,个别党员干部姓“党”不爱“党”,参加宗教活动,村级党组织对此听之任之、不管不问。

整改情况:一是下发了《关于开展信仰宗教党员排查工作的通知》,开展信仰宗教情况排查。二是召开鹿峰街道党建工作基本知识、“三会一课”制度、主题党日活动知识、支部手册填写要求培训会议。三是召开鹿峰街道党建业务知识及党员发展流程培训会,学习党章;四是社区党总支书记、党支部书记上门调查情况,并劝信仰宗教的党员改正;街道、社区干部对信仰宗教的党员进行谈话,做思想工作。五是党支部召开党员大会,讨论并同意信教党员的退党申请。

整改完成情况:已完成。

8.保密工作开展不扎实,涉密管理欠规范。

(23)保密自查自评工作开展不扎实。没有根据《机关、单位保密自查自评工作办法》要求,按单位、内设机构、人员3个层次开展保密自查,保密自查自评走过场。

整改情况:一是制定了《鹿峰街道保密工作实施细则》,并组织学习。二是2023年1-3月开展了3次保密工作自查。

整改完成情况:已完成。

(24)涉密人员管理欠规范。未精准确定涉密岗位和涉密人员等次,未按要求对涉密人员进行保密审查和上岗教育培训,未签订涉密人员保密承诺书。

整改情况:一是制定了《鹿峰街道保密工作实施细则》,并组织学习。二是涉密工作人员按要求签订了保密承诺书。

整改完成情况:已完成。

(25)互联网计算机和手机保密管理存在隐患。

整改情况:一是制定了《桂阳县鹿峰街道涉密计算机和非涉密计算机保密管理制度》。二是2023年1月-3月对街道连接互联网非涉密计算机开展3次检查,并与涉密工作人员签订了《使用正版软件承诺书》。

整改完成情况:已完成。

(二)反馈问题:群众身边的腐败和不正之风方面

9.落实全面从严治党主体责任不够到位,干部担当作为欠缺。

(26)工作落实打“折扣”。鹿峰街道清廉桂阳建设工作仅停留在文件上,光说不练没有付诸行动。

整改情况:一是下发了鹿峰街道《关于加强清廉桂阳建设宣传的实施方案》,街道、社区(村)制作并悬挂清廉文化宣传标语60条、版面10块。二是组织各社区、村纪检员召开鹿峰街道清廉建设工作推进会,在南塔社区开展了清廉“微宣讲”活动。三是组织街道干部职工上廉政法纪教育微党课《坚守廉洁心,杜绝微腐败,做一名忠诚、干净、担当的党员干部》。四是在街道办开展清廉家风倡议活动。

整改完成情况:已完成。

(27)干部担当作为不够。

整改情况:一是健全完善了鹿峰街道内部管理制度,工作中实行目标管理责任制,明确考核制度,奖罚分明,激励干部作为。二是党政领导对分管领域工作人员开展了提醒谈话,通过提醒进行一次再警醒、再鞭策。三是召开鹿峰街道2023年党风廉政建设工作会议,研究下发了《鹿峰街道2023年党风廉政建设工作计划》《鹿峰街道党工委、办事处领导班子成员2023年党风廉政建设责任职责》,进一步强化街道党政领导管党治党责任,把落实党风廉政建设工作“两个责任”体系、推进全面从严治党作为履职尽责的分内事,改进干部作风,营造清正廉洁、勤政务实的工作氛围。四是召开干部作风建设工作推进会,动员各社区(村)统一思想、凝聚共识,弘扬真抓实干精神,持续深化干部作风建设。五是召开党工委会议,对部分干部岗位进行分工调整。

整改完成情况:已完成。

(28)创先争优意识不强。街道干事创业氛围不浓,激励机制不健全,工作缺乏特色亮点。

整改情况:一是制定了《关于全面落实“四个定位”持续推动桂阳高质量发展的实施意见》,明确了发挥县城发展中心区、商贸物流集中区、统筹城乡发展示范区、争当全县发展排头兵的工作目标,细化了工作责任。2022年街道获得全市“十大惠民工程”工作优秀乡镇(街道),全县“十大重点工作”先进乡镇(街道),县安全生产和消防工作优秀单位,全县反诈打跨先进单位等荣誉,2022年考核等次为“优秀”。二是2023年2月2日开展了聚焦“‘四个定位’鹿峰发展怎么干”讨论活动。

