根据县委统一部署，2022年9月6日至12月4日，县委第一巡察组对县畜牧水产事务中心党总支进行了巡察。2023年1月12日，县委巡察组向县畜牧水产事务中心党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

根据县委统一部署，2022年9月6日至12月4日，县委第一巡察组对我县畜牧水产事务中心党总支进行了巡察。2023年1月12日，县委巡察组作了巡察反馈，指出我单位存在的问题、短板和不足，提出了针对性很强的意见建议，明确了具体的整改要求。对于反馈的问题我们照单全收，不推诿、不扯皮，先后组织中心干部及农业农村局相关股室干部召开整改调度工作会议十余次，把整改任务分解到各责任股室，明确整改责任人、整改目标要求和整改时间，加强统筹调度，抓好督促落实，确保每个反馈问题整改到位。

截至4月13日，巡察反馈的三类12项34个具体问题，已完成整改23个；基本完成、长期坚持11个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署方面存在的问题

1.学习教育欠深入，对标对表有差距。存在党史学习教育开展效果不佳、上级重要文件学习不足、重要会议文件精神学习贯彻不深等问题。

整改情况：一是严格按照县委组织部、宣传部要求，制定完善2023年畜牧水产事务中心学习计划。二是1-4月组织中心全体干部职工学习党的十九大、二十大及习近平总书记系列重要讲话6次，并撰写学习心得体会择优上墙公示。三是完善学习制度，及时传达学习上级文件精神，研究落实措施，认真做好会议记录，确保精神传达及时。四是完善《关于推进清廉桂阳建设的实施方案》成立工作专班深入推进党风廉政建设。五是总支负责人对相关人员进行谈话提醒。六是狠抓重要文件精神学习传达效果，不定期检查学习笔记。七是2月27日对“十严禁”再学习再部署，强化学习效果。

整改完成情况：已完成。

2.落实意识形态领导责任制不到位

整改情况：一是2月 27日召开意识形态专题会议，严格执行意识形态工作“六个纳入”。二是健全完善了年度平时考核方案。修改完善绩效发放方案，将落实意识形态工作情况纳入绩效考核范围，半年进行一次专题考评，年终进行一次总体考评，并将年终考核结果作为评价、使用和奖惩的重要依据。三是严格执行理论学习计划，落实“六个环节”将意识形态学习纳入年度工作重点。1-4月中心理论学习组组织扩大理论学习4次。四是3月下旬总支书记对相关领导干部进行谈话提醒，要切实扛起意识形态工作责任，落实好“一岗双责”，高度警惕和防范管辖领域的重大风险。五是完善了意识形态工作责任制检查考核制度，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。六是强化结果运用，把意识形态工作情况作为干部评价使用和奖惩的重要依据。要坚持有错必纠、有责必问，严格追责问责。七是强化了“学习强国”平台的推广使用，要求全体干部职工每日进行学习，提高参学率，要求每天学习积分要达20分以上，1-4月份中心“学习强国”参与率和积分均排在全县前列。

整改完成情况：已完成。

3.对保密工作重视不足。

整改情况：一是加强全中心的保密宣传教育，2月27日全体干部职工再次专题学习了保密工作相关知识。二是完善中心保密制度，规范文件资料的管理，强化责任落实，建立健全保密工作责任制和责任追究制。三是3月20日开展保密自查自评撰写自查报告，每名干部职工签订了《保密承诺书》。四是进一步明确办公室、财务室、人事、档案管理等涉密岗位和涉密人员等级。五是建立涉密文件保密制度。对中心办公室、档案室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行专人、专岗、专柜加强管理，六是涉密计算机不联互联网并安排专人管理，明确涉密工作责任，强化责任追究。

整改完成情况：已完成。

4.落实上轮巡察问题整改欠严实。

整改情况：一是完善健全畜牧水产事务中心上班工作纪律管理制度，外出办事必须报办公室登记去向。二是核实缺卡情况并对相关同志进行提醒谈话。三是每周公布一次考勤情况，核实考勤打卡情况，按考核方案要求扣除绩效奖励。四是严格执行请销假制度、下乡出差审批制度、外出办事备案登记制度及时对人员动态进行更新。五是相关责任人在干部职工大会上做了自我批评检讨。

