根据县委统一部署，2022年9月6日至12月4日，县委第三巡察组对桂阳县市场监督管理局党组进行了巡察，2023年1月12日向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委第三巡察组反馈意见后，县市场监督管理局党组成立了巡察整改工作领导小组，制定了《关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》和《十三届县委第二轮巡察第三巡察组开展巡察反馈意见整改措施及任务分解表》，并多次召开会议进行调度，扎实推进整改工作。

截止4月12日，巡察反馈的三类20项52个具体问题，已完成整改52个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：思想认识有偏差，履职尽责存短板

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想仍有差距，重形式轻实效。

（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想囫囵吞枣。

整改情况：一是制定完善了《桂阳县市场监督管理局党组理论学习中心组学习制度》，明确了学习内容、方式、要求等。二是结合工作实际，制定《桂阳县市场监督管理局党组年度学习计划》。三是加强学习研讨，强化理论学习与专题调研结合起来，做到理论联系实际，提高贯彻落实能力。

整改完成情况：已完成。

（2）学习习近平总书记对市场监管工作的重要论述学用脱节。

整改情况：一是党组理论学习中心组对习近平总书记关于食品安全、安全生产工作的重要论述和重要指示精神再一次进行了专题学习。二是结合工作实际，立足本局职能职责，进行了研讨。三是制定了年度工作计划、《2023年食品安全抽检计划》、《2023年度特种设备安全执法检查工作计划》等，并开展了相应的工作。

整改完成情况：已完成。

（3）学习党内法规和文件精神蜻蜓点水。

整改情况：一是制定完善了《学习制度》和《学习计划》，明确了每次的学习专题不超过三个。二是组织学习了《中国共产党章程》等党内法规和文件精神学习，立足本局职能职责，进行了研讨。

整改完成情况：已完成。

2.落实上级决策部署不力。

（4）未全面深入开展党史学习教育。

整改情况：一是对局党组党史学习进行了回头看，未深入研讨内容问题，进行了进一步学习研讨。二是对部分开展学习效果不好的支部书记约谈。

整改完成情况：已完成。

（5）上级中心工作会议精神落实慢，工作部署粗放化。

整改情况：一是制定完善了《中共桂阳县市场监督管理局党组关于及时传达并贯彻落实上级精神责任制》，明确了党组班子和股室队所中心负责人的职责，并将贯彻落实上级中心工作会议精神纳入绩效考核，并加强监督检查；二是制定了《2023年工作计划》、《2023年食品安全抽检计划》、《2023年度特种设备安全执法检查工作计划》等系列文件，并按要求开展了相关工作和专项行动。

整改完成情况：已完成。

3.优化营商环境力度不够,行政审批服务质量需进一步提高。

（6）自行设置门槛，不利于实体经济发展。

整改情况：一是全面贯彻落实纵深推进“放管服”改革，继续推进开办企业“零成本”，为企业免费刻章，对审批资料凡是没有法律法规依据的，一律取消。二是组织学习《湖南省居民自建房用作市场主体住所（经营场所）管理办法（试行）》，除“从事人员密集型经营活动的，应当取得与经营业态要求相符合的房屋安全鉴定合格证明或者根据经营业态要求改（扩）建、重建后的竣工验收合格证明”，其他经营业态不再需要房屋安全鉴定，降低自建房营业执照发放门槛。

整改完成情况：已完成。

（7）服务意识不强，营商环境有待优化。

整改情况：一是对窗口工作人员进行了业务培训，对工作纪律和办事流程进一步进行强调。二是组织学习了优化营商环境相关政策规定。

整改完成情况：已完成。

4.依法履职能力有待提高。

（8）执法业务培训缺位，一线执法人员存在案件质量不高、违法违规办案的风险。

整改情况：一是法规股结合各股室工作制定了培训计划，开展了执法程序、法律法规相关培训。二是各业务股室因地制宜，结合职能职责开展了形式多样的培训，提高一线执法人员监管执法检查能力。

整改完成情况：已完成。

（9）执法程序不规范。

整改情况：一是法规股和各业务股室结合工作实际制定和开展了培训工作。二是对近年来的执法案件案卷进行了回头看。三是对不规范的相关情形进行了整改，并约谈了相关责任人。

整改完成情况：已完成。

5.执法检查执行“双随机、一公开”进度不均衡。

（10）截止2022年8月底任务完成率和公示率低于30%，抽检公司未严格按照“双随机、一公开”要求开展抽检工作。

整改情况：一是通过四轮征求意见，二次座谈会和县领导调度会，制定了部门联合和本局的“双随机、一公开”抽检计划。二是召开了专门会议安排部署“双随机、一公开”工作，优化了抽检人员、执法人员信息库，并对股室队所中心负责人进行了专门培训，进一步强调了抽检工作，避免本局抽检重复。