整改完成情况:已完成。

10.纪律规矩意识较淡薄,制度执行不严。

(29)内部管理较松散,工作纪律执行不严。

整改情况:一是健全完善了鹿峰街道内部管理制度,明确了干部职工日常工作制度,严守工作纪律。二是调取了2023年1-3月街道干部职工考勤记录,并于3月10日下发了督查通报,大部分干部职工都能按时打卡,部分下社区或到业务主管部门办事的干部职工都由主管领导或驻点领导报备,但也有少数干部存在迟到、未打卡也没报备的情况。

整改完成情况:已完成。

(30)日常监督不力,干部管理宽松软。

整改情况:一是完善村(社区)干部管理制度,明确干部上班指纹打卡的同时也要用纸质签到。二是春节前后纪工委到各社区、村督导工作时多次与支书、纪检员就干部考勤等工作纪律进行部署和强调,不断严肃考勤纪律。3月初街道纪工委到各社区、村对考勤情况开展了随机抽查督导,并调取了2023年1-3月各社区村考勤记录,签到都很规范,未签到的也在纸质签到表中注明了去向。

整改完成情况:已完成。

(31)警示教育开展不力,以案促改有差距。

整改情况:一是在社区召开了“以案促鉴”警示教育会。二是召开鹿峰街道党工委民主生活会,观看《失守的家风》警示教育片,各社区村均召开了党总支民主生活会,观看警示教育片《系不上的扣子》;三是组织街道干部职工上廉政法纪教育微党课《坚守廉洁心,杜绝微腐败,做一名忠诚、干净、担当的党员干部》,开展干部作风建设集体谈话,树牢廉洁守纪规矩意识。

整改完成情况:已完成。

(31)少数党组织政治站位不够高、对巡察工作敷衍应付。

整改情况:一是党工委书记龙飞云对党政领导、社区(村)党总支书记开展了集体廉政谈话。二是驻点领导对相关的社区党总支书记进行了谈话提醒。三是街道纪工委书记、组织委员分别对相关社区党总支书记进行了约谈或谈话提醒。

整改完成情况:已完成。

(32)部分干部规矩意识差,工作作风不扎实。部分村(社区)干部纪律规矩意识淡薄,违纪问题突出。

整改情况:一是在社区召开了“以案为鉴”警示教育会。二是组织街道干部职工上廉政法纪教育微党课《坚守廉洁心,杜绝微腐败,做一名忠诚、干净、担当的党员干部》,开展干部作风建设集体谈话,树牢规矩意识。三是召开了鹿峰街道2023年党风廉政建设工作会议,研究下发了《鹿峰街道2023年党风廉政建设工作计划》《鹿峰街道党工委、办事处领导班子成员2023年党风廉政建设责任职责》,落实“一岗双责”。

整改完成情况:已完成。

3.财经纪律执行不严,公车管理欠规范。

(34)违规现象较突出。街道、社区在账务管理上存在大额现金支出、报账不规范、违规超额发放福利、以劳务费套取工作费、开设账外账等违规现象。

整改情况:一是社区与食堂承包人重新签订承包协议,并将半年承包金入账;二是街道召开财务专题工作会议,就大额现金支出、报账不规范、违规超额发放福利、以劳务费套取工作费、开设账外账等工作进行专题强调培训。下一步将继续加强纪律监督工作,对屡教不改单位和人员严肃问责;三是街道纪工委到社区就“以干部每人每月的中餐补助抵扣食堂承包费”的事进行调查。四是街道党工委书记对社区党总支书记进行约谈。

整改完成情况:已完成。

(35)超标准重复报销费用。街道财务审核把关不严,存在超标准报销差旅费、重复报销加班用餐等问题。

整改情况:一是经核查巡察反馈超标准重复报销费用和加班工作餐费涉及的相关凭证。二是进一步核查,根据《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的八条措施》郴办发【2019】13号第七条规定:“学习期间可报销国家法定休息日和节假日往返两地的交通费,省内的每周可报销1次,省外的每月可报销1次”,学习出差的差旅费可以报销。三是对超标准报销差旅费、重复报销加班用餐的948元已退回。