整改完成情况：已完成。

（二）反馈问题：部门监管责任意识有差距，人民利益至上观念树得不牢

5.畜牧水产工作长期规划不足。

整改情况：一是全面加强了生猪产品安全监管工作，制定《桂阳县加强乡镇生猪产品质量安全监管工作实施方案》开展打击私屠滥宰行动。二是加强与公安、市监局、工商、乡镇等单位部门协调经常性开展综合执法行动、严格查处无证经营销售、私屠滥宰行为。三是加强新《动物防疫法》宣传，1-4月累计到各乡镇宣传60人次，提高了居民肉食品安全意识。四是积极引进推广名特优养殖新品种。近两年来，我们先后引进推广了鲟鱼、鲈鱼、中华鳖、小龙虾、鳜鱼、黄颡鱼、牛蛙、黑斑蛙、南美白对虾等水产养殖名特优品种，进一步调高调优我县水产品养殖结构。五是积极推广设施渔业。近两年，我们通过招商引资在莲塘、流峰、敖泉等乡镇投资兴建了4家设施渔业养殖企业，共建有渔业养殖设施面积12000m²，主要进行鲟鱼、鲈鱼的流水养殖，鲟鱼产量达40公斤/立方米，鲈鱼产量达25公斤/立方米。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

6.动物防疫工作抓实抓细欠缺。

整改情况：一是制定防疫物资管理制度，排查安全隐患，切实提高安全意识。二是进一步制定完善动物防疫实施方案；确保春秋防养殖散养户牲畜口蹄疫、家禽高致病性禽流感的强制集中免疫应免免疫率达90%以上、免疫抗体合格率达70%（含70%）以上，为我县不发生区域性重大动物强制免疫疫情提供有效保障。三是进一步细化了防疫监管、考核措施。四是加强劳务人员审核，明确劳务人员年龄要求60岁以下。劳务公司推荐、乡镇农业综合服务中心审核后，县畜牧水产事务中心备案，目前审核人员88人，年龄均在60岁以下。五是提高劳务报酬。通过与第三方机构协商，今年劳务人员报酬每个行政村提高200元，提高村级防疫员的工作积极性。六是加强培训。确保免疫技术操作能力有效提高，今年4月7日开展培训，培训人员100余人。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

7.服务监管有缺位。中心在承担畜牧业发展、动物疫病防控和无害化处理等相关事务性工作有短板；服务不深入、监管不到位；无害化处理站检测化验力量不足。

整改情况：一是积极争取县委县政府高度重视，加强部门配合，县领导组织县网信办、公安、畜牧、水利、环保、当地镇政府多次召开调度会，成立工作专班，做好群众工作，得到群众理解支持确保生猪养殖场项目顺利推进。二是加强监督检查，指导规模化养殖户按要求规范台账填写，认真落实各项管理制度，保障我县生猪肉品质量安全。定制了“养殖环节生猪养殖及死亡情况登记台账”2千本，并发放到各乡镇站及养殖场（户），每月月初反馈到各乡镇站上月所发生的病死猪数量，要求各站监督各养殖场做好台账和不定期下规模场抽查等措施。三是通过与恒易生态科技有限公司沟通，3月上旬公司总部增派了1名检测化验专业人员确保了检测化验正常开展，1-4月份，无害化处理站累计无害化处理病死动物2.4万头，处理动物三腺4.6万公斤，为桂阳养殖业稳步发展保驾护航。

整改完成情况：已完成。

8.财务制度执行不严格。中心财务工作审核把关不严，财务报账欠规范。部分账目拨款未严格遵循财务报账制度，存在违规报账，违规领取授课费现象。

整改情况：一是举一反三，自查自纠，2月中旬对近年来的记账凭证及附件再次清查，未发现类似问题。二是进一步完善相关财务制度，细化报账手续，严格票据审核，对相关财务人员加强业务知识培训。三是对相关情况进行核实，于2023年2月13日及时将违规报账和违规领取的授课费退缴到县财政局，并对相关人员和财务人员进行了提醒谈话。