整改完成情况：已完成。

6.落实疫情防控工作力度不够，工作有漏洞。

（11）县市场监督管理局餐饮股工作人员力量配备不足，督促市场主体落实防控主体责任不到位。

整改情况：一是局党组研究餐饮股增加了一名工作人员，增加餐饮股监管力量。二是制定了《2023年度餐饮服务食品安全监督检查工作计划》和《桂阳县餐饮服务场所疫情防控指南》，对检查时间和对象、检查方式和频次、检查重点与检查项目等进行了明确，并开展了常态化检查。

整改完成情况：已完成。

7.市场监管覆盖面不足，存在风险隐患。

（12）特种设备尤其是在城乡结合部和乡镇经营场所使用的特种设备存在监管不到位情况。

整改情况：一是特种设备监察股对监管所进行了培训，并到各所就监察方式方法、监察程序、办案流程等进行了现场指导和联合执法检查，提升监察人员监察执法能力素质。二是对全县在用特种设备进行了登记造册，并按三定方案和职能划分明确了监管责任单位。三是对特种设备使用单位下发了《关于特种设备使用单位建立特种设备台账的通知》、《关于落实电梯提前报检规定的通知》、《落实特种设备安全监察制定的特别规定》等，提高企业落实主体责任意识，确保按时报检和运行安全。四是制定了《2023年度特种设备监察执法检查计划》，对城乡结合部的特种设备使用单位进行了检查，并做了记录、文书、现场拍照等。五是每个基层监管所都配备了至少两名持有《特种设备安全监察员证》的特种设备安全监察员，并对他们进行了培训。

整改完成情况：已完成。

8.思想建设虚化，意识形态工作责任制落实不到位。

（13）贯彻落实上级党委意识形态工作决策部署有差距。

整改情况：一是制定了《中共桂阳县市场监督管理局党组全面落实意识形态工作责任制实施办法》和《中共桂阳县市场监督管理局党组全面落实意识形态工作责任制检查考核方法》。二是集中学习了“深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述”，学习传达了省委宣传部长工作会议精神，并结合本局实际进行了研讨。

整改完成情况：已完成。

（14）落实意识形态工作责任制有差距。

整改情况：一是制定了《中共桂阳县市场监督管理局党组全面落实意识形态工作责任制实施办法》和《中共桂阳县市场监督管理局党组全面落实意识形态工作责任制检查考核方法》。二是集中学习了“深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述”，并结合本局实际进行了研讨。三是为提高党员干部对意识形态工作的了解和重视，就意识形态工作进行了专题培训，党组书记进行了授课。

整改完成情况：已完成。

（15）理论学习中心组学习制度执行不到位。

整改情况：一是制定了《桂阳县市场监督管理局党组理论学习中心组学习制度》和《中共桂阳县市场监督管理局党组理论学习中心组2023年理论学习安排方案》。二是为提高学习效果，规定每次集中学习专题不超过3个。三是结合县委理论学习中心组的学习专题安排，同频共振，结合当前工作抓好了每月一次的专题学习。

整改完成情况：已完成。

（16）意识形态工作队伍建设滞后。

整改情况：一是局党组召开会议研究确定了一名意识形态工作专干。二是成立了微宣讲队伍和网络评论员队伍。

整改完成情况：已完成。

（17）“学习强国”网络学习平台推广使用效果不佳。

整改情况：一是制定了《中共桂阳县市场监督管理局党组学习强国考核办法》，明确了奖惩办法。二是加强学习督导，提高参学率和人均积分，参学率有所提高。

整改完成情况：已完成。

9.保密意识不强。

（18）保密教育培训不到位，涉密人员管理不严。

整改情况：一是制定了《桂阳县市场监督管理局关于组织开展保密宣传教育培育培训工作方案》《涉密人员管理制度》，组织了保密人员培训。二是与涉密人员签订了保密承诺书，加强保密人员管理。

整改完成情况：已完成。

（19）涉密文件资料登记保管不规范，保密自查自评工作开展不扎实。

整改情况：一是制定了《涉密人员管理制度》、《涉密文电保密管理制度》、《信息发布保密审查制度》等系列保密规章制度，规范保密涉密文件管理等。二是开展了保密工作自查自纠和培训，形成了《桂阳县市场监督管理局2023年保密工作自查报告》。