整改完成情况:已完成。

(36)会计原始凭证完整性审核把关不严。

整改情况:一是召开街道、社区(村)财务人员的财务知识培训,会上讲解了会计相关的业务知识;二是对相关凭证作出书面说明。

整改完成情况:已完成。

(37)公车管理不规范。

整改情况:一是制定完善了《车辆管理制度》《公务用车管理制度》,根据县统一安排,将2台公务用车纳入省公务用车信息化管理平台,公车驾驶员、公车使用申请人及调度员均进行了备案登记,实行平台申请、统一调度;二是召开党工委会议和全体干部职工会议,对落实公务用车规范化管理,进行安排部署,明确了申请使用流程,强调了公车使用纪律要求,安排分管办公室领导严格落实常态化监督检查公车审批使用等情况,坚决杜绝公车私用等现象。三是对公车使用严格按程序登记报备。

整改完成情况:已完成。

4.“三资管理”乱象丛生,监管职责缺位。

(38)集体资产未建立管理台账。街道有门面的社区都未建立门面租金收入动态管理台账,导致情况不清、信息不明,存在续签合同不及时、未按照租赁合同约定时间收缴租金等问题。

整改情况:一是对各社区集体资产进行摸底,并建立台账。二是制定了村集体资产管理制度、处置方案、村集体资金管理制度、村集体资源管理制度。三是社区对续签合同滞后、拖欠租金情况做出相关说明,目前拖欠的租金已经补交。四是2023年2月13日街道召开财务专题工作会议,就集体资产管理工作进行专题培训,再次强调纪律。

 整改完成情况:已完成

(39)漏报谎报集体资产及其出租情况。

整改情况:一是经核查,因集体资产台账更新不及时,社区上报闲置门面错误,实际上只有1处闲置。同时,社区就相关问题已经做出了说明,并重新上报底数;二是街道召开财务专题工作会议,就集体资产管理工作进行专题培训。

 整改完成情况:已完成。

(40)擅自出租国有资产。

整改情况:一是对各社区国有资产进行摸底,并建立台。二是对“将国有资产出租情况”进行书面说明。三是街道召开财务专题工作会议,就国有资产管理工作进行专题培训。

整改完成情况:已完成。

(41)资产长期闲置,未发挥应有效益。

整改情况:一是街道、社区就闲置资产处置工作多次进行座谈,由于受当前经济形势低迷、位置偏僻等多种原因,闲置资产暂时无法通过出租等方式盘活。二是对社区闲置资产继续张贴出租信息。

整改完成情况:已完成。

(三)反馈问题:基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.党建工作责任制落实不到位,阵地建设缺失。

(42)党工委领导核心作用发挥不充分。街道党工委对所辖各党支部党建工作指导督促不够,基层党组织基础工作整体较为薄弱,战斗堡垒作用未能得到发挥。

整改情况:一是鹿峰街道党工委专题研究党建工作,制定了2023年基层党建工作重点任务清单。二是对社区(村)开展党建工作情况进行日常督查,截止目前已开展21次,下发了第一季度党建督查情况并进行考核评比。三是对所有社区(村)党组织运行情况进行摸底排查,目前暂未发现软弱涣散党组织。四是对基层党组织整建提质专项行动整治对象开展整治行动,目前已通过验收销号。

整改完成情况:已完成。

(43)党建资料管理不规范。

整改情况:一是完善档案管理管理相关制度。二是各社区(村)建立专门的档案室,明确专人负责资料的管理。三是社区(村)党总支对支部工作手册缺失情况作出详细说明,由各社区(村)党总支书记对相关责任人进行约谈。