整改完成情况：已完成。

（三）反馈问题：从严抓实基层党组织和干部队伍建设不到位

9.民主集中制执行不到位。中心在民主集中氛围、民主决策水平、班子整体水平上还有待进一步增强，未能有效激发领导班子的凝聚力、战斗力、创造力，形成心齐、气顺、劲足的干事创业良好工作局面有欠缺。

整改情况：一是按照“集体领导、民主集中、充分讨论、会议决定”的原则，凡属“三重一大”事项必须由领导班子集体讨论做出决定，确保决策的科学化、规范化。二是2023年2月启用了“三重一大”专用会议记录本，凡是“三重一大”都做了认真详细记录。三是对“三重一大”事项要严格落实“一把手末位表态”制度,在会议记录上规范记录存档备查，经常组织开展进行自查自纠，及时提醒整改。

整改完成情况：已完成。

10.机关支部党建工作薄弱。中心没有充分认识到《党支部工作手册》是党支部落实各项制度的客观反映，是严肃党内生活的重要载体，在基层党组织建设工作上重视不够，支部基础工作欠扎实。

整改情况：一是对相关责任人员机关支部委员进行谈话提醒，对2019-2022年支部手册进行自查，查找是否有类似问题，分析产生问题的原因。二是加强学习党务知识，机关支部委员要做到熟悉党务知识，完善党总支手册、机关支部手册。三是3月30日邀请党校侯新生校长上党课，计划全年邀请2-3名上级领导和老师上党课。四是严格执行发展党员工作流程。

整改完成情况：已完成。

11.选人用人领导作用发挥不够。中心在“从实绩看德才、凭德才用干部”上有不足，选人用人工作有待进一步加强。选人用人讨论不充分。干部精气神不足。干部履职意识松懈。

整改情况：一是开展举一反三的自查，看是否有类似问题完善了会议记录。二是对任何人事变动都要严格执行“三重一大”制度，通过主任办公会及总支会研究，与会人员要表态发言，并由专人认真记录参会人员签字认同。三是每月组织开展学习教育活动,认真学习中央及省市

县《关于进一步关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《关于全面加强基层建设的若干意见》等文件精神，进一步激励干部担当作为，不断增强干部职工的事业心和责任感。四是3月下旬领导带头组织层层谈话，通过培养锻炼、正向激励、反向鞭策三种机制相结合的方式，推动干部职工以会为、敢为、愿为，营造优者上、庸者下良好的干事创业氛围。五是完善考核制度，加强平常考核考评，把日常考核、内部考核情况与年终绩效、评先评优挂钩。

整改完成情况：基本完成、长期整改。

12.内部管理欠精细。中心未将干事激励思想贯穿于内部管理环节，没有充分调动干部职工的工作热情和工作积极性，同时内设部门的业务开展也有待加强。奖励激励机制不完善。办文工作错乱。

整改情况：一是再次学习了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《关于全面加强基层建设的若干意见》等文件精神，进一步激励干部担当作为；二是完善《桂阳县畜牧水产事务中心平时考核方案》年终绩效严格按照年初目标管理考核方案奖励绩效制度执行，奖勤罚懒调动人员积极性。三是完善公文收发管理制度，规范公文印发程序。四是明确文件起草印发审核责任，增强责任意识，对造成不良影响要追究相关人员责任。要求各股室严格审定文件内容，按照发文要求规范发文。

整改完成情况：已完成。

三、继续深化后续整改

我中心将以此次巡察整改为契机完善各类规章制度，建立长效机制巩固扩大整改成果，形成互相衔接、相互配套的工作机制，真正使整改过程成为全面加强党的建设，落实全面从严治党，增强党组织的战斗堡垒作用，强化中心党总支领导能力，提高中心党总支领导班子凝聚力、战斗力、创造力，推动提升干部作风转变。坚决整改党的纪律和各项管理制度执行不严，甚至流于形式，形同虚设的问题。坚决贯彻落实好习近平总书记关于“把权力关进制度的笼子里”的明确要求，不断提高管党治党的制度化水平，把规章制度的权威性、严肃性树起来，营造人人遵规守纪、处处风清气正的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-4470310；邮政信箱：桂阳县畜牧水产事务中心办公室 邮编424400；电子邮箱：gyxxmscswzx@163.com。

中共桂阳县畜牧水产事务中心党总支

2023年5月20日