整改完成情况：已完成。

（20）互联网计算机和手机办公保密管理存在隐患。

整改情况：一是制定了《计算机及网络保密管理制度》,为互联网计算机和手机办公保密提供了制度保障。二是制定了《桂阳县市场监督管理局关于组织开展保密宣传教育培育培训工作方案》，组织了保密人员培训。

整改完成情况：已完成。

（二）反馈问题：全面从严治党力度不大，作风纪律建设不严实

10.落实全面从严治党主体责任不力,党风廉政建设抓得不紧不实。

（21）对抓党风廉政建设认识不足。

整改情况：一是制定了《中共桂阳县市场监督管理局党组落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制任务分解方案》，明确了联系领导的职责任务，并将履行党风廉政建设责任落实情况与绩效考核，评优评先挂钩。二是严肃处理了两起违反工作纪律和办案程序的党员干部。其中行政记过处分1人，诫勉问责3人，书面检查问责3人。

整改完成情况：已完成。

（22）警示教育不够扎实。

整改情况：一是组织召开了全体党员干部职工参加的“党风廉政建设教育警示及优化营商环境‘转作风、提效能’专项行动动员会议”。二是制定下发了《桂阳县市场监督管理局优化营商环境“转作风提效能”专项行动方案》和《岗位目标绩效管理考核实施方案》，在全局开展“转作风、提效能”专项行动，并对重点企业、行业进行了走访调研，发放了《致全县市场主体的一封信》，聘请了一批行风监督员。三是由党组书记和纪检派驻组长开展了谈心谈话。四是通报了身边人身边事，并对本局违纪违法人员和违纪违法现象进行了点名通报，进一步提高警示教育效果。

整改完成情况：已完成。

（23）主要领导抓作风建设意志不坚定，态度不坚决。

整改情况：制定了《中共桂阳县市场监督管理局党组落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制任务分解方案》和《桂阳县市场监督管理局岗位目标绩效管理考核实施方案》，加大对有违纪违法行为的党员干部的绩效工作处罚力度。

整改完成情况：已完成。

11.派驻纪检监察组落实监督责任有差距。

（24）日常监督的力度、广度和深度不够，监督方式单一。

整改情况：一是制定驻点监督计划。每年抽出一定时间轮流到归口监督单位坐班，充分发挥“探头”“前哨”作用，全面加强日常监督。二是制定《派驻县政府办纪检监察组关于开展“1+X+3”常态化监督检查深入落实中央八项规定精神工作方案》，督促局党组自查，派驻组抽查和专项检查及节点检查方式，全方位加强该局落实中央八项规定精神工作情况，加大监督力度、广度和深度，扩大监督方式，突出重点，切实抓细抓实落实中央八项规定精神常态化监督检查。三是制定《派驻县政府办纪检监察组开展涉企零距离工作方案》。大刀阔斧深入重点企业和实体经济开展走访调研，及时发现问题，现场解决企业需求。发现一处查处一处，绝不姑息迁就，并点名道姓通报曝光，形成强有力的震慑。

整改完成情况：已完成。

（25）对领导班子监督不到位，怕得罪人，碍于面子，不敢较真碰硬。

整改情况：一是督促制定了党风廉政建设相关制度。督促局党组制定《领导班子落实党风廉政建设职责分工》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和监督责任清单》《“一把手”权力清单和负面清单及其他领导班子成员主体责任清单及负面清单》等，并对领导班子成员落实责任情况进行了监督检查，监督单位“一把手”行使权力情况，向县纪委作了专题汇报。二是每年至少与班子成员谈心谈话一次，并将谈话情况报告县纪委。三是配合县纪委开展了对局里民主集中制、“三重一大”集体决策、“一把手”不直接分管人财物、领导班子成员“一岗双责”、“一把手”末未表态等的制度执行情况实地监督检查。四是配合县纪委对“一把手”贯彻落实习近平总书记批示指示精神习近平总书记重要指示批示精神实管党治党责任等内容情况作出具体评价。