整改完成情况:已完成。

(44)党建阵地缺失。街道党工委在阵地保障和经费投入方面措施办法不多,部分基层党支部没有固定场所,党员活动开展存在诸多不便。

整改情况:一是城市社区下辖党支部因没有固定资产,缺少固定的党员活动场所,利用社区闲置场地,采用共建共享的方式解决党支部没有固定活动场所的问题。二是利用社区闲置房间,建设基层党支部党员活动室,如蔡伦井社区三楼空房间作为蔡伦中路支部活动室,南苑社区利用三楼调解室作为第六党支部活动室,南塔社区将南塔岭第一支部活动建在东塘医院内。

整改完成情况:已完成。

2.干部管理不严格,社区临聘问题较突出。

(45)未严格执行干部管理规定。街道未严格执行市委组织部《关于规范干部管理的通知》文件要求,借调人员到期后未履行好借调手续。

整改情况:一是对街道人员借调情况开展自查自纠,暂未发现违规借调情况。二是借调人员已返回街道上班。

整改完成情况:已完成。

(45)社区临聘人员管理不严。

整改情况:一是对2021年换届前的10名社区临聘人员作出说明,并逐步消化临聘人员。二是换届后新增的3名临聘人员已辞职。

整改完成情况:已完成。

3.发展党员资料欠规范,时间节点逻辑错误。

(47)发展党员资料不规范。

整改情况:一是召开鹿峰街道党建业务知识及党员发展流程培训会,学习党建基本知识,规范支部手册填写。二是对发展党员缺少相关的会议记录的情况进行核实,并作出情况说明,分管办公室领导对当时会议记录人进行谈话提醒。

整改完成情况:已完成。

(48)发展党员关键节点时间不一致。

整改情况:一是召开鹿峰街道党建工作基本知识、支部手册填写及党员发展流培训会议,规范会议记录。二是对社区(村)开展党建工作情况进行日常督查,截止目前已开展21次,下发了第一季度党建督查情况并进行考核评比。三对“入党时间、党员发展时间填写有误”进行核实,并作出情况说明,由社区党总支书记对支部书记约谈。

整改完成情况:已完成。

4.党建制度执行不力,整建提质工作不实。

(49)“三会一课”制度执行不到位。部分党支部对“三会一课”在思想上认识不足,不按质按量上好党课,没有按要求召开党员大会、支委会,支部工作手册存在大量空白。

整改情况:一是召开鹿峰街道党建工作基本知识、“三会一课”制度、主题党日活动知识、支部手册填写要求培训会议。二是召开鹿峰街道党建业务知识及党员发展流程培训会,学习党建基本知识。三是对社区(村)开展党建工作情况进行日常督查,截止目前已开展21次,下发了第一季度党建督查情况并进行考核评比。四是各社区(村)党总支书记对相关责任人进行约谈。

整改完成情况:已完成。

(50)支部工作手册“撞车”。

整改情况:一是召开鹿峰街道党建基本知识、支部手册填写要求培训会议,学习党建基本知识。二对社区(村)开展党建工作情况进行日常督查,截止目前已开展21次,下发了第一季度党建督查情况并进行考核评。三由各社区总支书记分别对出现雷同问题的党支部书记进行约谈。

整改完成情况:已完成。

(51)主题党日活动“党味”不浓。

整改情况:一是下发鹿峰街道2023年1-3月主题党日活动安排表,对社区(村)开展党建工作情况进行日常督查,截止目前已开展21次,下发了第一季度党建督查情况并进行考核评比。二是召开鹿峰街道党建工作基本知识、“三会一课”制度、主题党日活动知识、支部手册填写要求培训会议,学习党建基本知识,规范支部手册填写。三是严格按要求安排主题党日活动,避免参杂与活动主题不相关的行政业务工作。

整改完成情况:已完成。

三、继续深化后续整改

(一)严格落实“两个责任”。切实落实党工委党风廉政建设主体责任和纪工委的监督责任,坚持党要管党、全面从严治党,认真履行第一责任人职责,严格执行“一岗双责”,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风持续好转。

(二)巩固整改落实成果。坚持整改目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持的整改任务,根据制定的制度和规范,严格落实。进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

(三)建立健全长效机制。整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话0735—4411655;电子邮箱:190524500@qq.com

中共桂阳县鹿峰街道工作委员会

2023年6月1日

来源:巡察办

编辑:欧阳泉

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