整改完成情况：已完成。

（26）派驻监督与局党组自身监督融合不够，与局党组就加强干部监督沟通不多，局党组主体责任压得不实，合力不够。

整改情况：一是制定了《派驻县政府办纪检监察组与驻在单位（含归口监督单位）纪检监察工作联系制度》，《桂阳县纪委监委派驻政府办纪检监察组驻在单位（含综合监督单位）“三重一大”决策制度实施细则》，并严格执行。建立定期研究问题会商机制，加强“三重一大”决策制度执行情况的监督检查。二是制定《驻在单位（含综合监督单位）拟提拔干部党风廉政建设情况听取派驻纪检监察组意见暂行办法》等选人用人制度，加强对干部使用的监督，压实局党组主体责任，形成强大合力。三是派驻纪检监察组与局机关党委一道采取“四不两直”的方式，不定期开展干部作风明察暗访，对发现的问题共同会商，分类处理，切实加强派驻监督工作与局党组自身监督相融合。

整改完成情况：已完成。

12.重大问题研究讨论不充分。

（27）在研究党员干部违法违纪处理方面缺乏民主讨论氛围，局党组成员发表意见少，党政一把手总结性发言情况多。

整改情况：一是修订和完善了《中共桂阳县市场监督管理局党组“三重一大”集体决策制度》和《中共桂阳县市场监督管理局党组议事规则》。二是在研究重大事项时要求班子成员逐一发言表态，并坚持末位表态制。

整改完成情况：已完成。

13.干部日常管理宽松软，常态化监督有差距。

（28）贯彻落实市委深化干部作风建设专项行动部署会议精神不到位。

整改情况：一是修订和完善了《桂阳县市场监督管理局机关考勤管理制度》，加强干部打卡签到等日常管理和督查通报。二是加强干部作风建设，制订了《桂阳县市场监督管理局优化营商环境“转作风提效能”专项行动方案》，开展专项行动，转变干部作风。三是召开了“桂阳县市场监督管理局党风廉政建设教育警示暨优化营商环境‘转作风提效能’专项行动动员会议”，就干部作风对全体党员干部进行了谈心谈话。

整改完成情况：已完成。

（29）干部作风松弛散漫。

整改情况：一是修订和完善了《桂阳县市场监督管理局机关考勤管理制度》、《桂阳县市场监督管理局请销假管理制度》和《桂阳县市场监督管理局岗位目标绩效管理考核实施方案》，加强干部打卡签到等日常管理、督查通报和处罚力度。二是对查出的有旷工、迟到等记录情况，进行了进一步调查核实，对报备不及时等情况进行了批评指出，并对全体党员干部进行了集体谈话。三是加强干部作风建设，制订了《桂阳县市场监督管理局优化营商环境“转作风提效能”专项行动方案》，开展了专项行动。

整改完成情况：已完成。

（30）公务车辆管理制度执行不严。

整改情况：一是修订和完善了《桂阳县市场监督管理局执法执勤公务用车管理制度》，明确了各监管所执法执勤车辆参照局机关派车制度执行；二是各监管所明确专人负责管理车辆，抓好日常管理登记。三是所有执法执勤公务用车都安装了定位系统，在用车平台操作派用。

整改完成情况：已完成。

14.财务监管不到位，风险大，贯彻中央八项规定精神打折扣、搞变通。

（31）公务接待审核把关不严。

整改情况：一是修订和完善了《桂阳县市场监督管理局国内公务接待管理制度》。二是对近年来的公务接待情况进行了回头看，对不规范的情况要求相关责任人进行了情况说明。

整改完成情况：已完成。

（32）出差记录造假，违规报销差旅费。

整改情况：一是修订和完善了《桂阳县市场监督管理局账务管理制度》和制定下发了《桂阳县市场监督管理局关于进一步严肃财经纪律加强财务管理的通知》。二是召开了“桂阳县市场监督管理局相关财务问题巡察整改会暨财务业务知识培训会议”，组织财务人员进行了业务培训；对相关人员和责任人进行了谈心谈话和批评教育。三是规划财务股组织人员再次对相关原始凭证进行核查，对违规报销的差旅费已按要求退缴到国库。

整改完成情况：已完成。

（33）重复报销参加已安排食宿市局培训和会议期间伙食补助费。

整改情况：一是修订和完善了《桂阳县市场监督管理局账务管理制度》和制定下发了《桂阳县市场监督管理局关于进一步严肃财经纪律加强财务管理的通知》。二是召开了“桂阳县市场监督管理局相关财务问题巡察整改会暨财务业务知识培训会议”，组织财务人员进行了业务培训；对相关人员和责任人进行了谈心谈话和批评教育。三是规划财务股组织人员再次对相关原始凭证进行核查，并已将违规资金清退到国库。

整改完成情况：已完成。

（34）存在因私借款。

整改情况：一是规划财务股对往来账款进行了清查，对未归还借款的下达了催还款通知书，现已将借款归还单位。二是完善财务规章制度和强化财务业务学习，加强本单位的资金管理，杜绝此类问题的发生。

整改完成情况：已完成。

（35）执行财务管理制度不严，违纪资金清退工作不力。

整改情况：一是修订了财务制度，组织了财经业务纪律学习培训。二是分管领导对财务人员进行了谈心谈话。三是对非税征收情况进行了核查，举一反三，将应清退违纪资金上缴到了县财政。

整改完成情况：已完成。

15.固定资产不及时入账，往来账款余额大、时间跨度长。

（36）固定资产入账不及时。驻村工作队购入冰箱1台1700元未计入固定资产，形成账外资产，固定资产账物不符。

整改情况：一是对资产现状进行了核实，严格按照财务管理制度对现有资产进行管理，并及时入账，防止固定资产流失。二是建章立制，加强固定资产管理，组织开展了固定资产管理业务培训。三是驻村工作队购入冰箱1台1700元已计入固定资产。

整改完成情况：已完成。

（37）往来账款余额较大，清理不及时和不彻底。

整改情况：一是对往来账进行了及时清理。二是针对长期应付款，积极与财政对接，向县政府申请争取尽早解决。

整改完成情况：已完成。

（三）反馈问题：政治建设有待加强，闯创干的担当精神有待提高

16.领导班子自身建设有短板，工作合力和凝聚力有待加强。

（38）班子成员主动作为意识不强，存在分工即分家的倾向。

整改情况：一是制定和完善了《中共桂阳县市场监督管理局党组三重一大集体决策制度》、《中共桂阳县市场监督管理局议事规则》和《中共桂阳县市场监督管理局提醒谈话约谈诫勉谈话制度》等。二是党组书记组织了“带头讲政治、带头护团结、带头担责任、带头创佳绩、带头做表率”为主题的党组班子集体谈话。三是制定和完善了《中共桂阳县市场监督管理局党组落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制任务分解方案》和《桂阳县市场监督管理局2023年领导班子成员及有关人员分工》，用制度明确领导班子成员岗位职责，督促班子成员主动参与各项工作，履行一岗双责。

整改完成情况：已完成。

（39）担当精神不足。

整改情况：一是下发了《桂阳县市场监督管理局2023年领导班子成员及有关人员分工》，明确领导岗位职责，防止“踢皮球”、“推责任”。二是制定了《中共桂阳县市场监督管理局党组落实上级会议精神责任制》，明确了党组、党组班子、股室队所中心、办公室和党办的责任。三是民主生活会上班子成员作了自我剖析和自我批评，并谈了下步打算。

整改完成情况：已完成。

（40）斗争精神不足，干部思想政治工作滞后。

整改情况：一是召开了“桂阳县市场监督管理局党风廉政建设教育警示暨优化营商环境‘转作风提效能’专项行动动员会议”，对全体党员进行了谈心谈话，并见人见事指出了我局存在的一些问题和形成的原因。二是优化了《桂阳县市场监督管理局岗位目标绩效管理考核实施方案》，工作表现与绩效工资挂钩。三是加强了向县委、县委组织部推优力度，解决了部分优秀同志的职级晋升，激发干部干事创业热情。

整改完成情况：已完成。

17.干部人事制度执行不严。

（41）内部人事安排调整欠周全。

整改情况：一是组织人事、办公室、财务、党办等对队伍建设进行了调研并形成报告。二是调整了部分工作人员，充实到业务量大的部门，如餐饮股增加了一名工作人员；重用了一批年轻人到二级机构、内设机构或派出机构等。三是向县委呈报告，申请招考空编人员，已得到县相关领导和部门的批示，由编办、人社部门调研提出招考意见。

整改完成情况：已完成。

（42）借用干部程序欠规范。

整改情况：一是制定了《桂阳县市场监督管理局借用干部管理办法》。二是借用干部时，要充分调研，并广泛征求意见后，再严格按程序研究审批。

整改完成情况：已完成。

18.干部队伍建设有待加强。

（43）内部机制不活，激励作用不明显。

整改情况：一是修订和完善了《桂阳县市场监督管理局岗位目标绩效管理考核实施方案》，工作表现与绩效工资挂钩，加大差异化发放力度。二是评先评优时将名额分配到各部门，各分管领域，民主评议后，再报人事、党办审核，再召开党组会议集体研究决定，让真正做事的人在经济待遇和政治待遇上得到实惠，激发广大干部职工干事创业热情。

整改完成情况：已完成。

（44）队伍结构失衡。

整改情况：一是对全局干部队伍和人才结构进行了调研。二是向县委呈报告，申请招考空编人员，已得到县相关领导和部门的批示，由编办、人社调研提出招考意见。

整改完成情况：已完成。

19.基层党建基础薄弱，规范化建设滞后。

（45）支部阵地建设滞后。

整改情况：一是对所有支部活动室等阵地建设进行了回头看，有独立办公场地的均按要求安排了活动室。二是完善了活动室的相关版面和宣传栏、公开栏。

整改完成情况：已完成。

（46）党务公开缺位。

整改情况：一是对所有支部的党务公开栏进行了全面排查，缺少党务公开栏的，全部重新制作安装了党务公开栏。二是未更新党务公开栏的支部对内容全部进行了更新。三是对各支部书记进行了《基层组织条例》学习培训，并进行了集体约谈、提醒谈话。四是制定了《中共桂阳县市场监督管理局党组党支部考核方案》，将支部书记履职情况纳入绩效考核。

整改完成情况：已完成。

（47）党支部发展党员纪实不规范。

整改情况：一是对近年来发展的党员的入党程序进行了核查，主要表现在会议记录不规范，并及时进行了完善。二是针对发展党员纪实不规范问题由党组书记对支部书记进行了约谈；三是对所有支部书记进行了发展党员程序培训。

整改完成情况：已完成。

（48）党支部落实“三会一课”制度有差距，党员大会流于形式。

整改情况：一是制定了《中共桂阳县市场监督管理局党组领导班子成员联系支部制度》和《中共桂阳县市场监督管理局党组党支部考核方案》。二是对“三会一课”开展情况进行了全面回头看和检查。三是对各支部书记进行了《基层组织条例》学习培训，并进行了集体约谈、提醒谈话。

整改完成情况：已完成。

（49）党支部活动开展不经常，党员培训少，党建知识缺乏，党员意识不强，存在抓业务就是抓党建的思想误区。

整改情况：一是制定了《中共桂阳县市场监督管理局党组领导班子成员联系支部制度》和《中共桂阳县市场监督管理局党组党支部考核方案》，将领导上党课、支部书记上党课等纳入绩效考核，明确各支部每季度必须上党课一次。二是制定了培训方案，对支部书记进行了培训，提高支部书记履职能力。

整改完成情况：已完成。

20.党支部战斗堡垒作用不强。

（50）党组成员履行党建工作“一岗双责”有差距。

整改情况：一是制定了《中共桂阳县市场监督管理局党组领导班子成员联系支部制度》和《中共桂阳县市场监督管理局党组落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制任务分解方案》。二是通过制度明确党组班子成员上党课的次数和研究发展党员等事项必须参与。三是联系支部抓党建情况纳入领导干部考核评先评优。

整改完成情况：已完成。

（51）基层党支部人事安排不科学合理。

整改情况：一是对监管所的情况进行了充分调研。二是通过考察调整了部分支部书记。

整改完成情况：已完成。

（52）党支部领导班子业务素质和政治素养较差，干部评价不高，人岗不相适应。

整改情况：一是对党支部书记进行了《基层组织条例》和党建业务培训，提高党建业务能力。二是对部分党支部书记进行了调整。

整改完成情况：已完成。

三、保持政治定力，持续深化巡察整改效果

本次巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距，与市场监管事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步，我们将结合深入学习贯彻党的二十大精神学习党的二十大精神习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神和巡察整改工作有关要求，进一步加强党的领导、加强党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。

(一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”;对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手;针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，确保整改工作取得实效。

(二)落实全面从严治党的主体责任。落实全面从严治党主体责任整改为契机，坚持举一反三、以点带面，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，进一步加强党组织和党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。

(三)不断健全完善长效机制。坚持用系统思维来解决深层次问题。持续健全完善各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

(四)以巡察整改成果推进市场监管事业发展。把巡察整改工作作为推进市场监管工作的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面完成各项工作目标任务，促进优化营商环境各项措施落实落地，提升民生保障水平，推进经济社会发展，为实现党的二十大确定的目标任务，谱写新时代桂阳发展的新篇章而不懈努力。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-4448839；通信地址：龙潭街道冠军路88号桂阳县市场监督管理局510室；电子邮箱：109694028@qq.com。

中共桂阳县市场监督管理局党组

2023年6月19日